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江西省南昌市人民政府


南昌市科学技术奖励办法


（2002年7月15日经市人民政府第11次常务会议通过，自2002年9月1日起施行；根据2004年12月6日市人民政府令第102号第一次修正；根据2006年9月15日市人民政府令第114号第二次修正）




　　第一条　为了奖励对科学技术进步作出突出贡献的个人和组织，调动科学技术人员的积极性和创造性，推动科学技术进步，促进本市经济建设和社会发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　市人民政府设立下列市科学技术奖：

　　（一）市科学技术特别贡献奖；

　　（二）南昌科技明星奖；

　　（三）市科学技术进步奖；

　　（四）市国际科学技术合作奖。

　　市人民政府所属各部门不再设立科学技术奖。



　　第三条　科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才、鼓励创新的原则。



　　第四条　市科学技术奖的评审、授予，实行公开、公平、公正的原则。



　　第五条　市人民政府设立市科学技术奖励委员会（以下简称市奖励委员会）。市奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定，负责市科学技术奖的评审工作。

　　市奖励委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。

　　市奖励委员会的日常工作由市科学技术行政部门负责。



　　第六条　市科学技术特别贡献奖授予下列个人：

　　（一）在科学技术领域有创造性的、重大的研究成果，对推动本市科学技术进步和经济发展作出突出贡献的；

　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化或者高新技术产业化中，创造出巨大经济效益或者社会效益的。



　　第七条　南昌科技明星奖授予下列个人：

　　（一）在科学技术研究和技术开发中，取得重大自主创新成果，为本市科学技术、经济和社会发展作出显著贡献的；

　　（二）在环境保护、农业、公共安全、医疗卫生以及其他社会事业中有重大突破并取得特别显著社会效益的；

　　（三）长期在本市科学技术、经济和社会发展第一线从事科学技术工作，为本市学科、行业学术带头人的。



　　第八条　市科学技术进步奖授予下列个人、组织：

　　（一）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，取得显著经济效益或者社会效益的；

　　（二）在推广、应用、普及已有的科学技术成果中，作出创造性贡献，并取得显著经济效益或者社会效益的；

　　（三）在实施基础和公益项目中，长期从事科学与技术管理研究、科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，取得显著社会效益的；

　　（四）在实施重大工程项目中，解决大量复杂、关键技术问题，保障工程达到国内领先水平或者接近国际先进水平，对本市的经济、科学技术和社会发展作出突出贡献的。

　　前款第（四）项奖仅授予组织。



　　第九条　市国际科学技术合作奖授予下列外国人、外国组织：

　　（一）同本市个人或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；

　　（二）向本市个人或者组织传授先进科学技术或者为本市培养人才，成效显著的；

　　（三）为促进本市同国外科学技术交流与合作，作出突出贡献的。



　　第十条　市科学技术进步奖分为以下三个等级：

　　（一）一等奖。具有科学技术独创性或者填补国内空白，技术难度大，技术水平达到国际先进或者国内领先水平，并在成果推广应用中转化快，经济、社会效益显著的重大科学技术成果。

　　（二）二等奖。技术难度较大，技术水平达到国内先进水平以上，对促进我市科学技术进步有较大作用，取得较显著经济、社会效益的科学技术成果。

　　（三）三等奖。有一定技术难度，技术水平达到国内先进水平，对促进本市科学技术进步有积极作用，取得明显经济、社会效益的科学技术成果。

　　市科学技术特别贡献奖、南昌科技明星奖和市国际科学技术合作奖不分等级。



　　第十一条　市科学技术特别贡献奖每年评审一次，每次授予1人。没有符合条件的人选，可以空缺。

　　南昌科技明星奖5年评审一次，每次授奖人数不超过10人。

　　市科学技术进步奖每年评审一次，每次奖励项目总数不超过50项。

　　市国际科学技术合作奖每年评审一次，每次授奖人数或者组织总数不超过4个。



　　第十二条　市科学技术奖候选人及其完成项目由下列单位推荐：

　　（一）市人民政府有关组成部门；

　　（二）县、区科学技术行政部门；

　　（三）经市科学技术行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位。



　　第十三条　推荐单位应当根据有关方面的科学技术专家的评审结论，按照本办法规定的条件和指定的限额推荐市科学技术奖候选人及其完成项目；推荐时，应当填写推荐书，并提供真实、可靠的评价材料。



　　第十四条　市评审委员会应当按照市科学技术奖的评价标准和评审规则，对推荐的候选人及其完成项目进行评审，作出认定科学技术成果的结论，并向市奖励委员会提出获奖人选和奖励种类、等级的建议。

　　市科学技术奖评价标准、评审规则由市奖励委员会制定，报市人民政府批准。



　　第十五条　市奖励委员会根据市评审委员会的建议，对获奖人选和奖励种类、等级进行审核，同时向社会公告征求意见。任何组织和个人有异议的，可以在公告的异议期内提出。对无异议或者异议在规定期限内已解决的，由市奖励委员会提出审核意见，并将审核意见报市人民政府批准。



　　第十六条　市科学技术特别贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金。奖金为60万元，其中20万元归获奖者个人所得，40万元用于获奖者自主选题的科学研究。

　　南昌科技明星奖由市长签署并颁发证书和奖金。奖金为10万元，归获奖者个人所得。

　　市科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。一等奖奖金为4万元，二等奖奖金为2万元，三等奖奖金为1万元。获奖项目属个人完成的，奖金全部发给个人；属组织完成的，按照贡献大小分配，主要完成人员所得的奖金不得低于奖金总额的80％。

　　市国际科学技术合作奖由市人民政府颁发证书。



　　第十七条　市科学技术奖的奖励经费由市财政列支。



　　第十八条　剽窃、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。



　　第十九条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。



　　第二十条　参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。



　　第二十一条　本办法自2002年9月1日起施行。1998年12月29日市人民政府发布的《南昌市科学技术进步奖励办法》（市人民政府令第71号）同时废止。

广东省珠海市人民政府


珠海市城市道路与城市照明设施管理办法

珠海市人民政府令第43号


　　《珠海市城市道路与城市照明设施管理办法》已经2004年4月14日市人民政府第12次常务会议审议通过，现予以公布，自2004年7月1日起施行。



　　市　长　王顺生
　　二○○四年五月十八日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　珠海市城市道路与城市照明设施管理办法

　　第一章　总则
　　第一条　为了加强城市道路与城市照明设施管理，保障城市道路与城市照明设施完好，促进城市经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。包括：
　　（一）道路：城市道路规划红线范围以内的车行道、人行道、隔离带、道牙、路肩、边坡、边沟、挡墙、人行护栏、公共广场、停车场等。
　　（二）道路附属设施：安全岛、路名牌等。
　　（三）桥梁：跨河桥、立体交叉桥、高架桥、隧道、涵洞、人行天桥、人行地下通道等。
　　（四）桥梁附属设施：桥孔、挡土墙、桥栏、人行扶梯、桥名牌、限载牌、限速牌、限高牌等。
　　本办法所称城市照明设施是指设置于城市道路（含与城市道路连接的广场及绿化带）之上的灯杆、灯具、灯饰及配套的变配电设备、管线、工作井等其他城市照明附属设施。
　　第三条　本办法适用于本市行政区域内的城市道路与城市照明设施的规划、勘察、设计、建设、监理、养护、维修、使用和管理。
　　第四条　市、区城市道路与城市照明设施行政主管部门（以下称城市道路与城市照明设施行政主管部门）负责组织、实施本办法，并对本市行政区域内城市道路和城市照明设施的日常管理工作予以监督。
　　按照职能分工，市市政管理部门是全市城市道路的行业管理部门，市路灯管理部门是全市城市照明设施的行业管理部门，分别负责相关行业的日常管理工作。
　　计划、财政、国土、规划、公安、环保、水务、城市管理行政执法等管理部门，依照各自职能协同城市道路与城市照明设施行政主管部门实施本办法。
　　第五条　城市道路与城市照明设施管理工作，应当贯彻统一规划、配套建设、分级管理、科学养护、积极改善、逐步提高的方针，保证设施的完好和正常使用。
　　第六条　市人民政府鼓励和支持城市道路与城市照明设施建设使用新技术、新设备和新型材料，开展科学技术研究，提高城市道路与城市照明设施管理的科学技术水平。
　　第七条　任何单位和个人都有义务遵守本办法，不得侵占、损坏城市道路与城市照明设施，并有权制止、检举、控告违反本办法的行为。
　　第二章　规划与建设
　　第八条　城市道路与城市照明设施的新建、改建、扩建，应当符合城市总体规划，并纳入城市基本建设计划，经市人民政府批准后实施。
　　第九条　新建、改建、扩建的城市道路、商业区道路、社区道路应同时将道路照明、灯光夜景照明列入建设项目统筹考虑，建设所需资金纳入项目预算。
　　第十条　城市道路与城市照明设施建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、国有土地有偿使用收入、贷款、发行债券和吸收社会民间资本等多种渠道筹集。
　　第十一条　政府投资建设、改造、大修城市道路与城市照明设施的，应当符合城市市政发展规划和年度建设计划，由城市道路与城市照明设施行政主管部门或政府委托的其他部门组织建设。
　　单位投资建设城市道路与城市照明设施的，应当符合城市市政发展规划，并经城市道路与城市照明设施行政主管部门批准。
　　城市住宅小区、开发区内的道路与照明设施的建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。
　　第十二条　城市道路与城市照明设施建设应当符合国家有关技术规范。
　　第十三条　从事城市道路与城市照明设施规划、勘察、设计、施工、监理、养护、维修、运营的单位，须具备相应的资质，并按照资质等级承担相应的任务。
　　第十四条　城市道路与城市照明设施建设工程实行报建制度。业主在开工前，应到有关部门办理手续，领取施工许可证。
　　第十五条　城市道路与城市照明设施项目施工前，城市道路与城市照明设施行政主管部门和公安交通行政管理部门应当共同制定疏导交通的措施。
　　第十六条　城市道路与城市照明设施建设项目竣工后，业主应当组织规划、勘察、设计、施工、监理、质量监督等有关单位对项目进行竣工验收。
　　业主应当按照规定自建设项目竣工验收合格之日起15日内，向城市道路与城市照明设施行政主管部门备案，并向城建档案馆移交建设项目档案。
　　第十七条　城市道路和城市照明设施实行工程质量保修制度。保修期为一年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。
　　第十八条　新建、改建、扩建、大修城市道路时，城市供水、排水、燃气、供电、电讯、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下后地上的施工原则，与城市道路同步建设。
　　第十九条　新建、改建、扩建的城市道路、商业区道路和立体交叉中的人行道须同时进行无障碍设施的建设；居住小区内的各种道路应方便残疾人、老年人使用。
　　第二十条　非财政投资建设的大型桥梁、隧道等市政工程，可以在一定期限内实行有偿使用。有偿使用的项目、标准和期限，依照国家规定的管理权限和审批程序经批准后执行。有偿使用的收费，应当用于该设施的还款和运行、养护、维修，不得挪作它用。
　　第三章　养护与维修
　　第二十一条　财政投资建设的城市道路与城市照明设施，由城市道路与城市照明设施行政主管部门负责组织实施日常养护、维修。
　　非财政投资建设的城市道路与城市照明设施，由业主负责组织进行日常养护、维修；需要移交政府，符合移交条件的，分别由城市道路或城市照明设施行业管理部门接管。
　　第二十二条　城市道路与城市照明设施行业管理部门应当建立巡视检查制度，督促养护、维修单位履行职责，保障城市道路与城市照明设施的完好。
　　第二十三条　各专业养护、维修单位应当按照市行业管理部门的要求，编制养护、维修计划，并依据国家有关技术规范和标准进行养护、维修作业，对城市道路与城市照明设施定期进行检测、普查。
　　第二十四条　承担城市道路养护、维修的单位，应当按照行业技术规范的规定，对城市道路的车行道、人行道、道牙、路肩、边坡、边沟、挡墙、路名牌等设施进行养护、维修，保持设施完好。发现城市道路及设施损坏的，应当及时予以修复。
　　第二十五条　承担城市桥涵、地下人行通道养护、维修的单位，应当按照行业技术规范的规定，对桥涵、地下人行通道进行养护、维修，保持整洁、通畅、设施完好。经常观测和定期检查其内部结构变化情况，发现异常及时报告，采取措施，保证桥涵、地下人行通道使用安全。
　　附设于桥梁的各种管线设施，由其产权单位负责养护、维修。
　　第二十六条　承担城市照明设施养护、维修的单位，应当按照行业技术规范的规定，对城市照明设施进行维护管理，保证安全、正常运行，亮灯率、设施完好率等达到行业标准。
　　第二十七条　城市道路管理范围内的其他市政公用设施的管理单位，应当按照本行业技术规范和安全标准的要求，对其所属管线、杆（塔）线、地面设备、建（构）筑物等及其附属设施进行养护和管理，保持状况完好和城市道路景观。
　　第二十八条　城市道路与城市照明设施的养护、维修，应当有计划地实施，并尽量避开交通高峰期。影响交通的，应当事先征得公安交通行政管理部门同意。
　　紧急抢修的，应当及时通知公安交通行政管理部门，有关单位或个人应当予以支持和配合。
　　第二十九条　城市道路与城市照明设施养护、维修的专用车辆应当使用统一标志。执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
　　第四章　使用与管理
　　第三十条　禁止下列损坏城市道路与城市照明设施的行为：
　　（一）在城市道路上或城市照明设施处洒漏、倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或具有腐蚀性的废液、废渣等垃圾。
　　（二）在城市道路上，拌和水泥、沙浆、混凝土，打砸硬物，晾晒农作物，焚烧物品和明火作业，油浸或水泡道路。
　　（三）在城市道路管理范围内挖掘取土。
　　（四）在人行道上停放各种机动车辆。
　　（五）在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车。
　　（六）在桥梁上架设压力在0.4兆帕（4公斤/平方厘米）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其它易燃易爆管线。
　　（七）在桥涵管理范围内堆放易燃易爆物品。
　　（八）其他损害、侵占城市道路与城市照明设施的行为。
　　第三十一条　未经城市道路与城市照明设施行政主管部门或会同其他有关部门批准，禁止下列行为：
　　（一）在城市道路上或城市道路照明设施附近堆放杂物、建设临时性或永久性建筑物、构筑物。
　　（二）在城市道路或城市照明设施上架设各类管（杆）线、设置广告牌等其他设施。
　　（三）占用或者挖掘城市道路。
　　（四）在城市道路上行驶履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆。
　　（五）接用城市照明电源。
　　（六）拆除、迁移、改动、占用城市照明设施。
　　（七）在城市道路上摆摊设点、设置停车场。
　　（八）其它影响城市道路与城市照明设施安全使用的行为。
　　第三十二条　从事下列行为，不得危害城市道路与城市照明设施安全，并应提前通知城市道路与城市照明设施行政主管部门：
　　（一）在桥涵管理范围（含沟渠管理范围）内从事爆破、打桩、挖沙、取土等作业。
　　（二）跨越或穿过城市桥梁、隧道建设工程。
　　第三十三条　需要临时占用、挖掘城市道路的，须持市规划行政管理部门批复的文件到城市道路与城市照明设施行政主管部门和公安交通行政管理部门办理手续。
　　第三十四条　需要拆除、迁移、改动城市照明设施的，须持市规划行政管理部门批复的文件到城市道路与城市照明设施行政主管部门办理手续。
　　第三十五条　因紧急抢修各类管（杆）线和危房等设施，需要临时占用、挖掘城市道路或迁移、改动城市照明设施，不能事先办理审批手续的，可先行动工，同时通知城市道路与城市照明设施行政主管部门和公安交通行政管理部门，并在24小时内按照规定补办批准手续。
　　第三十六条　新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。因特殊情况确需开挖的，须经市人民政府批准。
　　第三十七条　需临时占用、挖掘财政投资的城市道路或者迁移、改动财政投资的城市照明设施的，应分别向城市道路与城市照明设施行政主管部门交纳占用费、挖掘修复费或迁移费。
　　占用费、挖掘修复费、迁移费的收取，执行广东省政府制定的标准，并专项用于城市道路与城市照明设施的养护、维修和建设。
　　第三十八条　因临时占用、挖掘城市道路或者迁移、改动城市照明设施造成其它市政设施损坏的，由责任单位负责补救，并承担所需费用。
　　第三十九条　经批准临时占用、挖掘的城市道路或批准迁移、改动的城市照明设施，应按照批准的位置、面积（数量）、用途、期限占用、挖掘或迁移、改动。确需变更项目或延长期限的，应当提前15日办理变更手续。
　　第四十条　城市道路与城市照明设施行政主管部门可以根据城市建设或其他特殊需要，做出变更或取消临时占用、挖掘城市道路或迁移、改动城市照明设施的决定，并根据具体情况退还或部分退还已经收取的费用。有关单位和个人应当服从指挥。
　　第四十一条　经批准挖掘城市道路或者经批准迁移城市照明设施的，施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，施工作业单位应及时清理施工现场，恢复道路原貌，并及时通知城市道路与城市照明设施行政主管部门和公安交通行政管理部门检查、验收。
　　对未中断交通的施工作业道路，公安交通行政管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。
　　第四十二条　任何单位和个人占用城市道路和城市照明设施设置牌、杆、亭、站的，应当向城市道路与城市照明设施行政主管部门报送具体设置方案，经同意后，方可设置。
　　第四十三条　凡在城市道路上设置的供水、排水、燃气、供电、电讯、消防等各类检查井（圈）盖须符合国家和地方产品标准并保持完好无缺。安装工程的设计和施工，须执行国家有关的设计和施工技术规范。各类专用井（圈）盖须统一规格和尺寸。
　　第四十四条　井（圈）盖须有表明检查井（圈）使用性质的标志。没有标志的，应由井（圈）盖产权管理单位负责更换。禁止不同类别的井（圈）盖混用。
　　第四十五条　井（圈）盖产权单位须建立日常的管理制度，指派专人对井（圈）盖进行巡查，对丢失、损坏或影响安全的井（圈）盖，其养护、维修单位应当及时修复。因井（圈）盖缺损造成的事故，责任由该井（圈）盖产权单位及其他相关责任人员承担。
　　第四十六条　大型桥梁的桥头应分别设置桥名牌、限载牌、限速牌、限高牌等标志。机动车须遵守桥梁的限载、限速、限高规定。
　　第四十七条　严格限制在城市道路规划红线范围内设置门前台阶、坡道及其它开设路口的行为。需要在人行道设置汽车出入口坡道的，经城市规划行政管理部门批准后，向城市道路与城市照明设施行政主管部门、公安交通行政管理部门办理有关手续。
　　第四十八条　铁轮车、履带车和超高、超重、超长等特种车辆需要通过城市道路的，应当事先征得城市道路与城市照明设施行政主管部门同意，并按照公安交通行政管理部门指定的路线和时间通过，超高车辆还应征得供电等部门的同意。上述车辆获准通过城市道路时，应当采取必要的安全保护措施，所需的费用，由车辆所属单位或个人承担。
　　第五章　处罚与奖励
　　第四十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市道路与城市照明设施行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，并可处5000元以上30000元以下的罚款；情节严重的，提请发证机关吊销其设计、施工资质证书：
　　（一）未按照国家有关技术规范标准进行设计、施工的。
　　（二）不具备相应资质等级而承担设计、施工的。
　　（三）不按照设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。
　　第五十条　违反本规定，擅自使用未经验收或验收不合格的城市道路照明设施的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下罚款。
　　第五十一条　违反本办法第三十条第（一）至第（四）项、第三十一条第（七）项及第四十六条之规定的，由城市管理行政执法部门责令停止，限期改正，恢复原状，可以并处罚款；造成损坏的，应当依法承担赔偿责任。
　　依照上款规定可以并处罚款的，按照以下标准执行：
　　（一）对公民可以并处100元以内的罚款。
　　（二）法人或者其他组织违反第三十条第(一)项、第(二)项的可以并处2000元到10000元的罚款。
　　（三）法人或者其他组织违反第三十条第(三)项的可以并处5000元到20000元的罚款。
　　（四）法人或者其他组织违反第三十一条第(七)项的可以并处1000元到5000元的罚款。
　　第五十二条　违反本办法第三十五条之规定，未到规定期限又未经批准挖掘城市道路的，由城市管理行政执法部门处以城市道路挖掘修复费4倍至5倍的罚款，但最高不得超过20000元。
　　第五十三条　超面积、超期限占用或者挖掘城市道路不按规定提前办理变更手续的，由城市管理行政执法部门给予警告、责令限期改正、恢复原状。其中超面积、超期限占用城市道路的，城市管理行政执法部门可以对超出部分处以每平方米每日40元的罚款，但最高不得超过20000元；超面积、超期限挖掘城市道路的，可以对超出部分并处修复费3倍的罚款，但最高不得超过20000元。
　　第五十四条　违反本规定其他事项的，由城市管理行政执法部门按照国家有关法律、法规的规定予以处罚。　
　　第五十五条　其他建设工程毗连城市道路与城市照明设施，在施工时未采取安全防护措施，损坏城市道路与城市照明设施的，施工单位应当承担赔偿责任。
　　第五十六条　偷窃或者故意损坏城市道路与城市照明设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十七条　违反本办法有关规定，造成交通事故、人员伤亡的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十八条　城市道路与城市照明设施行业管理人员或城市道路与城市照明设施行政主管部门人员执行公务时，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　阻碍城市道路与城市照明设施行业管理人员或执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十九条　城市道路与城市照明设施行政主管部门对在城市道路与城市照明设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
　　第六章　附则
　　第六十条　本办法自二○○四年七月一日起施行。