黑河市人民政府关于印发2001年人口与计划生育工作目标管理责任状检查和奖惩兑现办法的通知
黑龙江省黑河市人民政府
黑市政字[2001]34号
黑河市人民政府关于印发2001年人口与计划生育工作目标管理责任状检查和奖惩兑现办法的通知
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，市直有关单位：
为进一步稳定低生育水平，提高人口素质，加大政府牵头、各相关部门密切配合、综合治理人口与计划生育工作的力度，确保我市人口与计划生育工作目标的完成，市政府在与各县（市）区政府、五大连池管委会签订2001年《人口与计划生育工作目标管理责任状》（以下简称《责任状》）的基础上，制定检查评估和奖惩兑现办法如下：
一、检查评估内容及方法
检查评估的内容为市政府与各县（市）区政府、五大连池管委会所签订的《责任状》规定的各项工作指标（详见附表）。检查评估由市政府牵头，采取随机综合性检查与平时考核评估相结合的办法进行。市政府与各县（市）区政府、五大连池管委会签订的《责任状》考核评估年度为2000年10月1日至2001年9月30日。
（一）平时考核
市计划生育业务部门按照所承担的计划生育工作任务及职责分工，通过信息反馈、调查研究、检查指导、考核评估等形式，对各县（市）区政府、五大连池管委会的人口与计生工作各项指标完成情况进行评估。
（二）综合检查
市政府在责任期内统一组织进行综合检查评估，每个县（市）区抽查4至6个乡镇（街道办事处）和4至6个村（居委会），根据抽查结果评估各县（市）区政府、五大连池管委会计划生育工作的各项指标完成情况。
二、兑现依据
市政府同各县（市）区政府、五大连池管委会签订的《责任状》分为否决和考核两类指标。总人口控制指标和出生率控制指标为否决指标，其中有一项不达标的不予兑现《责任状》；市政府同各县（市）区政府、五大连池管委会签订《责任状》考核指标总分为1000分。
三、兑现办法
（一）《责任状》经市政府组织考核验收后，分为兑现和不兑现两个档次。凡总分在850分以上的（含850分）均兑现《责任状》，奖励党委、政府主要领导和主管领导每人500元奖金，由各县（市）区政府、五大连池管委会自行解决。凡在850分以下的不予兑现，问题严重的实行“一票否决”。
（二）为了鼓励先进，市政府将根据各县（市）区政府、五大连池管委会在责任期内《责任状》完成的具体情况，设立优胜奖，主要奖励在计划生育工作中做出突出成绩的主要领导、主管领导和具体工作人员，奖金每人600元，奖金从黑河市政府专项事业费中列支。
（三）各地代表全市接受国家、省《政府责任状》检查评估或重点解剖时，工作水平达到省先进标准的，某项工作树立全省先进典型或参加国家、省级经验交流会的，根据具体情况加10至30分；各地代表全市接受国家、省《政府责任状》检查评估或重点解剖时，工作水平未达到省规定标准的，根据具体情况减10至30分。
二○○一年六月十日
海关总署关于执行《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》、《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》的通知
海关总署
海关总署关于执行《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》、《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》的通知
一九九七年一月二十二日经国务院批准，一九九七年四月十日发布，自发布之日起施行。
广东分署、各直属海关：
《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》、《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》已经国务院批准，并要求海关总署制定实施办法和对外发布，有关实施办法，我署正与有关部门拟定中，届时将另行通知。现将国务院批准的《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》、《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》先予公布，并就实施办法下达前的有关执行问题通知如下：
一、关于《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》的执行问题：
《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》（以下简称新《规定》）是在原《科教用品报运进口免税办法》的基础上，结合当前科研、教学的实际需要制定的。新《规定》在第三条第（三）项和第五条中增加了一些适用单位；在第四条第（八）项、第（十一）至第（十六）项中，增加了特殊院校和专业所需专用教学科研用品等；科教用品免税范围也作了调整，取消了“教学专用闭路电视及其配件”。为了在实施办法下达前便于各关掌握，现就办理原则明确如下：
（一）新《规定》中的免税品种凡与原规定相一致的仍按原审批尺度掌握。
（二）第四条第（四）项进口维修用零部件应严格控制在原免税进口仪器设备（在监管期内）金额的10％以内。其余新增条款的免税审批一律报经总署关税司审核后方可执行。对于新《规定》中已取消的品种，海关一律不再受理免税申请。
（三）新《规定》中增加的适用单位，一律由总署关税司审批后下达执行。
（四）免税审批一律在单位所在地主管海关（处级及处级以上海关）办理。主管海关应对符合条件的科教单位设立专门档案，以利于审批和后续管理。凡首次申请办理科教用品免税的科教单位，应先持凭有关上级主管部门的批准文件向单位所在地主管海关申请办理“资格认定”手续。
经海关审核符合文件规定标准的，发给“科教用品免税登记手册”（一式二本，一本海关留存，一本由申请单位保留存查）。申请单位第次办理免税手续时，应填写“进口货物征免税证明”，携带“登记手册”（三联单）和有关单证，向主管海关提出申请，经主管海关审核批准的，可在“进口货物征免税证明”上签章，凭以向进口地海关办理免税。同时，将每次审批情况记录在“登记手册”上，凭以进行后续管理。货物免税进口后，进口地海关应在“进口货物征免税证明”上注明核准免税情况，并将反馈一联及时寄送主管海关。
二、关于《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》的执行问题
鉴于有关残疾人专用品的具体货品范围和福利、康复机构的名称，我署正与有关部门拟定中，在最终确定之前，对《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》（以下简称《规定》）先按以下办法执行：
（一）《规定》第二条由纳税人直接在海关办理免税手续的残疾人专用品，暂限个人自带（用）物品，凡以贸易形式批量进口的一律报总署关税司审定后通知口岸海关执行。
（二）《规定》第三条有关单位进口的残疾人专用品，一律由海关总署审批后通知福利、康复机构所在地海关，由所在地海关出具“进口货物征免税证明”通知进口地海关办理手续。所在地海关应对福利、康复机构设立专门档案，以利后续管理。
三、科教用品和残疾人专用品审批过程中发生难以界定的单位和物品，应及时上报海关总署关税司，由总署会商国务院有关部门审定。
四、接受捐赠进口科教用品和残疾人专用品也暂照此办理。
所拟署长令请予4月10日对外公布。
国务院关于《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》和《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》的批复
国函〔1997〕3号
海关总署：
国务院批准《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》和《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》，由你署发布施行。
科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定（1997年1月22日国务院批准1997年4月10日海关总署发布）
第一条 为了促进科学研究和教育事业的发展，有利于科学研究和教学用品的进口，制定本规定。
第二条 科学研究机构和学校，不以营利为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产的科学研究和教学用品，直接用于科学研究或者教学的，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
第三条 本规定所称科学研究机构和学校，是指：
（一）国务院部、委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科研开发的机构；
（二）国家教委承认学历的大专以上全日制高等院校；
（三）财政部会同国务院有关部门批准的其他科研开发机构和学校。
第四条 本规定第二条所称科学研究和教学用品，是指：
（一）科学研究、科学试验和教学用的分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件；
（二）为科学研究和教学提供必要条件的实验室设备（不包括中试设备）；
（三）计算机工作站，小型、中型、大型计算机和可编程序控制器；
（四）在海关监管期内用于维修依照本规定已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而单独进口的，金额不超过整机价值10％的专用零部件及配件；
（五）各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件；
（六）标本，模型；
（七）教学用幻灯片；
（八）化学、生化和医疗实验用材料；
（九）实验用动物；
（十）科学研究、科学试验和教学用的医疗仪器及其附件（限于医药类院校、专业和医药类科学研究机构）；
（十一）优良品种植物及种子（限于农林类院校、专业和农林类科学研究机构）；
（十二）专业级乐器和音像资料（限于艺术类院校、专业和艺术类科学研究机构）；
（十三）特殊需要的体育器材（限于体育类院校、专业和体育类科学研究机构）；
（十四）教练飞机（限于飞行类院校）；
（十五）教学实验船舶所用关键设备（限于航运类院校）；
（十六）科学研究用的非汽油、柴油动力样车（限于院校的汽车专业）。
第五条 下列科学研究机构，自1996年至2000年，适用本规定给予的免税待遇；
（一）国家经济贸易委员会会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的企业（集团）技术中心；
（二）国家计划委员会会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的国家工程研究中心和国家重点实验室；
（三）国家科学技术委员会会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的国家工程技术研究中心。
第六条 依据本规定免税进口的科学研究和教学用品，不得擅自移作他用。
违反前款规定，将免税进口的物品擅自移作他用，构成走私罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按走私行为或者违反海关监管规定的行为论处。
第七条 需要明确进口货物是否符合本规定所限定的范围的，由海关总署会同国务院有关部门审定。
第八条 海关总署根据本规定制定实施办法。
第九条 本规定自发布之日起施行。
残疾人专用品免征进口税收暂行规定（1997年1月22日国务院批准1997年4月10日海关总署发布）
第一条 为了支持残疾人康复工作，有利于残疾人专用品进口，制定本规定。
第二条 进口下列残疾人专用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税：
（一）肢残者用的支辅具，假肢及其零部件，假眼，假鼻，内脏托带，矫形器，矫形鞋，非机动助行器，代步工具（不包括汽车、摩托车），生活自助具，特殊卫生用品；
（二）视力残疾者用的盲杖，导盲镜，助视器，盲人阅读器；
（三）语言、听力残疾者用的语言训练器；
（四）智力残疾者用的行为训练器，生活能力训练用品。
进口前款所列残疾人专用品，由纳税人直接在海关办理免税手续。
第三条 有关单位进口的国内不能生产的下列残疾人专用品，按隶属关系经民政部或者中国残疾人联合会批准，并报海关总署审核后，免征进口关税和进口环节增值税、消费税；
（一）残疾人康复及专用设备，包括床旁监护设备、中心监护设备、生化分析仪和超声诊断仪；
（二）残疾人特殊教育设备和职业教育设备；
（三）残疾人职业能力评估测试设备；
（四）残疾人专用劳动设备和劳动保护设备；
（五）残徉人文体活动专用设备；
（六）假肢专用生产、装配、检测设备，包括假肢专用铣磨机、假肢专用真空成型机、假肢专用平板加热器和假肢综合检测仪；
（七）听力残疾者用的助听器。
第四条 本规定第三条规定的有关单位，是指：
（一）民政部直属企事业单位和省、自治区、直辖市民政部门所属福利机构、假肢厂和荣誉军人康复医院（包括各类革命伤残军人休养院、荣军医院和荣军康复医院）；
（二）中国残疾人联合会（中国残疾人福利基金会）直属事业单位和省、自治区、直辖市残疾人联合会（残疾人福利基金会）所属福利机构和康复机构。
第五条 依据本规定免税进口的残疾人专用品，不得擅自移作他用。
违反前款规定，将免税进口的物品擅自移作他用，构成走私罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按走私行为或者违反海关监管规定的行为论处。
第六条 海关总署根据本规定制定实施办法。
第七条 本规定自发布之日起施行。
