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山东省泰安市人民政府办公室


泰安市人民政府办公室关于印发泰安市超标准耗能加价管理办法（试行）的通知

泰政办发[2007]57号
　


各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位，各大企业：
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《泰安市超标准耗能加价管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
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二OO七年十月十五日



泰安市超标准耗能加价管理办法（试行）

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第一条 为加强超标准耗能加价管理，减少能源浪费，根据《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》和《山东省超标准耗能加价管理办法（试行）》等规定，结合我市实际，制定本办法。
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第二条 本办法所称超标准耗能，是指用能单位超过国家、省标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的有关能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
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第三条 对单位超过限额标准用能的实行加价，以能源基准价格为基础，按照以下标准征收：

（一）超标准10％以内，超耗部分加价１倍；

（二）超标准10—20％（含10％），超耗部分加价２倍；
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（三）超标准20％以上（含20％），超耗部分加价３倍。

能源基准价格为：电每千瓦时0.6元，标准煤每吨500元（原煤和其他能源按国家规定折算为标准煤）。能源基准价格由市物价局会同有关部门根据国家、省规定和能源市场价格变动情况适时调整。

第四条 超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额,分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。

其中,产品所消耗能源是电能的,直接按电能计算加价费;所消耗能源是电能以外其他能源的,按照国家标准规定的折算系数,折算为标准煤计算加价费。

第五条 超标准耗能加价费由市节能行政主管部门负责征收管理。县（市、区）节能行政主管部门受市节能行政主管部门委托，征收本县（市、区）辖区内企业超标准耗能加价费，并全额上缴同级财政，作为政府节能专项资金的组成部分，由财政、经贸、价格主管部门共同监督使用，主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和节能奖励。
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县（市、区）征收工作不到位的、没有设立专项资金的，由市节能行政主管部门直接征收，并缴市级财政。

第六条 县（市、区）节能行政主管部门按照本办法的规定，核实用能单位相关数据，对超耗能源的品种、数量等相关项目和参数进行审核和确认后，出具《超耗能加价计算报告书》，报市节能行政主管部门备案审查后，下达《征收超标准消耗能源加价费告知书》。
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第七条 超标准耗能单位应当在接到《征收超标准消耗能源加价费告知书》20日内，通过非税收入代收银行上缴到指定的财政专户；逾期不缴的，每日按征收超标准耗能加价费总额的3‰缴纳滞纳金。

第八条 超标准耗能单位对节能行政主管部门作出的征收超标准耗能加价费决定不服的,可依法向上级节能行政主管部门或本级人民政府申请复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

第九条 超标准耗能单位逾期不执行超标准耗能加价费缴纳决定，又不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼的，节能行政主管部门依法申请人民法院强制执行。

第十条 对超标准耗能单位除实行加价政策外,节能行政主管部门应同时责令超标准耗能单位限期进行整改;在规定期限内超标准耗能单位能耗情况仍未达标的,依法责令其停产或关闭。

第十一条 超标准耗能加价费按政府非税收入有关规定执行。

第十二条 从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由主管机关或监察部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十三条 　根据国家、省有关规定,已实行差别电价政策的部分高耗能企业,其用电暂不实行超标准耗能加价。
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第十四条 　本办法自2007年11月1日起试行。

安徽省人大常委会


安徽省行政执法监督条例

安徽省人民代表大会常务委员会


（1997年4月11日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


第一条 为了建立健全行政执法监督机制，促进依法行政，防止和纠正违法或不当的行政行为，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的行政执法监督工作。
第三条 县级以上人民政府对所属行政执法部门、法律或法规授予行政执法权的组织（以下简称授权组织）和下级人民政府的行政执法活动进行监督。
上级行政执法部门或授权组织对下级行政执法部门或授权组织的行政执法活动进行监督。
第四条 监察机关、审计机关根据国家法律、行政法规对行政执法活动进行监督。
第五条 行政执法活动受本级人民代表大会及其常务委员会监督。
县级以上人民代表大会及其常务委员会实施行政执法监督的方式：
（一）听取和审议政府行政执法工作报告；
（二）检查行政执法情况；
（三）评议行政执法工作；
（四）审查政府规章和规范性文件；
（五）接受行政执法活动中重大违法事件查处的备案；
（六）法律、法规规定的其他方式。
第六条 行政执法活动依法受人民法院的审判监督、人民检察院的检查监督。
第七条 行政执法机关和授权组织应接受舆论监督和人民群众的监督，对报刊、广播、电视等新闻媒体报道的以及公民、法人和其他组织检举、控告的违法行政行为，应当及时进行查处。
第八条 行政执法监督的范围：
（一）行政规范性文件的合法性；
（二）行政执法主体和程序的合法性；
（三）具体行政行为的合法性；
（四）行政执法机关和授权组织履行法定职责情况；
（五）行政执法队伍建设情况；
（六）违法行政行为的查处情况；
（七）行政复议情况；
（八）其他需要监督的事项。
第九条 实行规章和规范性文件备案制度。各级人民政府应制定的规章和规范性文件向上级人民政府报送备案。行政执法部门应将制定的规范性文件报送同级人民政府和上级行政主管部门备案。
接受备案的机关对与法律、法规或规章相抵触的规章或规范性文件，应及时撤销或限期修改。
第十条 实行委托行政执法备案制度。县级以上人民政府委托行政执法的，应当报上一级人民政府备案；行政执法部门委托行政执法的，应当报同级人民政府备案。
接受备案的机关应当对委托行政执法的行为进行审查，对违法的委托，有权予以撤销或者责令改正。
第十一条 实行行政执法人员资格认证及持证执法制度。行政执法人员必须取得专项行政执法资格，并领取相关行政执法证件，方可从事行政执法工作。行政执法人员资格认证及执法证件发放办法由省人民政府根据法律、法规另行制定。
第十二条 实行重大行政处罚备案制度。行政执法机关或授权组织实施责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，应在作出行政处罚决定后，及时将该处罚决定报送同级人民政府和上一级行政执法部门或授权组织备案。接受备案的机关对违法或不当的行政处罚，

应责令有关机关或组织限期改正。
第十三条 实行行政执法督查制度。各级人民政府发现所属行政执法部门、授权组织及其工作人员，上级人民政府及行政执法部门、授权组织发现下级人民政府及行政执法部门、授权组织不履行或者拒绝履行其法定职责的，应当发出《督查通知书》，责令限期履行。
第十四条 实行行政执法争议协调制度。发生下列行政执法争议，由同级人民政府协调，不能取得一致意见的，逐级报请上级行政机关协调解决：
（一）因同等效力的规范性文件对同一行政管理事项作出不同规定发生的争议；
（二）因不同的行政执法机关对同一法律、法规或规章执行不一致发生的争议；
（三）其他需要协调的争议。
第十五条 实行行政执法统计制度。行政执法部门和授权组织应定期将行政执法统计结果报同级人民政府和上一级行政执法部门、授权组织。
第十六条 实行行政执法责任制度。行政执法机关和授权组织因实施具体行政行为违法或不当而造成错案的，应追究责任。
第十七条 行政执法部门和授权组织应定期对本单位的行政执法情况进行检查，检查结果应当报同级人民政府和上一级行政执法部门、授权组织。
上级行政执法机关和授权组织应有计划的对下级行政执法机关和授权组织的行政执法情况进行检查。
第十八条 县级以上人民政府及行政执法部门应及时清理本级人民政府和本部门发布的规章或规范性文件，修改或废止与法律、法规、规章相抵触的规定。
第十九条 县级以上人民政府可以根据行政执法监督工作需要，聘请特邀行政执法监督员。
特邀行政执法监督员应当办事公正，熟悉法律、法规和行政执法业务。
特邀行政执法监督员可以对行政执法人员履行职责情况进行查询；向有关国家机关反映行政执法活动中的意见和建议；受有关国家机关委托，专题调查行政执法活动中的问题。
第二十条 无法律、法规的授权或行政执法机关的委托，从事行政执法活动的，由有关部门责令改正，并给予责任人员行政处分。
第二十一条 行政执法机关或授权组织有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级行政执法部门、授权组织责令限期改正，并可予以通报批评；情节严重的，对其主要负责人给予行政处分：
（一）违法委托行政执法或委托行政执法不适当的；
（二）使用的行政执法人员不符合法定条件的；
（三）不履行法定职责或者越权执法；
（四）不按规定的期限和要求报送备案或者报告行政执法情况的；
（五）妨碍特邀行政执法监督员依法履行监督职责的；
（六）其他违反本条例的行为。
第二十二条 行政执法人员有下列情形之一的，暂扣或收回其行政执法证件，直至取消行政执法资格，并由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行法定职责或滥用职权、滥施处罚的；
（二）严重侵犯当事人合法权益的；
（三）阻碍行政执法监督的；
（四）对控告、检举、申请行政复议及提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的；
（五）在行政执法工作中徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的；
（六）有其他违法失职行为，经督查不改的。
第二十三条 在行政执法监督活动中，不履行法定职责、滥用职权、徇私枉法、索贿受贿的，由有关机关追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 行政执法和行政执法监督工作成绩显著的，由有关国家机关和授权组织予以表彰和奖励。
第二十五条 本条例由各级人民政府负责组织实施，其法制工作机构承担日常事务。
第二十六条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自1997年5月1日起施行。




1997年4月11日