劳动部办公厅对“关于如何适用《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》第十九条的请示”的复函
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劳动部办公厅对“关于如何适用《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》第十九条的请示”的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅对“关于如何适用《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》第十九条的请示”的复函
1996年4月25日，劳动部办公厅
通知
山西省劳动厅：
你厅“关于如何适用《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》第十九条的请示”（晋劳办字〔1996〕93号）收悉。经研究，现答复如下：
《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》（劳部发〔1994〕532号）第十九条第二款中规定的“数次（二次及以上）违反《劳动法》的”是指：用人单位实施违反《劳动法》的行为后，再次实施与前次违法行为同样性质的行为。但对于用人单位实施违反《劳动法》的行为后，再次实施与前次违法行为同样性质的行为。但对于用人单位实施违反《劳动法》的行为处于连续或继续状态的，在其行为终了时，计算为一次违法行为。劳动行政机关实施行政处罚，应当制止违法行为，行政处罚决定执行完毕且违法行为已经得以纠正，如果行政管理相对人再次实施性质相同的违法行为，视为数次违法；但该违法行为未得到制止或完全制止，违法行为仍连续或继续进行的，视为一次违法。
最高人民法院研究室关于适用“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于适用“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》问题的电话答复
1992年2月2日，最高法院研究室
湖北省高级人民法院：
你院鄂高法〔1992〕9号《关于适用“两高”〈关于修改盗窃犯罪数额标准的通知〉的请示》收悉。经研究，答复如下：
“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》第五条规定：“盗窃数额特别巨大，同时又有其他特别严重情节的，可以依法判处无期徒刑或者死刑”。这是对“两高”《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》中“个人盗窃数额三万元以上的，应当判处死刑”的规定的修改。这里所说的“其他特别严重情节”，我们认为，除上述《解答》第六条第（一）项规定的五种情形以外，可以根据案件的实际情况和《解答》规定的精神，从犯罪分子的主观恶性、犯罪所造成的严重危害等方面，实事求是地加以认定，但必须从严掌握。
附：湖北省高级人民法院关于适用“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》的请示 鄂高法〔1992〕9号
最高人民法院：
最近我院在审理今年受理的第一件共同盗窃案件时，因对“两高”《关于修改盗窃犯罪数额标准的通知》的规定理解不一，未能下判。现将情况报告如下：
盗窃主犯金峰，1991年5月至8月，单独和分别纠合被告人涂昌新等人，流窜至湖北省公安县、武汉市和沙市市居民生活区，采取踹门、撬窗、扭锁等手段，盗窃作案31起，共窃得现金14660元，以及摩托车、金戒指、金项链、照相机、收录机等大量贵重物品，现金及物资折款共计46600元以及粮票4900余斤，油票15．5斤。其中，被告人金峰单独作案13起，盗窃价值19000余元，纠合他人作案18起，盗窃价值37600余元，获赃款和赃物折价共计35220余元，粮票3900余斤。
对此案主犯金峰如何量刑，我院有两种意见。一种意见是，根据法（研）发（1991）47号文第5条的规定，“盗窃公私财物数额特别巨大，同时又有其他特别严重情节的，可以依法判处无期徒刑或者死刑”。我省确定数额特别巨大的标准为25000元。金犯盗窃公私财物数额特别巨大，但无“两高”《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》中所列举的五种其他特别严重情节，因此不能判处死刑。另一种意见是，可以判处死刑。主要理由：第一，金盗窃公私财物数额特别巨大。第二，根据全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第一条第（一）款的规定，触犯刑法第一百五十二条的盗窃犯罪，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑”。除了《解答》所列举的五种“其他特别严重情节”外，还有所没有列举的“等等”特别严重情节。盗窃数额特别巨大本身就是“情节特别严重”。原规定“个人盗窃数额30000元以上的，应当判处死刑”仍应执行。现鉴于盗窃犯罪数额标准提高了，根据我省情况应判死刑的数额标准可定为35000元或40000元以上。第三，从审判实践中，如果认为“其他特别严重情节”仅《解答》所规定的五种，那么，即使盗窃公私财物达百万元，无这五种特别严重情节也不判死刑。这势必轻纵一些重大盗窃罪犯，既无助于当前正在进行的反盗窃专项斗争，又无助于社会治安的综合治理。后者为倾向性意见。
哪种意见正确，请从速批复，以利本案和其他重大盗窃案件的正确判处。
1992年1月15日
关于转发《国务院办公厅转发建设部关于进一步清理整顿房地产开发公司意见的通知》的通知
中国人民建设银行
关于转发《国务院办公厅转发建设部关于进一步清理整顿房地产开发公司意见的通知》的通知
中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
现将国办发（1990）41号《国务院办公厅转发建设部关于进一步清理整顿房地产开发公司意见的通知》转发给你们，请贯彻执行。有关房地产开发企业纳入预算管理的问题，待财政部做出具体规定后再组织实施。
各行要结合房地产开发公司清理整顿工作，认真贯彻国务院国发（1989）39号文件中关于“各商品房屋开发公司的建设资金（包括预收购房款）一律存入建设银行……，实行统一管理，其他银行不得办理商品房屋建设项目的资金拨付业务”的规定，清理解决房地产开发公司多头
开户问题，使所有房地产开发公司都在建设银行开立基本结算户。
各行自办的房地产开发公司，要按照当地政府的统一部署，认真进行清理整顿。文件中提出的“与专业银行脱钩”，是指各行自办的房地产开发公司应成为独立法人，实行独立核算，纳入国家预算进行管理，就地交税，但隶属关系不能变，仍要挂靠建设银行；文件中提出的“归口建设
部门管理”，是指在行业政策上要归口管理，执行建设部门统一的规定，接受建设部门的监督和指导。凡经当地清理整顿公司领导小组批准保留的公司，要加强内部管理，建立各种形式的责任制，健全规章制度，认真执行国家有关的政策和规定。
请各行将自办的房地产开发公司清理整顿情况于十月底以前报告总行建经部。
附件：国务院办公厅转发建设部关于进一步清理整顿房地产开发公司意见的通知（略）
1990年8月9日
