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中国人民银行 国家外汇管理局


中国人民银行、国家外汇管理局关于加强境内金融机构外汇担保项下人民币贷款业务管理的通知
中国人民银行 国家外汇管理局




中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；各中资外汇指定银行，全国性信托投资公司，全国性租赁公司，总行直接监管的财务公司：
近期以来，境内机构（包括中资机构和外商投资企业）利用外汇质押及外资银行提供外汇担保而获得境内中资银行人民币贷款的现象逐渐增多，用途混乱。为加强风险管理，规范中资银行的业务做法，现将有关规定通知如下：
一、对境内机构外币存款帐户实行帐户管理，金融机构不再给存款单位开具存单，改为出具“境内机构外币定期存款开户证实书”，其格式参考人民币“境内机构定期存款开户证实书”。
二、境内中资外汇指定银行向境内中资机构提供人民币贷款时，不得接受外资银行和境外机构提供的各种外汇担保（含备用信用证），也不得接受“境内机构定期存款开户证实书”及外汇本票、汇票、支票、债券、股票等作为人民币贷款的质押凭证。
三、境内中资外汇指定银行向外商投资企业发放外汇质押和外资银行外汇担保项下人民币贷款时，按以下规定办理：
1、从事上述担保项下人民币贷款业务的仅限于境内中资外汇指定银行总行或其授权的分行。
2、外商投资企业所质押外汇仅限于外债项下外汇收入。申请外汇质押的外商投资企业，其注册资本金须足额到位，并向境内中资外汇指定银行出具注册会计师的验资证明；在中资外汇指定银行提供人民币贷款期间，外商投资企业不得抽走资本金。
3、出具外汇担保的机构原则上仅限于境内外资银行，如为境外外资银行，则必须是获得国际权威评级机构穆迪或标准普尔Ａ1或Ａ＋以上信用评级的银行，担保形式为备用信用证或无条件、不可转让的保函。
4、担保项下人民币贷款只能用于补充企业流动资金不足，不得用于弥补长期项目投资缺口，不得用于购汇进口和还贷。流动资金贷款期限不得超过相应外汇担保期限，并不得在担保相应展期且生效的前提下将流动资金贷款展期。
5、中资外汇指定银行对上述贷款资金使用实行专户管理，严格监督资金用途与安全。
6、外商投资企业以外债项下外汇收入质押，获得境内中资外汇指定银行人民币贷款时，须于签订贷款合同后15日内到所在地外汇局办理外汇质押登记手续。境内中资外汇指定银行收回人民币贷款之前，外商投资企业不得动用所质押外汇。外商投资企业外汇质押项下人民币贷款合同
执行完毕，其所质押外汇必须划转原帐户；外商投资企业外汇质押需履约时，其外汇资金必须结汇，结汇手续由外商投资企业报所在地外汇局核准。
7、外商投资企业接受外资银行外汇担保，须到所在地外汇局办理或有负债登记手续。外资银行外汇担保履约时，其外汇资金必须结汇，结汇手续由境内中资外汇指定银行报外汇局核准；外商投资企业须到外汇局办理或有负债注销手续，同时办理相应的外债登记手续；外商投资企业对
外偿债须按规定经所在地外汇局核准。
8、各中资外汇指定银行总行须制定规范的贷款和担保合同框架文本及对重要条款拟接受和争取的谈判口径与原则，并于1998年10月31日前报中国人民银行和国家外汇管理局备案。
9、1998年10月1日前发生、迄今仍有效的外汇担保项下人民币贷款，有关银行应督促外商投资企业于1998年10月31日前按上述规定到外汇局补办登记手续。
10、外汇局省级分局须于每月8日前将辖区内外汇质押项下和外资银行外汇担保项下人民币贷款情况报国家外汇管理局。
四、经批准经营外汇业务的境内中资外汇指定银行所叙做的正常的外汇结算进出口押汇业务或打包放款等贸易融资业务，不适用本通知，但须严格按有关规定办理，并尽快建立企业统一授信制度，控制风险。
五、本通知自1998年10月1日起实行，以前文件与本通知有冲突的，以本通知为准。请各外汇管理分局接此通知后速转发辖内各外资银行执行。



1998年9月26日
新闻出版署


关于加强和改进中国标准音像制品编码管理的通知
1995年1月4日，新闻出版署

各省、自治区、直辖市音像出版行政管理部门，解放军总政宣传部，中央在京音像出版单位：
中国标准音像制品编码（ＩＳＲＣ），已经实施两年了，对于加强音像制品的科学化、标准化、法规化管理，保护音像制品版权，维护音像出版单位的合法权益，打击非法音像出版活动和净化音像市场等，发挥了积极作用，取得了明显成效。中国标准音像制品编码在实施过程中，也还存在着问题。例如:个别音像出版单位1994年使用1993年的编码，或新旧编码并用；有的出版单位，“一码多用”；有的出版单位因人员变更，使编码工作中断或出现错误；有的出版单位无视出版纪律，出卖出版者码和记录码。这些问题，虽只存在于个别单位，却对全面、正确地实施中国标准音像制品编码产生不利影响，必须坚决地加以纠正。
为了加强对中国标准音像制品编码的管理，充分发挥有关行政职能部门的作用，健全和完善相应的指导、监督、管理机制，有必要对编码的分配和管理办法作适当调整，从以往的集中管理转向实行分级管理，由原来的中国ＩＳＲＣ中心直接向音像出版单位分配记录码额度，改为中央单位由中国ＩＳＲＣ中心直接分配；地方单位由各省、自治区、直辖市音像出版行政管理部门向中国ＩＳＲＣ中心申请后再向辖区内音像出版单位进行分配。现将具体事项通知如下：
一、接本通知后，各省、自治区、直辖市音像出版行政管理部门组织辖区内音像出版单位对1993年、1994年实施中国标准音像制品编码的情况进行一次认真的检查，及时纠正发现的问题；解放军系统的音像出版单位，由解放军总政宣传部组织检查。上述有关部门应将检查结果于1995年1月31日前报新闻出版署。
二、今后每年年终，上述有关部门应组织所属、所辖音像出版单位对该年度编码的使用情况作一次检查，并将使用情况以数据单形式报送中国ＩＳＲＣ中心；中央和国家机关各部委所属在京的音像出版单位直接报送中国ＩＳＲＣ中心。各音像出版单位无论隶属关系如何，在向主管部门和中国ＩＳＲＣ中心报送编码使用情况的同时，还须将情况抄报所在地的音像出版行政管理部门，并接受当地管理部门的监督和管理。
三、中国ＩＳＲＣ中心根据各地音像出版单位上一年度编码的使用情况，确定其本年度记录码额度总量，并于1月31日前通知各地音像出版行政管理部门、解放军总政宣传部。
四、各省、自治区、直辖市音像出版行政管理部门，在中国ＩＳＲＣ中心确定各音像出版单位本年度记录码额度总量的范围内，结合选题计划的审核，向所辖音像出版单位适时地分配记录码。为了保证出版、发行工作的连续性，各地音像出版行政管理部门在年初未接到中国ＩＳＲＣ中心确定的记录码额度总量的通知之前，可根据各音像出版单位上一年度记录码使用数量，预分15％。解放军系统的音像出版单位的记录码额度，由解放军总政宣传部根据上述原则进行分配。中央和国家机关各部委所属在京的音像出版单位的记录码额度，由中国ＩＳＲＣ中心直接分配。今后，各音像出版单位不得自行编排中国标准音像制品编码的记录码。
五、各省、自治区、直辖市音像出版行政管理部门和解放军总政宣传部要切实负起责任，加强对所辖、所属音像出版单位实施中国标准音像制品编码的指导、监督和管理工作。对认真执行有关规定的单位，予以表扬和鼓励。对违反规定的单位，要依照规定予以处罚。对自行编排中国标准音像制品编码记录码的音像出版单位，给予减少年记录码额度总量10％以上的处罚；对出卖出版者码和记录码的音像出版单位，除给予减少年记录码额度总量15％以上的处罚外，还应按有关规定并处其他行政处罚；对不执行中国标准音像制品编码的音像出版单位，可视情节轻重给予警告、责令停止出版、停业整顿、吊销音像出版经营许可证等行政处罚。吊销音像出版经营许可证的行政处罚，需经新闻出版署批准。从1995年7月1日起，凡未标明ＩＳＲＣ编码的音像制品，即作为非法出版物予以查处。
六、新闻出版署将在1995年适当时候，再次举办“中国标准音像制品编码培训班”，对音像出版单位和有关行政管理部门进行培训和指导。具体时间，另行通知。