天津市城镇廉租住房管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 19:54:24 浏览:9056
来源:法律资料网
天津市城镇廉租住房管理办法
天津市人民政府
天津市城镇廉租住房管理办法
天津市人民政府
第一条 为建立和完善多层次社会保障住房供应体系，解决最低收入家庭的住房困难，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡本市城镇范围内廉租住房的管理均适用本办法。
第三条 城镇廉租住房是指政府或者单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇居民常住户口的最低收入住房困难家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
第四条 最低收入住房困难家庭按照市城镇住房制度改革领导小组（以下简称市房改领导小组）公布的标准认定。
第五条 每户最低收入住房困难家庭只能承租一处与居住人口相当的廉租住房。
第六条 市房地产管理局负责本市行政区域内城镇廉租住房的指导管理工作，可根据本办法制定实施办法并具体组织实施。
第七条 城镇廉租住房的主要筹集渠道：
（一）腾空的公有住房；
（二）市人民政府以及区、县人民政府出资新建或者购置的住房；
（三）用住房公积金增值资金建设的住房；
（四）单位从新购建住房中按比例提取的住房；
（五）最低收入家庭承租的符合本市城镇廉租住房标准的现租住公有住房；
（六）社会捐赠的住房。
第八条 家庭收入连续两年低于市房改领导小组公布的家庭最低收入标准，且人均居住面积低于市房改领导小组公布的住房困难户面积标准的，可以申请承租廉租住房。
第九条 承租廉租住房实行申请、审批制度，办理程序为：
（一）申请。申请人应当持下列申请文件提出承租廉租住房的书面申请，其中有工作单位的向所在单位提出申请，无工作单位的向居住地的区、县房地产管理局提出申请：
1．申请廉租住房的书面材料；
2．家庭户籍以及家庭成员身份证明；
3．家庭成员中有工作单位的，由所在单位开具的收入证明；无工作单位的，由政府有关部门开具的收入证明；
4．家庭现住房租赁合同或者房屋所有权证；
5．申请承租用住房公积金增值资金建设的廉租住房的，出具住房公积金缴存证明。
（二）登记。按照廉租住房来源，由职工所在单位或区、县房地产管理局对申请人进行审查，并查验有关申请文件。对符合廉租住房承租条件的最低收入住房困难家庭登记造册，按住房困难程度，登记先后次序轮候配租。
（三）审批。单位为职工提供的廉租住房，由职工所在单位审批，并经职代会同意；区、县人民政府提供廉租住房的，由区、县房地产管理局核查、审批，向市房地产管理局备案；市人民政府提供廉租住房的，由单位和区、县房地产管理局核查，报市房地产管理局审批。
（四）签约。经审批申请人可以承租廉租住房的，廉租住房的产权人或者房产管理单位与申请人签订《天津市廉租住房租赁合同》。
《天津市廉租住房租赁合同》由市房地产管理局统一印制。
第十条 凡为职工购建住房或者实行住房货币分配的单位，其职工不能申请承租由政府提供的廉租住房。
第十一条 承租廉租住房免购住房租赁债券。
第十二条 廉租住房的租金标准，除本办法第七条第一项和第五项的租金标准按本市公有住房统一租金标准计租外，其他渠道筹集的廉租住房，其租金标准按照维修费和管理费两项因素确定，以后随着最低收入家庭收入水平的提高而适当提高。
第十三条 承租廉租住房的家庭，当家庭年收入连续两年达到上一年全市最低家庭收入标准2倍的，或者承租廉租住房期间享受单位发放一次性住房补贴的，应当及时向廉租住房的产权人或者房产管理单位报告，并在半年内腾退廉租住房；确有困难不能按期腾退住房的，按商品租金计
租，并补交逾期商品租金和廉租住房租金的差额。
第十四条 廉租住房的产权人或者房产管理单位应当定期对承租廉租住房的家庭收入情况进行核查，掌握变动情况，并按规定调整租赁关系和租金。
第十五条 廉租住房的承租人死亡或者外迁的，同居一处并同户籍的家庭成员需要继续承租的，应当重新提出申请，经审查符合廉租住房承租条件的，办理继续承租手续。
第十六条 单位提供的廉租住房，由单位自行管理或者委托有管理能力的单位管理；政府提供的廉租住房，可委托有管理能力的单位管理，或者采取招标的方式确定管理单位。
第十七条 新建成片廉租住房应当实行租赁管理和物业管理相结合，物业管理企业受廉租住房产权人或者房产管理单位的委托对廉租住房实施统一管理。但物业管理费应当从低收取。
第十八条 新购建廉租住房的租金收入应当按照本市公有住房租金使用管理规定合理使用，专款专用，不得挪作他用。
第十九条 廉租住房的产权人或者房产管理单位应当参照公房修缮范围对所管理的住房进行维修养护，保证建筑结构的安全和设施、设备的正常使用。
第二十条 廉租住房的产权人或者房产管理单位应当加强对廉租住房的产业管理，设立专门帐册、表卡，建立住房档案，并随廉租住房使用情况的变化进行变动。
第二十一条 廉租住房承租人不得将廉租住房转租、转让、转借他人或者闲置不住。凡承租人有前述行为的，出租人有权解除租赁合同，收回廉租住房。
第二十二条 廉租住房承租人应当爱护并合理使用廉租住房，不得改变住房建筑结构、设备、设施，不得改变使用用途。
第二十三条 廉租住房承租人应当按照廉租住房租金标准按月交纳租金，不得拖欠。拖欠租金的，承租人应当补齐拖欠的租金，每逾期一个月，缴纳租金5％的滞纳金；拖欠租金累计达6个月以上的，产权人有权解除租赁合同，收回廉租住房。
第二十四条 廉租住房承租人违反本办法规定的，由市或者区、县房地产管理局按照建设部《城镇廉租住房管理办法》和本市的有关规定予以处理。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
2000年1月27日
关于协作出版和代印代发的补充规定
新闻出版署
关于协作出版和代印代发的补充规定
1988年1月17日，新闻出版署
在出版改革中，协作出版和代印、代发的相继出现，活跃了图书出版工作。但是，目前出现了一些值得注意的问题。一些出版社违反有关出版管理规定，以协作出版或代印、代发的名义卖书号；一批格调不高、质量低劣甚至内容淫秽的色情图书经过协作出版或代印、代发进入了图书市场；超越规定的范围搞协作出版，造成混乱。为了排除这些干扰，以保证出版改革的顺利进行，除重申必须遵守有关协作出版和代印、代发的各项规定之外，特作补充规定如下：
一、关于协作出版
协作出版图书的范围，目前应限于学术著作、自然科学和工程技术方面的著作；协作对象，目前应限于国家科研教学单位、机关和国营企事业单位，不能是集体或个人，协作双方要事先签订合同。严禁出版社借协作出版之名卖书号。出版社以协作出版名义卖书号的将予处罚，凡超出规定的范围搞协作出版或虽属协作出版范围之内，出版社却未经认真负责地终审、终校就把书号给协作单位的，均为卖书号行为。凡查实确属卖书号的，对出版社处以没收非法收入、罚款的处罚，情节严重者，可以停业整顿，撤销社号。处罚由各省、自治区、直辖市新闻出版局决定，报新闻出版署备案，也可以由新闻出版署决定。
二、关于代印、代发
代印、代发是指出版社已列入出书计划，做好了发排前一切工作的书稿，由于出版社所在地印刷力量不足等因素，需去外地代为印制、代为发行图书的一种办法。代印、代发必须遵守以下规定：
1．出版社代印、代发的图书必须报请主管部门批准（中央级出版社报主管部委审批。各地方出版社，含大学出版社，报当地新闻出版局审批），并在报送出书计划时，注明为代印、代发，报我署备案。
2．代印、代发的图书，必须符合出版社的出书范围，按照规定需要专题报批的图书，一般不得安排代印、代发，如确需在外地代印、代发的，必须有我署正式批准出版的批件才能办理去外地代印、代发的手续。
3．出版社与代印、代发的单位要签订合同，合同应明确双方各自的责任和权利，包括注明出版社付给代印、代发单位的费用。出版社的书稿必须做到齐、清、定并终审签字后，才能向代印单位开具发排单、付印单，发给书号，发排单、付印单为一次性有效。出版社付给代印单位的费用，必须由出版社直接派人结算，不得委托他人代办。
4．代印单位必须是由当地新闻出版局批准的书刊印刷厂，发行部门不能搞代印，代发单位必须是有总发行权和书刊营业执照的发行单位，集体、个体书店不能搞代发。印刷厂除批准者外，不得搞代发，出版社之间不得搞代印、代发。
5．出版社到外地代印、代发的图书，须由出版社所在地新闻出版局开具证明信，证明信要写明：书名、书号、作者、出版社、出版方式、印数、定价，并注明是否已列入出书计划，各地新闻出版局在开具证明信时要认真审核该书是否符合代印、代发的规定，手续是否完备。中央级出版社自己委托外地单位代印、代发的图书，由北京市新闻出版局审核后出具证明，经代印、代发单位所在地新闻出版局审定，并开具相应的许可证件，方可安排代印、代发。中央级出版社由中国印刷公司统一安排到外地印刷的图书，仍由中印公司办理。
6．承印代印图书印制业务的书刊印刷厂，不得接印未办理准印手续或违背本规定的图书，不得擅自增加印数。
凡违反上述规定者，视情节轻重给予处罚。处罚包括：警告、没收利润、罚款，及工商管理部门吊销营业执照。如果以代印、代发名义卖书号，还可给予出版社停业整顿、撤销社号处罚。处罚由各省、自治区、直辖市新闻出版局决定，报新闻出版署备案；也可以由新闻出版署决定。
三、各省、自治区、直辖市新闻出版局要切实负起对协作出版，代印、代发的管理责任，按照上述规定进行审批，并对协作出版，代印、代发的活动随时进行监督和检查。有违反本规定的，对本地区的出版社有权查处，查处情况报我署备案；对外地出版社（含中央级出版社），有权停止该社在当地的有关活动，并向我署报告和提出查处意见，经我署批准后，会同当地司法、工商、财政等部门查处。
鞍山市城市义务除雪管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第142号
《鞍山市城市义务除雪管理办法》业经2004年12月27日鞍山市第十三届人民政府第33次常务会议通过，现予发布施行。
市长：张杰辉
二00四年十二月三十一日
鞍山市城市义务除雪管理办法
第一条 为了做好市区的除雪工作，确保城市道路畅通、安全和整洁，保障正常生产、生活和工作秩序，依据《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》和《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市市区内的一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条 市除雪指挥部负责全市除雪工作的组织协调和监督检查，市城市除雪管理部门负责具体工作。
区人民政府（管委会）对本辖区内的除雪工作负完全责任，区长（管委会主任）为第一责任人；区人民政府（管委会）所属的城市除雪管理部门（机构）负责具体工作。
公安、交通、工商、教育、财政、物价等有关部门，按照各自职责共同做好除雪工作；新闻单位应当及时播发除雪通知和报道除雪动态。
第四条 除雪工作以义务清除为主，按照区域管理、分级负责、分片包干的原则，采取专业队伍与社会力量相结合、人工与机械相结合的方式进行。
第五条 鼓励、支持单位和个人依法组建除雪清扫清运公司，实行有偿服务，逐步实现除雪工作的市场化、产业化。
第六条 市人民政府与区人民政府（管委会）、区人民政府（管委会）与辖区内的街道办事处（镇人民政府）、城市除雪管理部门（机构）或街道办事处（镇人民政府）与除雪责任单位之间应当分别签订除雪工作责任状。
建立除雪保证金制度，督促区人民政府（管委会）、街道办事处（镇人民政府）履行职责，有效组织本辖区内的除雪工作。每年除雪工作开始前，区人民政府向市人民政府缴纳10万元除雪保证金，管委会向市人民政府缴纳5万元除雪保证金；街道办事处（镇人民政府）向所在区人民政府（管委会）缴纳除雪保证金，具体数额由区人民政府（管委会）自行确定。每年除雪工作结束后，达到除雪标准的，全部退还除雪保证金；未达到除雪标准的，视其情况退还部分或不退还除雪保证金，所缴纳的除雪保证金用于补充除雪劳务费和奖励资金。
禁止向其他任何单位和个人收取除雪保证金。
第七条 除雪工作按照下列规定实行分工负责：
（一）部分主要街路、广场和所有桥涵的除雪工作，由环卫专业队伍负责；
（二）其余的主、次、支路的除雪工作按照城市除雪管理部门（机构）划分的责任段，街巷路的除雪工作按照街道办事处（镇人民政府）划分的责任段，由社会力量负责；
（三）公园景区的除雪工作由管理单位负责；
（四）实行物业管理的居民区的除雪工作，由物业管理企业负责，未实行物业管理的居民区的除雪工作，由街道办事处负责；
（五）集贸市场的除雪工作，由市场经营管理单位负责；
（六）拆迁工地、建筑工地周边街路的除雪工作，由开发建设单位负责。
第八条 除雪责任段的划分，按除雪单位在册职工总数、个体经营者从业人员数及大、中学校在册教职员工和学生数，以人均25－35平方米的标准划分。
对无除雪能力的单位或个人自愿以费代工的，按每年每平方米3元的标准收取除雪劳务费，专项用于除雪劳务支出。
第九条 除雪工作应当以雪为令，雪停后24小时以内清除完毕。
实行机械化除雪作业的道路及桥涵，应做到及时除雪，边下边除，不留积雪。
第十条 除雪责任单位应保证除雪质量，做到无空段、漏段；主、次街路和所有桥涵应当达到见路面、见道线、见沿石的标准；其余街路和区域应当达到方便行人行走和车辆通行的要求。
第十一条 对需外运的积雪，由除雪责任单位承担运雪任务，并在规定时限内运完，运出的积雪要在指定地点倾倒。对不需外运的积雪，在不影响行人通行的情况下，可堆放在人行步道靠近路边石处，做到堆放整齐。
第十二条 任何单位或个人不得随意向冰雪路上抛洒沙石、渣土；不得在公交车站点、交通设施、垃圾容器、公厕等公用设施周围堆放积雪或将积雪堆压在树木和绿篱上；不得往雪堆上倾倒垃圾、污物、污水。
第十三条 市除雪指挥部应当在每场雪后对区人民政府（管委会）的除雪情况进行检查评比，并通过新闻媒体予以公布。
第十四条 对除雪工作中贡献突出的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第十五条 对违反本办法，拒不接受除雪任务的以及除雪质量未达到标准或不及时清运积雪、乱排乱卸积雪的，由城市除雪管理部门责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评，并按每场雪处以每平方米10元的罚款，但最高不得超过1000元。
第十六条 对违反本办法，向雪堆上倾倒垃圾、污物、污水或向冰雪路面抛洒沙石、渣土的以及向公用设施周围堆放积雪或将积雪堆压在树木和绿篱上的，由城市除雪管理部门责令立即清理，并处以20元以上100元以下罚款；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款。
第十七条 对妨碍除雪管理人员执行公务或者殴打除雪人员和除雪管理人员的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议又不起诉，也不履行处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的城市除雪工作可参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。《鞍山市城市义务扫雪规定》（鞍政发〔1993〕70号）同时废止。
