您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

江苏省人民政府


江苏省人民政府令
（第35号）


　　《江苏省张家港保税区管理办法》，已经一九九三年三月二十日省人民政府第138次常务会议讨论通过，现予发布施行。


　　
一九九三年四月四日



　　江苏省张家港保税区管理办法

第一章　总则





　　第一条　为对张家港保税区进行有效的管理，扩大对外开放，加速发展外向型经济，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。


　　第二条　经国务院批准设立的张家港保税区（以下简称保税区），位于张家港港区东侧，实行封闭式隔离管理。


　　第三条　保税区主要发展出口加工和转口贸易，开展为对外贸易服务的加工整理、包装、储存、运输、商品展示以及金融、保险等业务。


　　第四条　国家依法保护保税区内中外投资者的资产、应得利润和其他合法权益。国家依法保护劳动者的合法权益。
　　保税区内的公司、企业、其他经济组织（以下简称企业）、办事机构和个人，必须遵守国家的法律、法规和本省的有关规定。

第二章　管理与服务机构




　　第五条　张家港保税区管理委员会（以下简称管委会）是省人民政府的派出机构，统一管理保税区的行政事务。


　　第六条　管委会实行主任负责制，设主任一人，副主任和委员若干人。
　　管委会行使省人民政府授予的下列职权：
　　（一）编制保税区总体发展规划，报省人民政府批准后组织实施；
　　（二）制订保税区的各项管理实施细则；
　　（三）负责审批或审核报批保税区内的投资项目；
　　（四）负责保税区内的行政管理和保税区内基础公用设施的建设和管理，协助国家驻区机构办理有关业务；
　　（五）确定管委会内部机构设置，任免管委会的中层干部；
　　（六）负责审批管委会管理的中方人员的短期因公出国及赴国外培训㈠负责办理邀请商务人员来访的有关手续；
　　（七）省政府授予的其他职权。


　　第七条　保税区设立海关、商检、动植物检验、卫生检疫、税务、金融、工商、土地、公安等管理机构。
　　海关依法在保税区内执行监管任务，在保税区封闭线的出入境处和进出非保税区的通道处设立检查站。


　　第八条　保税区设立开发总公司，从事区内的基础设施建设、房地产开发经营和投资项目建设；设立劳务、会计、法律事务、仲裁等机构，为区内企业提供服务。

第三章　投资及经营管理




　　第九条　投资者举办企业，应按国家有关企业注册的程序到保税区工商主管部门办理注册登记，领取营业执照。
　　企业持营业执照分别向海关、税务部门办理注册和税务登记手续。
　　投资者持批准证书在保税区办理土地使用权的有关手续或租赁、购置房产。


　　第十条　企业的建设工程设计方案须经管委会有关部门批准。
　　企业建设工程的设计和施工，可自行招标。


　　第十一条　除经国家规定的主管部门批准外，保税区内出口加工企业的产品应当外销。


　　第十二条　保税区内企业对本企业生产的产品及提供的服务可自行定价。


　　第十三条　保税区内企业及办事机构必须建立财务、会计帐册，并向管委会报送有关统计资料。
　　对进出口免税及保税的货物，必须建立海关认可的专门帐册。


　　第十四条　企业有权决定本企业的机构设置、用工数量，职工工资和收益分配，有权自主招聘或辞退职工。
　　企业职工实行劳动合同制、社会保险制度和法定最低工资制度。


　　第十五条　企业在保税区内转产、迁移、合并、转让或提前终止等，须经管委会核准，到工商、税务部门办理变更登记或注销登记手续，并向海关备案；企业更改名称、变更法人代表，须到工商、税务部门办理有关手续。


　　第十六条　保税区内禁止举办污染环境和国家法律禁止的项目

第四章　贸易管理




　　第十七条　允许保税区内的贸易企业，从事转口贸易和为区内企业代理生产用的原材料、零配件进口及产品出口业务。


　　第十八条　允许保税区内的生产性企业从事本企业生产用原材料、零配件、设备的进口和产品的出口；允许其直接对外承接与生产相关的加工业务。


　　第十九条　允许保税区内的贸易企业在保税区内从事保税物资交易，保税物资运往国内非保税区的，按海关有关规定办理。
　　保税区内的生产性企业可以购买非保税区生产用的原材料、半成品加工出口。


　　第二十条　凡涉及进出口许可证管理的货物，从境外运入保税区或从保税区运往境外时，免领进出口许可证，运往境内非保税区或从境内非保税区运入保税区时，按国家有关进出口规定办理。

第五章　金融管理




　　第二十一条　经中国人民银行批准，国内外银行和保险企业，可在保税区设立营业机构。


　　第二十二条　保税区内外商投资企业和国外贸易企业的外汇收入，按国家《保税区外汇管理暂行办法》管理。区内中资企业经营业务的外汇收入，允许保留现汇，周转使用。


　　第二十三条　允许保税区内企业向境外筹借外汇资金或向境外筹借外汇资金或向境内的外资银行、中外合资银行筹措外汇资金。


　　第二十四条　保税区内个人外汇可以在银行自由兑换，企业也可按有关规定到外汇调剂中心从事外汇买卖。

第六章　税收优惠




　　第二十五条　从境外进入保税区的货物，除国家另有规定外，免征关税和工商统一税或产品税（增值税）。
　　经保税区转口出境的货物，免征关税。
　　免税进入保税区的货物运往境内非保税区时，应照章征收关税、工商统一税或产品税（增值税）。
　　保税区内企业生产的产品运往境内非保税区或境内非保税区的货物运入保税区，按海关的有关规定办理。


　　第二十六条　除国家另有规定外，保税区内生产的产品运往境外时，免征关税和生产环节的工商统一税或退还已征的产品税（增值税）；产品在保税区内销售时，免征生产环节的工商统一税或产品税（增值税）。


　　第二十七条　保税区内的企业免征地方所得税。保税区内的企业按国家有关规定和张家港保税区税收优惠的若干规定，享受有关税收的减免优惠。

第七章　出入管理




　　第二十八条　国家法律禁止进出境的物品不得运入、运出保税区。


　　第二十九条　允许与我国有贸易往来的外国商船按港监部门指定的航道经联检、引航后出入，并在指定的码头停靠、装卸货物。
　　进出保税区的运输和交通工具，凭保税区管委会签发的长期或临时通行证在指定的进出口出入。


　　第三十条　外籍商务人员，可凭其护照和从事商务活动的有效证明材料，在出入境管理处办理登记手续后进出保税区。
　　国内人员进出保税区，一律凭管委会认可的有效证件。个人携带的物品应接受海关检查。
　　除经保税区管委会批准并办理有关手续的特定人员外，不准其他人员在保税区内居住、居留或住宿。

第八章　附则


　　第三十一条　严禁利用保税区进行走私等违法犯罪活动，违者按国家有关法律、法规查处。


　　第三十二条　香港、澳门、台湾的公司、企业、其他经济组织或个人在保税区内设立企业、办事机构，以及办理有关货物、交通工具、人员出入保税区等事宜，参照本办法的有关规定执行。


　　第三十三条　省政府有关管理部门可根据本办法制订有关条款的实施细则。


　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。


青海省人大常委会


果洛藏族自治州藏语文工作条例
青海省人大常委会


（1993年4月24日果洛藏族自治州第九届人民代表大会第4次会议通过 1993年7月17日青海省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 自批准之日起施行）


第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《果洛藏族自治州自治条例》的有关规定，结合自治州的实际，制定本条例。
第二条 自治州自治机关坚持各民族语言文字平等的原则，依法保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，积极开展民族语文工作，促进各民族平等、团结、进步和共同繁荣。
第三条 自治州自治机关贯彻执行党和国家的民族语文政策和有关法律规定，遵循藏语文发展规律，继承和发扬藏族优秀文化遗产，开展对藏语文的科学研究，为自治州的物质文明和精神文明建设服务。
第四条 藏语文是自治州实行区域自治的民族行使自治权利的主要语文工具。自治机关在执行职务的时候，通用藏汉两种语言文字。
第五条 自治州自治机关教育和鼓励各民族干部职工互相学习语言文字。藏族干部职工在学习使用藏语文的同时，也要学习全国通用的普通话和汉文；提倡和鼓励汉族和其他少数民族干部职工学习藏语文。
第六条 自治州自治机关加强对藏语文工作的领导。自治州人民政府设藏语文工作委员会，管理全州藏语文工作。其职责是：
1、宣传、贯彻、执行党的民族语文政策，检查督促国家法律、法规、自治条例中有关民族语言文字的规定以及本条例的实施；
2、依据有关法律、政策和本条例，制定自治州藏语文工作的实施规划和具体措施；
3、检查督促藏语文的学习和使用；
4、管理藏语文规范化、标准化及其推广工作；
5、检查督促藏语文教学、科研、编译、出版、新闻、广播、影视、古籍整理等工作；
6、组织和管理藏语文专业人才的培训和业务考核工作；
7、组织和管理藏语文的学术研究和协作交流；
8、承担上级机关和同级机关的主要公文、会议材料和有关资料的翻译任务，指导全州地方国家机关的翻译工作；
9、审定自治州重要地名、机关名称和产品名称等的标准译文；
10、奖励和推广藏语文科研成果；
11、指导和协调藏语文工作各部门之间的业务和关系。
第七条 自治州所辖县人民政府设藏语文工作机构，配备专职工作人员，管理全县藏语文工作。
第八条 自治州自治机关重视藏语文的普及和提高。在政治、经济、文化、教育、科技、卫生、体育、司法、新闻、出版、影视等领域里加强藏语文的学习和使用。
第九条 自治州地方国家机关下发的文件、布告等主要公文和学习宣传材料，应同时或分别使用藏汉两种文字。
第十条 自治州地方国家机关和州内学校、社会团体、企事业单位的文件头、公章、牌匾、证件、会标、公告、广告以及印有单位名称的信封、信笺等都应同时使用藏汉两种文字。
第十一条 自治州内城镇公共场所公用设施的名称、界牌、路标、交通标记、车辆门徽等凡需要使用文字标记的，均使用藏汉两种文字。
第十二条 自治州生产的商品的名称、商标，服务行业的经营项目、牌价、票据等均使用藏汉两种文字。
第十三条 自治州自治机关制定或者公布的选举文件、选民名单、选民证、代表候选人名单、代表当选证书和选举委员会的印章等，都应同时使用藏汉两种文字。
第十四条 自治州各级人民法院和人民检察院在审判和检察活动中，应同时或分别使用藏汉两种语言文字，对不通晓汉语或藏语的诉讼参与人，应为他们提供翻译，保障各民族公民使用本民族语言文字进行诉讼的权利。
自治州各级人民法院的布告、公告，应当使用藏汉两种文字；自治州各级人民法院、人民检察院等机关制发的法律文书，应根据需要同时或者分别使用藏汉两种文字。
第十五条 自治州地方国家机关召开的大型会议，应同时使用藏汉两种语言文字。州内企事业单位召开的工作会议，可根据需要同时或者分别使用藏汉两种语言文字。
第十六条 自治州地方国家机关和州内学校、企事业单位在招干、招生、招工时，应使用藏汉两种语言文字，应考者可根据本人意愿任选其中一种语言文字答卷。在技术考核、评定职称时，应考者兼通藏汉两种文字的，可免考外文。
第十七条 自治州地方国家机关和州内企事业单位在接待和受理各民族公民来访来信时，应使用来访来信者所使用的语言文字。
第十八条 自治州自治机关提倡和鼓励科技人员和文艺工作者，在从事科学研究、撰写论文、进行文艺创作和演出时，使用藏语文。
第十九条 自治州内藏族公民可以用藏文书写各种申请书、志愿书、登记表、诉状以及其它各类文书。
第二十条 自治州自治机关重视藏语文的教学。自治州藏族中、小学，以藏语文教学为主，开设汉语文课；藏族学生较多的普通中、小学，也应根据需要开设藏语文课，使学生掌握藏汉两种语言文字。
第二十一条 自治州各级各类学校和职业技术学校，应根据实际需要，开设藏语文课或者用藏语文教学。
第二十二条 自治州自治机关重视藏语广播、电视工作，逐步增加藏语节目和自办藏语节目。
第二十三条 自治州邮电部门加强藏文的报刊、书信、电报、邮件的征订和投递工作。
第二十四条 自治州各级新华书店加强藏文教材、图书的征订和发行工作；各级图书馆和民族学校充实和增加藏文图书资料的储藏种类和范围。
第二十五条 自治州自治机关重视翻译人才的培养，自治州民族师范学校坚持办好藏汉翻译专业班，培养藏汉文兼通的专业人才。
第二十六条 自治州自治机关加强对藏语文科学研究工作的领导。藏语文应着重于藏族语言文字的基础和现代藏语新名词、新术语和科学技术用语的科学研究，搜集、整理和研究藏文文物、古籍和其它历史文化遗产。
第二十七条 自治州自治机关公布的本州藏语文科研成果和标准名词、名称等，各级政府、人民团体、学校、企事业单位都应遵照使用。
第二十八条 自治州自治机关加强藏语文工作队伍的建设，积极开展州内外藏语文工作者和工作部门的协作和学术交流，聘请外地专家学者来州任教讲学，选送藏语文专业人员到高等院校和研究部门进修，培养有社会主义觉悟、有专业知识、有独立工作能力的藏语文工作者。
第二十九条 自治州自治机关加强对藏语文工作者的管理，有计划地进行业务考核、晋级和职称评定等工作。
第三十条 自治州自治机关对模范地执行本条例的单位和个人，予以奖励；对违反本条例的单位和个人，视其情节，分别给予批评教育或行政处罚。奖励和处罚的实施办法，由自治州人民政府制定。
第三十一条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十二条 本条例经自治州人民代表大会通过，报青海省人民代表大会常务委员会审议批准后颁布施行。



1993年7月17日