市政府办公室关于印发《南通市区级城市建设目标任务完成情况考核办法（试行）》和《南通市区环境卫生管理考核办法（试行）》的通知
江苏省南通市人民政府办公室
市政府办公室关于印发《南通市区级城市建设目标任务完成情况考核办法（试行）》和《南通市区环境卫生管理考核办法（试行）》的通知
通政办发〔2005〕7号
各区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各有关部门：
经市政府同意，现将《南通市区级城市建设目标任务完成情况考核办法（试行）》和《南通市区环境卫生管理考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年一月三十一日
南通市区级城市建设目标任务完成情况考核办法
为加强对区级城市建设目标任务完成情况的考核，确保年度各项城建目标任务按期完成，根据《南通市区城市建设和管养体制调整方案》（通政发〔2005〕2号），制定本考核办法。
一、考核内容
考核内容为《崇川区2005年度城市建设目标任务表》（附表一）、《港闸区2005年度城市建设目标任务表》（附表二）所列任务的完成情况。
二、考核方法
（一）考核采用百分制，对两区分别考核。根据任务完成的时间和质量情况，对照考核分值进行评分。
考核按照城建工程前期任务、土地储备项目征地拆迁任务、区级自身建设任务三个大项分别评分，每个大项得分（满分100分）的加权之和为最后考核总分，满分100分。其中：城建工程前期任务得分权数占50%，土地储备项目征地拆迁任务得分权数占35%，区级自身建设任务得分权数占15%。
（二）考核实行节点考核和年度汇总的方式。各项目的节点任务完成后，区政府及时书面报告考核办，并提供有关证明材料，考核办收到书面报告后，及时组织进行考核评分。考核办年底对各区年度城建工作任务完成情况进行考核汇总。考核办公室初评的考核评分报考核领导小组审查同意后，由考核领导小组出具《城建工作任务业绩考核通知单》，该通知单作为市结算返还土地出让金分成预留的业绩考核资金的主要依据。
三、奖惩措施
（一）考核得分与各区土地出让金分成预留金的结算返还挂钩
考核总得分在90分以上的，全额返还预留金；总得分在80~90分之间的，返还80%预留金；总得分在70~80分之间的，返还60%预留金；总得分在60~70分之间的，返还40%预留金；总得分在60分以下的，不返还预留金。
（二）考核得分与转移支付补贴资金的拨付挂钩
2005年市政府安排专项资金对崇川、港闸两区的城市建设进行转移支付补贴，其中：补贴崇川区政府6000万元（含狼山风景区的2000万元），补贴港闸区政府 4000万元。考核总得分在90分以上的，全额拨付转移支付补贴资金；总得分在85~90分之间的，拨付80%转移支付补贴资金；总得分在80~85分之间的，拨付50%转移支付补贴资金；总得分在80分以下的，不拨付转移支付补贴资金。
若年度土地出让金分成预留额返还有剩余，市政府将从剩余部分中提取一定的比例，并入次年度的转移支付补贴资金中一并通过考核拨付。
（三）突出贡献的奖励
为激发和调动区政府城市建设的主动性和积极性，市政府将安排一定的专项资金，用于对完成城市建设目标任务较好的区政府进行奖励。奖励主要依据各区的业绩考核得分。考核总得分在85分以上的，给予完成任务先进奖；考核总得分在90分以上的，给予突出贡献奖。
四、考核的组织领导
市政府成立城市建设工作考核领导小组，领导和组织对区级城建工作任务完成情况的考核工作。组长由市政府分管副秘书长担任，市监察局和市建设局局长担任副组长，市国土、财政、房管、规划、城管、公安等部门的分管领导为领导小组成员。考核领导小组下设考核办公室，设在市监察局内，具体负责考核的日常工作。
附表一
崇川区2005年度城市建设目标任务表
序号 城市建设任务 目标完成时 间 考核分值 考核评分 备 注
一 城建工程前期任务 100 权数占50%
1 崇川路东延拆迁 4月10日 3
2 世纪大道东延拆迁 4月10日 3
3 啬园路拓宽征地拆迁 4月10日 7
4 新区预留地绿化拆迁 4月10日 3 图书馆部分
5 启秀路拆迁 4月10日 4
6 外环东路拓宽拆迁 4月10日 7
7 观音山污水厂征地拆迁 4月10日 6
8 钟秀西路征地拆迁 4月10日 5
9 五一路南段征地拆迁 5月底 4
10 龙王桥路东段征地拆迁 5月底 4
11 文教二路征地拆迁 5月底 4
12 观音山污水厂进水管征地拆迁 5月底 6
13 红星路征地拆迁 5月底 6
14 五一路北段征地拆迁 5月底 5
15 狼山水厂扩建拆迁 5月底 5
16 滨江路改线征地拆迁 7月底 8
17 通富路征地拆迁 9月底 8
18 市交办其他项目 12
二 土地储备项目征地拆迁任务 100 权数占35%，总面积约268.76公顷
1 城港北村 3月底 4 面积约7.23公顷
2 洪江路合成材料厂南侧 3月底 2 面积约2.55公顷
3 跃龙新村及其东侧 3月底 8 面积约31.25公顷
4 濠西路蔬菜批发市场周边及濠西路木材市场南侧 3月底 5 面积约10.47公顷
5 合成纤维厂周边 3月底 2 面积约3.6公顷
6 中华唱片厂周边 5月底 2 面积约3.2公顷
7 副食品城新址 5月底 2 面积约2.1公顷
8 百乐渔都及周边 5月底 4 面积约10.19公顷
9 南川园一期东侧 5月底 8 面积约42.18公顷
10 虹桥路南跃龙路西侧 5月底 2 面积约3公顷
11 虹桥三小西侧 5月底 3 面积约8.1公顷
12 洪江路与工农路东南角 7月底 4 面积约10.19公顷
13 工农路西侧海港引河南北 7月底 5 面积约14.83公顷
14 罗莱东侧 7月底 2 面积约0.53公顷
15 新港镇开发地块 7月底 6 面积约25.44公顷
16 洪江路与工农路东北角和江城开关厂及周边地块 9月底 4 面积约7.16公顷
17 原文峰工业园及其北侧 9月底 8 面积约31.96公顷
18 虹桥路北侧光明六七组改造地块 9月底 2 面积约3.05公顷
19 任港路与外环西路东北角 9月底 2 面积约2.18公顷
20 世纪新城二期 9月底 2 面积约4.55公顷
21 通富路西侧地块 9月底 8 面积约45公顷
22 市交办其他项目 15
三 区级自身建设（含狼山风景区建设）任务 100 权数占15%
1 区内建设综合评价 40 根据区级建设事权进行综合评价打分
2 朝霞路 9月底 10
3 老小区综合整治 9月底 15
4 狼山风景区建设 35
① 滨江公园 8月底 10
② 花园路(园林路-紫琅南路) 11月底 10 含污水泵站
③ 风景区内其他项目 11月底 15
说明：1、拆迁开工时间，最迟必须在目标完成时间当月的1号之前，其中要求4月10日前完成的项目，最迟必须在3月10日前拆迁开工，否则每有一个项目拖延倒扣10分。拆迁开工指召开了拆迁动员会议，并进场开始拆迁。
2、第一、二项任务的目标完成指完成该工程用地范围内的90%以上的拆迁户数协议签定和房屋拆除，且剩余部分不影响工程的施工，并进入裁决程序。
3、每项得分参照任务完成的时间和质量情况评定。按照目标完成，得满分；未按目标完成，根据实际完成时间酌情得分，拖延超过20天不得分。
4、区内建设综合评价指按照区级建设事权，对区内的道路建设、管网建设、河道整治、后街后巷等城市建设管理的综合评价打分。
附表二
港闸区 2005年度城市建设目标任务表
序号 城市建设任务 目标完成时 间 考核分值 考核评分 备 注
一 城建工程前期任务 100 权数占50%
1 城闸大桥征地拆迁 4月10日 15
2 陈桥立交连接线征地拆迁 4月10日 15
3 工农路北延拆迁 4月10日 10
4 唐闸排污干管征地拆迁 4月10日 5
5 濠西路综合改造拆迁 5月底 10
6 十里坊大桥西接线征地拆迁 5月底 8
7 高店预留立交周边征地拆迁 5月底 12
8 环闸东路 11月底 10
9 市交办其他项目 15
二 土地储备项目征地拆迁任务 100 权数占35%，总面积约29.94公顷
1 外环北路环境整治地块 5月底 16 面积约5.27公顷
2 204国道环境整治地块 5月底 16 面积约5.46公顷
3 怡园北村二期 5月底 18 面积约6.6公顷
4 高墩圩桥二期改造 7月底 5 面积约1.13公顷
5 高墩圩桥东侧开发 9月底 25 面积约9.66公顷
6 高墩圩桥环境整治 9月底 5 面积约1.82公顷
7 市交办其他项目 15
三 区级自身建设任务 100 权数占15%
1 区内建设综合评价 40 根据区级建设事权进行综合评价打分
2 老小区综合整治 9月底 16
3 河东路 10月底 12
4 十里坊大桥 10月底 16
5 马躺路桥 10月底 16
说明：1、拆迁开工时间，最迟必须在目标完成时间当月的1号之前，其中要求4月10日前完成的项目，最迟必须在3月10日前拆迁开工，否则每有一个项目拖延倒扣10分。拆迁开工指召开了拆迁动员会议，并进场开始拆迁。
2、第一、二项任务的目标完成指完成该工程用地范围内的90%以上的拆迁户数协议签定和房屋拆除，且剩余部分不影响工程的施工，并进入裁决程序。
3、每项得分参照任务完成的时间和质量情况评定。按照目标完成，得满分；未按目标完成，根据实际完成时间酌情得分，拖延超过20天不得分。
4、区内建设综合评价指按照区级建设事权，对区内的道路建设、管网建设、河道整治、后街后巷等城市建设管理的综合评价打分。
南通市区环境卫生管理考核办法（试行）
为全面贯彻落实科学发展观的要求，进一步加强市区环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，实现城市环境卫生管理“全省领先、群众满意”的目标。根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南通市城市建设和管养体制调整方案》等有关规定，制定本考核办法。
一、考核范围
市区环境卫生管理的考核范围主要是崇川区、港闸区、南通经济技术开发区三区相关范围内的环境卫生管理工作。主要包括各区专业环卫部门的环卫作业质量和管理工作；各区街办、镇、乡保洁队伍的卫生保洁质量和管理工作；各区对辖区内环境卫生责任单位的监督管理工作以及环境卫生管理工作的其它方面。重点是三区城镇范围内及城乡结合部的环境卫生管理。
二、考核项目及内容
（一）组织机构与管理制度。各区政府将环境卫生管理列入政府工作目标考核体系，定期研究和部署。环卫管理组织机构健全，专群结合，职责明确。专业环卫人员和民办保洁人员数量达到规定要求。各项工作制度、长效管理制度建立健全，措施落实。
（二）环卫经费落实到位。建立了以财政投入为主，实行城镇垃圾处理收费制度和有偿服务收费为补充的多元化环卫经费投入机制。根据环卫作业量，参照环卫定额标准及作业质量要求等要素核定环卫作业与管理经费，以保证环境卫生工作的需求。
（三）环卫作业质量。主要包括市区主次道路（含绿化带）的清扫与保洁；住宅小区（新村）、后街后巷的清扫、保洁和管理；河道岸坡卫生保洁；生活垃圾、粪便的收集、清运；公共厕所、垃圾中转站、环卫车辆、垃圾桶（房）、果壳箱等设施、设备的日常管理与维护；城乡结合部及主要公共场所环境卫生状况等方面。
（四）环卫机械设备。垃圾、粪便收集、运输车辆及道路清扫、清洗车辆等设备完好率达到规定要求，能够满足作业需求，容貌整洁。垃圾桶、房等环卫设施布局合理，数量足够。
（五）城镇“门前三包”管理区域内环境卫生及市容秩序。
（六）市领导对城市主次道路、住宅小区、后街后巷及城郊结合部等市容环境卫生方面的抽查情况。
根据考核项目及内容，按照百分比确定各项目的占比，其中组织机构与管理制度5%，环卫经费落实5%，环卫作业质量60%，环卫机械设备10%，“门前三包”区域内环境卫生及市容秩序10%，市领导抽查情况10%。
上述考核项目及内容中，环卫作业质量、“门前三包”区域内卫生及市容秩序、市领导抽查情况按月度进行考核，其它项目及内容每半年考核一次。
三、考核依据及标准
考核依据为《南通市市区环卫工作考核办法》和建设部《城市环境卫生质量标准》、《江苏省城市环境卫生质量标准》、《江苏省城市管理工作考核标准》及国家卫生城市、全国文明城市、国家环保模范城市等有关对城市环卫的考核标准。
市区环境卫生管理工作考核具体细化标准由市城管局另行制定。
四、考核方法
（一）建全和完善检查考核机制。对环境卫生作业质量等方面的检查考核采取专业考核与社会评价相结合，明查与暗访相结合，定期检查与随机抽查、巡查相结合，日常检查与重大活动、节假日保障相结合，新闻舆论监督、市民评议与上级领导评价相结合的方法进行。具体途径主要包括：
1．市环境卫生考核办公室（以下简称考核办）组织的专业性检查考核。采用明查、暗访、复查等方式进行。明查为定期性检查，每周一次，由市考核办组织进行。对三区专业环卫部门及非专业环卫单位负责的保洁范围进行检查。暗访为随机性及针对性检查，由市考核办根据领导批示、群众投诉、举报，新闻媒体曝光、行风监督员的反映等所进行的检查。复查指对明查暗访中存在的问题，在规定整改期限内再次进行的检查。
2．市民群众对环境卫生管理及作业质量方面的评议与反映。主要包括平时市民群众的表扬与批评，难点、热点及长期得不到解决的问题，定期对环境卫生满意程度的调查和社会测评等。
3．重大活动、节假日期间环境卫生作业质量和保障情况；
4．建立人大代表、政协委员、行风监督员巡查机制。邀请部分人大代表、政协委员、行风监督员定期对各区环境卫生工作进行巡查、评议。
5．新闻媒体的舆论监督。报纸、电台、电视台等新闻媒体对环境卫生方面的专题报道，听者反映，读者热线等方面的表扬与批评。
6．市领导的批示和评价意见。
（二）实行百分制考核制度。对环境卫生作业质量与管理工作的考核项目与内容，按百分制进行考核。以90分为基本分，得分为90分的，兑现当年全额考核经费；得分超过90分的，每多1分增加考核经费2%；得分不足90分的，每少1分扣除考核经费3%。
（三）建立环境卫生考核通报制度。市考核办公室每月初召开一次例会，分析、总结上月各区环境卫生管理与作业质量情况，进行汇总考评，并将每月考核情况以简报的形式发送到市、区有关领导、部门及管理与作业单位。对平时考核中发现的问题，由市考核办书面通知被检查单位限期整改，被查单位应在规定期限内组织整改。
（四）检查考核以现场记录、录像、照片、报纸、图片及群众调查、测评表、领导批示、评价等材料为考核依据。对考核的所有材料，应定期进行汇总，及时归档，作为本年度对各区环境卫生管理工作奖惩的主要依据。
（五）建立环境卫生考核员队伍。为全面掌握各区的环卫管理与作业质量情况，加大环卫督查考核力度，建立一支环卫考核员队伍，聘请社会上素质好、作风正、肯吃苦、乐于公益事业的人员担任环卫考核员。由市考核办负责其业务培训、工作指导和日常管理。
五、考核奖惩
（一）由市政府从各区财力中拿出一定数量的专项经费用于对各区环境卫生工作的考核，共计1100万元。其中，崇川区基本考核经费500万元，港闸区300万元，市经济技术开发区300万元。按百分制考核增、扣后，实际考核经费总支出高于1100万元的，超出部分从每年城市维护费中列支；实际考核经费总支出低于1100万元的，剩余部分结转下年度使用。
（二）市政府设立环境卫生考核奖励基金，每年100万元，专项用于对各区环境卫生管理的考核，表彰奖励在环境卫生工作中成绩突出的单位和个人。
六、组织领导
为加强对环境卫生管理考核工作的领导，市成立环境卫生管理考核工作领导小组，由市政府分管秘书长任组长、市城管局局长任副组长，市城管、财政、监察等部门为成员。考核领导小组下设办公室（办公室设在市城管局），由市城管局分管局长任主任，市城管局环卫处处长任副主任。负责环境卫生管理考核的组织、协调工作。同时，应配备适当数量的人员、车辆、经费及办公设备，以保证考核工作正常进行。
湖北省电力设施建设与保护条例
湖北省人大常委会
湖北省电力设施建设与保护条例
（2011年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障电力建设和生产顺利进行，维护社会公共安全和公共利益，保护人民群众生命财产安全，促进经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内电力设施的建设与保护活动，适用本条例。
本条例所称电力设施包括发电设施、变电设施、电力线路设施以及电力调度设施、电力通信设施、电力市场交易设施等有关辅助设施。
第三条 电力设施建设与保护应当遵循安全、科学、效能、环保的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对本行政区域内电力设施建设与保护工作的领导，及时协调解决电力设施建设与保护工作中的重大问题，将电力设施建设与保护工作纳入任期目标和社会治安综合治理范围。
县级以上人民政府设立的电力设施建设与保护领导机构，负责本行政区域内电力设施建设与保护的组织、协调工作。
街道办事处及社区、村（居）民委员会协助当地人民政府及其有关部门做好电力设施建设与保护工作。
第五条 县级以上人民政府电力行政主管部门按照本级人民政府确定的职责负责本行政区域内电力设施建设与保护的监督管理工作；其他有关部门按照各自职责，做好电力设施建设与保护的相关工作。
第六条 各级人民政府及有关部门，街道办事处，社区、村（居）民委员会，电力设施所有人、管理人，各新闻媒体应当加强电力设施建设与保护法律法规和有关常识的宣传，提高社会公众的自觉保护意识。
鼓励在电力设施建设与保护过程中创新管理方法，采用新技术，推广先进适用的科学研究成果，提高电力设施运行的质量和效率。
第七条 电力设施所有人、管理人应当依法履行电力设施建设与保护的义务，接受政府有关部门和社会的监督。
第八条 电力设施受法律保护。禁止任何单位和个人危害电力设施安全。任何单位和个人对危害电力设施的行为，有权制止和举报。
对在电力设施保护工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 电力设施规划
第九条 电力发展规划应当根据本行政区域的经济社会发展战略，结合工业化、城镇化、农业现代化以及新农村建设等需要，按照科学发展的要求，遵循统筹兼顾、合理布局、适度超前、确保安全、节约资源、保护环境和公众参与的原则制定和实施。
省人民政府及其有关部门在制定、批准、实施电力发展规划过程中应当根据农村贫困地区、革命老区、少数民族地区、边远山区、库区的生态情况、地理环境和经济社会发展需要，对其予以扶持。
第十条 县级以上人民政府应当将电力发展规划纳入国民经济和社会发展规划；电力发展规划由本级人民政府发展改革主管部门组织编制。
第十一条 县级以上人民政府城乡规划主管部门应当会同发展改革主管部门、电力行政主管部门，根据城市总体规划、电力发展规划组织编制电力设施布局规划，并将其纳入城乡规划，依据城乡规划审批程序报法定机关批准实施。
编制电力设施布局规划应当听取社会各方面的意见；经依法批准的电力设施布局规划应当及时公布，未经法定程序，不得变更。
第十二条 土地利用总体规划与城乡规划及电力设施布局规划应当相互衔接，并统筹安排发电、变电设施用地，架空电力线路走廊和电缆通道。
编制城市新区、旧城区改造及工业园区规划，应当将电力设施布局规划纳入其控制性详细规划，确保电力设施建设用地。
新建住宅小区应当预留公用配套电力设施用地、用房和通道。
电力设施布局规划应当与风景名胜区规划和历史文化名城、名镇、名村的保护等相互衔接。
第十三条 电力设施布局规划公布后，任何单位和个人不得擅自在电力设施布局规划区域内开展妨碍电力设施布局规划实施的建设。
第十四条 公路、铁路、城市道路、城市地下管网、隧道、公用涵道、桥梁等设施的规划和建设，应当考虑电力设施布局规划和相关设计规范，预留相应的电力通道。
第三章 电力设施建设
第十五条 电力设施建设应当按照电力发展规划及电力设施布局规划进行。
电力设施建设单位应当依法在电力设施布局规划确定的发电、变电设施用地、架空电力线路走廊、电缆通道区域内进行电力设施建设。
第十六条 电力设施建设应当遵守环境保护法律、法规的规定，电力设施建设项目应当依法进行环境影响评价。环境保护主管部门对电力设施建设项目的环境影响评价结果应当予以公布。
第十七条 发电厂、变电站、开关站、换流站用地符合国家划拨用地目录的，依法通过划拨方式取得建设用地使用权。
架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道建设不实行征地，电力设施建设单位应当对杆、塔基础用地的建设用地使用权人或者土地承包经营权人给予一次性经济补偿。
新建架空电力线路需要砍伐林木的，电力设施建设单位应当依法办理砍伐手续，并根据砍伐范围给予林木所有人或者经营人一次性经济补偿，与其签订在通道内不种植危及电力设施安全的植物的协议。
具体补偿标准由省价格主管部门会同省电力行政主管部门制定，报省人民政府批准后执行。
第十八条 城乡规划主管部门依据电力设施布局规划等对电力设施建设项目予以建设工程规划许可后，应当及时公告。
电力设施建设单位应当按照建设工程规划开展项目建设。
任何单位和个人不得在取得建设工程规划许可的范围内从事妨碍、危及电力设施建设的活动。
第十九条 电力设施建设应当符合国家有关电力设施安全的行业标准和技术规范，并采取相应的安全防范措施。
新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品的仓库；确需跨越的，应当将易燃、易爆物品搬离，由电力设施建设单位给予适当经济补偿。
220千伏及以下架空电力线路跨越房屋的，应当确保跨越安全距离。
对500千伏及以上架空电力线路确需跨越的居民住宅以及在其走廊内按照安全需要应当拆除的其他房屋，电力设施建设单位应当依法实施拆迁并给予补偿。
第二十条 电力电缆通过桥梁、公用涵道、地下通道、城市道路、城市管网，架空电力线路跨越铁路、公路、航道、水利工程设施的，电力设施建设单位应当依法办理相关手续，有关行政主管部门应当在法定时限内予以办理。由于电力设施建设造成相关设施损坏的，电力设施建设单位应当依法赔偿。
第二十一条 城镇中心区电力设施建设所需电缆通道，由市政建设管理部门统筹建设。
第二十二条 任何单位和个人不得从事下列阻挠或者危害电力设施建设的行为：
（一）非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地；
（二）涂改、移动、损坏、拔除电力设施建设的测量标桩和标记；
（三）破坏、封堵施工道路，截断施工水源或者电源；
（四）强行承揽电力设施建设工程；
（五）其他阻挠或者危害电力设施建设的行为。
第四章 电力设施保护
第二十三条 电力设施所有人、管理人应当切实履行社会责任和义务，加强对电力设施保护的宣传，建立健全安全管理和责任追究制度，落实各项人防、物防和技防措施，设立并维护电力设施安全警示标志，按照国家规范和技术标准对电力设施进行巡视、维护、检修，及时采取措施消除隐患。
第二十四条 电力设施保护范围和保护区按照国家有关规定依法确定。
800千伏、1000千伏电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸30米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。
发电厂、变电站、换流站、开关站等厂（站）保护区为厂、站围墙外延伸3米所形成的区域。
风力发电场保护区为风力发电设备区向外延伸50米的区域。
第二十五条 县级以上人民政府电力行政主管部门应当按照国家有关规定对电力设施保护范围和电力设施保护区设立标志。
任何单位和个人不得毁损、移动、破坏电力设施保护标志。
第二十六条 任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：
（一）直接或者操作其他物体碰触电力线路设施；
（二）擅自在杆塔上张贴广告标语、悬挂广告牌及其他缆线和标志物；
（三）在电力线路设施300米内放风筝或者升放无人驾驶自由气球、系留气球；
（四）擅自攀爬变压器台架、杆塔和拉线；
（五）损坏、擅自移动电力线路上的电气设备及通信设施；
（六）擅自占用电缆通（管）道及其他管线敷设各类缆线；
（七）其他危害行为。
第二十七条 任何单位和个人不得在架空电力线路保护区从事下列危害行为：
（一）种植可能危及电力设施和供电安全的高杆植物；
（二）垂钓活动；
（三）堆砌、填埋、铺垫等影响电力设施安全运行的作业或者活动；
（四）燃放烟花爆竹；
（五）新建、改建、扩建建筑物、构筑物；
（六）其他危害行为。
第二十八条 任何单位和个人不得在电力电缆保护区从事下列危害行为：
（一）焚烧谷物、草料、木材、油料、垃圾等物品；
（二）取土、开挖、采石、打桩、钻探或者倾倒腐蚀性化学物品等；
（三）堆放易燃、易爆物品；
（四）新建、改建、扩建建筑物、构筑物；
（五）其他危害行为。
第二十九条 在发电厂、变电站、换流站、开关站等厂、站保护区内，任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）堆放杂物、倾倒垃圾；
（二）修建建筑物、构筑物；
（三）开挖坑、渠；
（四）堆放易燃、易爆物品；
（五）焚烧谷物、草料、木材、油料、垃圾等物品；
（六）其他危害行为。
第三十条 在发电厂、变电站专用的水、油、气、灰、渣、煤等输送管线保护区及专用道路，任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）损坏或者封堵道路、管道；
（二）擅自取土、挖沙、采石、打桩、钻探等作业；
（三）修建建筑物、构筑物；
（四）倾倒垃圾、矿渣和其他废弃物；
（五）堆（排）放易燃、易爆及其他腐蚀性危险品、化学品；
（六）其他危害行为。
第三十一条 在电力设施保护区外，进行可能危及架空电力线路杆塔、拉线基础安全的作业时，应当遵守下列规定：
（一）不得影响杆塔、拉线基础的稳定，可能导致基础不稳定的，有关单位和个人应当修筑符合技术标准或者安全要求的加固护坡；
（二）不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。
第三十二条 任何单位和个人应当经县级以上人民政府电力行政主管部门批准，并采取安全防护措施后，方可进行下列作业：
（一）在电力设施周围500米的区域内进行爆破作业；
（二）在电力设施周围进行其他可能危及电力设施安全的作业。
采取安全防护措施所需费用由作业人承担。
第三十三条 电力设施所有人、管理人对危害电力设施的行为，有权予以制止，要求恢复原状、排除妨害、赔偿损失，当事人应当予以配合。
危害行为严重影响电网安全时，电力行政主管部门应当责令当事人限期改正；逾期不改正的，供电企业可停止受理当事人的用电报装申请，或者按国家规定程序中止对当事人供电，直至危害行为消除。
第五章 电力设施与其他设施相互关系的处理
第三十四条 电力设施与其他公共设施、民用设施，在建设、改造和维护中出现相互妨碍事项时，应当妥善予以协调，兼顾各方利益，依法合理处理。
第三十五条 新建、改建、扩建电力设施，应当与周围已建其他设施保持符合规定的安全距离。确需对其他设施予以迁移或者采取必要防护措施的，电力设施所有人、管理人应当与其他设施所有人协商，就迁移、防护措施及补偿等问题达成协议后方可施工，所需费用由电力设施所有人、管理人承担。
铁路、公路、水利、电信、航运、城市道路、桥梁、涵道、管线等设施后于电力设施建设（包括改建、扩建）的，不得危及电力设施安全。确需对电力设施予以迁移或者采取必要保护措施的，建设单位应当事先与电力设施所有人、管理人达成协议，所需费用由建设单位承担。
第三十六条 架空电力线路安全跨越房屋的，被跨越的房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或者房屋延伸出的物体长度应当符合安全距离的要求。
第三十七条 电力设施与农作物、林木相互妨碍时，按照下列规定处理：
（一）新建、改建或者扩建电力设施作业中，损害农作物或者林木的，电力设施建设单位应当与其所有人或者管理人达成协议，并按照国家和省有关规定给予一次性补偿。
（二）在既有电力设施保护区内新种植或者自然生长的林木，可能危及电力设施安全的，电力设施所有人、管理人应当依法及时予以修剪或者砍伐，不予补偿。
第三十八条 电力设施保护区内的城镇绿化树、公路行道树的管理单位应当对可能危及电力设施安全的林木进行定期修剪，保证林木的自然生长高度与架空电力线路等电力设施之间的距离符合安全要求；未及时修剪，造成电力线路损坏或者他人人身、财产损失的，应当承担相应的责任。
电力设施所有人、管理人发现林木可能危及电力设施安全的，应当及时通知有关管理单位修剪。有关管理单位自收到通知之日起3日内应当予以修剪；不予修剪的，电力设施所有人、管理人应当进行修剪，并不补偿修剪林木的相关费用。
第三十九条 有下列情形之一的，电力设施所有人、管理人可以对林木先行采取修剪、砍伐或者其他处理措施，事后应当及时通知林木所有人或者管理人，并按照有关规定补办相关手续：
（一）林木已经严重危及电力设施安全或者人身安全，需要采取紧急措施处理的；
（二）因林木造成电力供应中断，需要尽快恢复供电的；
（三）处置电力设施突发事件，需要采取相应应急措施的。
第六章 电力设施突发事件应急处置
第四十条 各级人民政府负责本行政区域内的电力设施突发事件应急工作，建立应急救援组织和电力设施突发事件应急救援物资储备制度，保障电力设施突发事件应急处置工作的有序进行。
县级以上人民政府电力行政主管部门应当制定和完善电力设施突发事件应急预案，报本级人民政府批准。
第四十一条 电力企业应当制定本单位电力设施突发事件应急预案，报电力行政主管部门备案，并按照应急预案的要求，保障应急设施、设备、物资的储备和完好，定期开展应急演练。
第四十二条 重大、特别重大电力设施突发事件发生后，当地人民政府应当立即向上级人民政府报告，并按照规定启动电力设施突发事件应急预案，及时采取措施开展处置工作。
第四十三条 电力设施突发事件发生后，电力设施所有人、管理人应当立即启动本单位的电力设施突发事件应急预案，并采取下列措施：
（一）消除危险源，控制事故扩大，确保群众人身安全；
（二）对遭受破坏的电力设施进行抢修、排除障碍；
（三）其他应急措施。
第四十四条 电力设施突发事件处置过程中，依法征用单位或者个人的交通工具、房屋、设施、设备的，使用完后应当及时返还并支付补偿费用；造成毁损、灭失的，应当按照国家有关规定给予补偿。
第七章 监督检查
第四十五条 县级以上人民政府及其电力行政主管部门应当加强对电力设施建设与保护工作的监督管理，加强执法队伍建设，规范执法活动，协调电力执法过程中与相关方面的关系。
电力行政主管部门可以委托符合法定条件的组织依法开展电力设施建设与保护监督管理活动。
第四十六条 电力行政执法人员依法履行职责时，可以行使下列职权：
（一）检查电力设施安全及用户用电情况；
（二）查阅、复制必要的资料，询问有关人员；
（三）依法收集相关证据；
（四）法律、法规规定的其他职权。
第四十七条 电力行政执法人员应当忠于职守、文明执法，不得泄露检查中获知的被检查单位的商业秘密。对发现的违法行为，应当立即制止，并依法调查处理。
第四十八条 电力设施所有人、管理人和用户应当接受依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者反映有关情况。
第四十九条 电力行政主管部门等相关部门应当建立完善举报制度，公开举报电话、通信地址或者电子邮件信箱；对接到的举报，应当依法及时调查处理。
第八章 法律责任
第五十条 违反本条例规定,法律、行政法规已有处罚规定的,从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担民事责任。
第五十一条 违反本条例第二十二条规定，由县级以上人民政府电力行政主管部门责令改正，要求恢复原状并赔偿损失；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法进行处罚。
第五十二条 违反本条例第二十六条规定，危害电力线路设施的，由县级以上人民政府电力行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处5000元以上2万元以下罚款，对个人处200元以上2000元以下罚款。
第五十三条 违反本条例第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条的规定，由县级以上人民政府电力行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状；拒不停止违法行为的，对单位处5000元以上2万元以下罚款，对个人处200元以上2000元以下罚款；需要拆除违法建筑物、构筑物的，由当地人民政府依法责令强制拆除。
第五十四条 违反本条例第三十二条规定，未经批准或者未采取安全措施，在电力设施周围进行爆破或者其他作业，危及电力设施安全的，由县级以上人民政府电力行政主管部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
第五十五条 电力行政主管部门和其他有关行政管理部门及其工作人员在行使电力设施建设与保护职权过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他失职、渎职行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 电力设施所有人、管理人违反本条例规定，在电力设施建设与保护过程中疏于管理、玩忽职守，造成电力设施损坏，导致电力运行事故，给他人造成损害的，应当追究相应责任，并依法承担赔偿责任。
第九章 附 则
第五十七条 核电设施的规划、建设与保护按照国家有关规定执行。
第五十八条 本条例自2011年12月1日起施行。
