南宁市人民政府关于修改《南宁市城市广场管理规定》的决定
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府关于修改《南宁市城市广场管理规定》的决定
来源：南宁市法制办 2005-07-07
市人民政府根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定，决定对《南宁市城市广场管理规定》作如下修改：
一、第十三条第二项“使用城市广场开展的活动含有宣传、文艺、体育、商业等内容的，提交文化、体育、工商等主管部门的审核意见”修改为“使用城市广场开展的活动含有商业内容的，提交工商主管部门的审核意见”。
二、第十二、十三、十四条中的“广场管理部门”修改为“广场行政主管部门”。
此外，对部分文字作了修改。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市城市城市广场管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
南宁市城市广场管理规定
（2003年11月17日市人民政府令第19号公布，根据2005年 5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市城市广场管理规定〉的决定》修正）
第一条 为加强城市广场管理，维护城市广场秩序，保持城市广场环境整洁及广场设施完好，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等法规规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市广场是指经过绿化、亮化，公共设施配套齐全并具有一定规模，供市民游憩、娱乐、观赏的开放性场所。
城市广场管理区域由市人民政府划定并在城市广场的显著位置立牌公示。
第三条 凡进入城市广场管理区域的单位和个人均应遵守本规定。
第四条 城市广场实行统一管理，分级负责的原则。
市市政行政主管部门是城市广场的行政主管部门，其下属的城市广场管理处具体负责市级城市广场的日常管理、设施维护、环卫保洁和绿化养护等工作。
县（区）人民政府、开发区管理委员会可指定有关部门负责辖区内其他广场的监督管理工作，业务上接受广场管理处的指导。
文化、体育、公安、环保等相关部门按照各自职责，做好城市广场的监督管理工作。
第五条 进入城市广场的单位和个人应当注意公共卫生、遵守社会公德和游园准则，自觉爱护城市广场内的花草树木和设施。
第六条 城市广场的喷泉和户外灯饰应按规定开放或开启。
第七条 城市广场应当保持设施完好并保证安全，地面破损或者设施损坏的，城市广场管理部门应当及时维修。
城市广场管理部门应加强对广场内绿化植被的管理和养护，保持环境整洁。
第八条 进入城市广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的社会治安秩序。广场内禁止下列行为：
（一）打架斗殴、酗酒、寻衅滋事或煽动闹事；
（二）看相算命或其他封建迷信活动；
（三）非法集会、游行；
（四）赌博或变相赌博；
（五）其他扰乱社会治安秩序的行为。
第九条 进入城市广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的管理秩序。广场内禁止下列行为：
（一）损坏喷水设施、健身设施、电信设施、照明设施、公告栏、雕塑、各类标志和其他公共设施；
（二）杂耍、卖艺；
（三）店外经营、无证经营；
（四）机动车、非机动车（童车、轮椅除外）擅自在广场内行驶或停放；
（五）其他妨害广场管理秩序的行为。
第十条 进入城市广场的单位和个人，应当自觉爱护绿地和绿化、环境卫生设施。广场内禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺或乱扔、乱倒废弃物；
（二）践踏花坛、绿地、草坪；
（三）偷挖、折损、刻划花草树木、采花摘果；
（四）在绿地内堆放杂物、挖坑取土；
（五）盗窃、损毁或拆迁封闭市政、绿化、环境卫生设施或改变其使用性质；
（六）其他破坏绿地及绿化设施的行为。
第十一条 进入广场的单位和个人，应当自觉保持广场环境整洁、和谐。广场内禁止下列行为：
（一）在建筑物、构筑物、雕塑或其他公共设施上涂写、刻划；
（二）吊挂、晾晒物品；
（三）携犬等宠物进入；
（四）捕捉、伤害广场鸽；
（五）随地躺卧、露宿；
（六）在喷泉、水池中洗澡或洗涤、投掷物品等；
（七）其他影响广场容貌的行为。
第十二条 在广场内从事下列活动，经广场行政主管部门批准后方可进行：
（一）文娱、体育等群众性活动，商业性活动；
（二）散发、悬挂标语、条幅、充气球等宣传品、广告；
（三）设置公共服务和经营设施；
（四）其他临时性使用广场的活动。
第十三条 临时使用城市广场应当向城市广场行政主管部门提交下列材料：
（一）申请书，内容应当包括使用时间、期限、面积、目的、人数等；
（二）使用城市广场开展的活动含有商业内容的，提交工商主管部门的审核意见；
（三）参加城市广场活动的人数超过二百人的，提交公安部门的审核意见；
（四）城市广场行政主管部门要求提供的其他材料。
第十四条 临时使用城市广场应提前5个工作日向城市广场行政主管部门提出申请，城市广场行政主管部门应当在3个工作日内作出是否准予使用的决定，并答复申请人。
第十五条 经批准临时使用城市广场的单位和个人，应按照批准的内容和范围开展活动。
临时使用广场应当按照价格行政主管部门核定的范围和标准缴纳有关费用，所得费用全部上缴财政，专款用于城市广场的日常管理和维护。需要使用广场电力或水源的，还应当支付相应的水费或电费。
经城市广场行政主管部门批准，公益性活动可减免有关费用。
第十六条 经批准临时使用城市广场的单位和个人应按要求临时设置收集垃圾、废弃物的容器。
第十七条 违反本规定第八条规定的，由公安机关按有关规定进行处罚。
第十八条 违反本规定第九条第一项、第三项、第四项和第十条、第十一条第一项、第三项规定的，由市相对集中行政处罚权行政机关按照《南宁市相对集中行政处罚实施办法》等有关规定进行处罚。
第十九条 违反本规定其他规定的，由市相对集中行政处罚权行政机关责令改正，并可按下列规定进行处罚：
（一）违反第九条第二项规定的，处以200元以下罚款。
（二）违反第十一条第二项规定的，处以20元以上50元以下罚款。
（三）违反第十一条第四项规定，造成广场鸽受伤或死亡的，赔偿损失，每只处200元以下罚款。
（四）违反第十一条第五项规定的，处以10元以上100元以下罚款。
（五）违反第十一条第六项规定的，处以50元以下罚款。
（六）违反第十二条、第十五条第一款规定的，处以200元以上2000元以下罚款。
第二十条 市相对集中行政处罚权行政机关认为确有必要的，可暂扣与违法行为有关的物品和工具，并通知违法行为人在限定的时间内到指定地点进行处理。
暂扣物品的处理依照其他有关法律规定进行。
第二十一条 本规定自2004年1月1日起施行。1999年7月7日颁布的《南宁市民族、朝阳广场管理暂行规定》同时废止。
印发《抚顺市城市供热管理补充规定》的通知
辽宁省抚顺市人民政府
印发《抚顺市城市供热管理补充规定》的通知
抚顺市人民政府
通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市城市供热管理补充规定》业经市政府72次常务会议通过，现印发给你们，望贯彻执行。
抚顺市城市供热管理补充规定
第一条 为加强城市供热管理、加大收费力度，确保我市居民温暖过冬，维持正常生活、生产秩序和社会稳定，特作如下补充规定。
第二条 凡在抚顺市区范围内的新建、扩建、改建项目，必须到市供热办办理供热审批手续，由供热办按城市总体供热规划负责组织有关部门进行供热方案论证、技术审查。未办理供热审批手续的项目，不得办理动迁及规划定位手续，设计单位不准进行工程设计；建设单位擅自开工建
设的要按有关规定追查责任。
第三条 市供热办在办理供热审批手续同时确定供热单位，供热单位参与供热工程的设计、施工及竣工验收。
第四条 供热项目建设，必须采用国家和省、市推广的新技术、新工艺和新设备；工程设计单位要严格执行设计规范和设计标准，建设单位不得拒绝采纳或任意变更。
第五条 当年需要供热的新建房屋，建设单位在5月底前提出供热申请，7月底前交清供热配套费，否则不予接网供暖，由此引起的一切后果由建设单位负责。
第六条 供热工程竣工后，市供热办负责组织有关部门进行验收，合格后颁发《供热工程验收合格证》；用热单位与供热单位签订供热协议，交清有关费用，方可接网供热。
第七条 市热力网供热范围内开发建设的房屋，供热部分必须交市热力总公司管理。供、用双方签订协议，由市热力总公司代收取暖费，代维修供热设施。
供热委托按以下规定办理：
（一）新上网供热的房屋在供暖前一次办理供热委托管理；
（二）已供热的房屋，各开发建设单位要结清欠费（可以物顶帐），提交住户清单，在1997年9月底前办完供热委托管理；对不办理供热委托管理的单位停止新开发项目；
（三）供热委托管理收费按1．5元／平方米年，由产权管理单位负责缴纳；
（四）开发建设单位在房屋管理移交时，供热管理必须同时向供热单位移交，报市供热办审批，未经审批的，仍由原单位负责管理。
第八条 供热总体规划确定需要拆除、改造和兼并原有分散热源及供热设施，其供热单位及主管部门应无条件服从；对调整供热布局更换下来的可用设备，由供热办统筹调剂。
第九条 供暖收费实行联保责任制。市政府与各区（县）政府和市政府各部门主要领导签订供暖交费责任状，各区（县）政府和市政府各部门与所属企事业单位的主要领导签订供暖交费责任状，统管所辖范围内的供暖交费工作。
第十条 各区（县）政府对所属企事业单位、各委、办、局对所属企事业单位的供暖交费工作负全责，并对社会自供、联供单位的采暖收费进行监管、协调，并按季将交费情况上报市政府，同时抄送市供热办。
第十一条 企业和非财政拨款的事业单位必须在其基本结算帐户的开户银行建立取暖费专户，每月发工资前，按工资总额的10％存入专户，凭建立专户和按工资总额比例存储手续办理工资审批。市劳动局、人事局、各区（县）、各行业主管局（含矿务局、石化公司，下同）在审批工
资时严格把关，对不按照规定比例专户存储取暖费的，不予审批工资，各专业银行不予支付工资。各单位不得以现金坐支工资。存入取暖费专户的资金只能用于支付取暖费。此项规定由市政府督查办和市人民银行分别负责落实、检查。
第十二条 市、区财政全额拨款的行政、事业单位及其职工的采暖费，从本采暖期起，由市、区财政部门直接拨到市供热管理办公室，由市供热管理办公室统一拨付给各供暖单位。
已拨付给各行政、事业单位的采暖费，被占用的，经核对后，从其经费中扣缴。
第十三条 市政府各有关部门应密切配合，做好采暖费的收缴工作。对欠交采暖费的单位，市控购办不予批准购买小汽车，主管部门不予批准购买商品房、长工资、发奖金、单位领导评先进，市外办不给办理单位负责人出国手续。
第十四条 采暖费由供暖单位依据供暖合同或协议委托银行收款，对不能委托银行收款的，实行到户收取，使用市地税局统一印制的《抚顺市供暖收费专用收据》。
第十五条 对拒不交纳采暖费的单位和个人，依法清欠，由供暖单位依法向人民法院起诉，实现资产变现。
第十六条 对不按市政府规定执行的领导，由市监察部门追究责任，并给予相应的处分。
第十七条 建立城市供暖专项资金，继续执行市政府《关于征收城市供热周转金的通知》（抚政办发〔1996〕47号文），市供热办在建设项目联审时收取，对未经联审的项目，在上网时，由供热单位代收，使用市财政局统一印制的专用收据。供热专项资金由市财政局归集，市供
热办统筹制定计划，经市供热领导小组批准使用。市财政及有关部门制定专项资金征集、管理、使用办法，管好用好此项资金。
第十八条 建立欠费单位通报联系和督查制度，由市供热办定期将欠费名单通报有关部门，新闻单位应积极做好采暖费收缴的舆论监督工作。
第十九条 各区（县）、市政府各部门要加强对所属供热单位的领导、监督、协调和检查，做好供热的各项准备工作。
第二十条 供热单位要加强管理，搞好设备三修和煤炭储备，做好上岗操作人员的培训，努力降低消耗和供暖成本，保证按规定时间启动供暖，运行安全，努力提高供热效果和服务质量，使供暖合格率达到规定标准。
第二十一条 本规定由市建委负责解释。
第二十二条 本规定自颁布之日起实施。
1997年8月22日
