江苏省政府办公厅关于转发中国人民银行江苏省分行等七部门《关于办理贷款抵押手续的若干暂行规定》的通知
江苏省政府办公厅
江苏省政府办公厅关于转发中国人民银行江苏省分行等七部门《关于办理贷款抵押手续的若干暂行规定》的通知
江苏省政府办公厅
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
为扶持企业发展生产，简化办理贷款抵押手续，切实减轻企业负担，中国人民银行江苏省分行、省计划与经济委员会等七部门制定了《关于办理贷款抵押手续的若干暂行规定》，经省政府领导同意，现转发给你们，请遵照执行。
（省人民银行、省计经委、省物价局、省国土局、省建委、省工商局、省司法厅 一九九八年八月）
第一条 为了扶持企业发展生产，简化企业办事手续，切实减轻企业负担，制定本规定。
第二条 本规定适用于按《中华人民共和国担保法》规定，以借款人或第三人的房屋所有权、土地使用权、机器、交通运输工具和其他财产作为抵押物的企业贷款中涉及的抵押手续。
第三条 办理抵押手续的程序为：
（一）企业与金融机构签订抵押合同，企业出示法人资格证明文件、抵押物相关材料，金融机构受理企业申请后综合评定企业的信用等级、核实抵押物，双方以抵押物价值为基准商定贷款折扣率和抵押额；
（二）按照抵押合同生效制度，抵押合同签订之日起15日内双方当事人到法定登记部门办理抵押物登记；
（三）登记部门办理登记，向双方当事人发放抵押物登记证或他项权证书，抵押合同生效；
（四）抵押合同如有变更，双方当事人须在变更之日起15日内，向登记部门办理变更登记手续；
（五）抵押关系终止时，双方当事人须在终止之日起15日内，向登记部门办理注销登记手续。
第四条 抵押物价值评估。抵押物除划拨土地使用权、集体土地使用权外的全部或部分资产如已参加过国有资产、集体资产清产核资普查，其全部或该部分资产价值以普查中确定数额为基准，不再另行评估；如未参加过国有资产、集体资产清产核资普查，且抵押双方认为确有必要，其
全部或该部分资产价值由一个具有法定资格的评估机构评估确定，如无重大变动不需重复评估。划拨土地使用权价值由一个具有法定土地估价资格的评估机构评估。
第五条 抵押贷款中发生的除证件工本费、财产保险外的一切收费均按省物价局核准正常收费标准的三分之一缴纳，办理时间均不得超过5天。
办理抵押手续的有关机构要公开办事程序、办理期限和各项收费标准。
各级价格主管部门要加强对办理抵押贷款各项收费的管理监督，向社会公布核定的收费项目和收费标准。对违反规定擅自立项、扩大范围、超标准收费的行为要依法严处。
第六条 企业到期无法清偿贷款，抵押物依据《中华人民共和国担保法》处置。
拍卖、变卖、折价的国有划拨土地使用权所得的价款，在依法缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人有优先受偿权。土地使用权出让金为价款的40％，一定3年不变。
第七条 集体土地使用权用于抵押时，须经集体土地所有者同意。
第八条 本规定自颁布之日起实施，试行3年，部门办法与此抵触者依照本规定执行，国家如有法规出台改按国家法规执行。
1998年8月20日
关于降低存、贷款利率的通知
中国人民银行
关于降低存、贷款利率的通知
中国人民银行
银发[1998]119号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行，各政策性银行、国有独资商业银行、中国人民保险（集团）公司、其他商业银行、保险公司、烟台住房储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行、邮电部：
经国务院批准，中国人民银行决定从1998年3月25日起，降低金融机构各项存、贷款利率，同时决定配合存款准备金制度改革，自1998年3月21日起，降低中央银行对金融机构的存、贷款利率。现通知如下：
一、降低存款利率。各项存款年利率在现行基础上平均下调0．16个百分点，各项存款年利率调整情况见附表1。
（一）对单位和个人发行的大额可转让定期存单利率，按调整后相应档次的存款利率执行。对个人发行的大额可转让定期存单，利率是否上浮，由中国人民银行省级分行决定，但最高上浮幅度不得超过5％。
（二）单位协定存款、单位和个人通知存款利率的下调幅度，由中国人民银行省级分行根据本地情况决定，并报总行备案。
（三）保险公司存入中国人民银行的保证金存款执行法定存款准备金利率，保险公司的其他各项存款利率比照同档次法定存款利率执行。
二、降低贷款利率。各项贷款年利率在现行基础上平均下调0．6个百分点，各项贷款年利率调整情况见附表2。
三、降低中国人民银行对金融机构的存、贷款利率（见附表3）。
（一）法定存款准备金利率由现行准备金存款利率7．56％和备付金存款利率7．02％统一下调到5．22％。
（二）金融机构同业往来存款利率不得高于法定存款准备金利率。
（三）改革贴现、再贴现利率确定方式。再贴现利率由现行的按同档次再贷款利率下浮5—10％的确定方式，改为按年利率6．03％一个档次执行；贴现利率实行在再贴现利率基础上最高加0．9个百分点的确定方式，具体加点幅度由贴现银行确定。
（四）邮政储蓄转存款利率另行通知。
四、相应下调各项优惠贷款利率（见附表4），其利差补贴标准和补贴办法不变。
五、下调政策性金融债券利率，五年期由现行的6．84％调整为6．75％，八年期由现行的7．38％调整为7．2％。三年期债券利率不作调整。政策性金融债券利率其他事宜，仍按银发〔1997〕434号文中有关规定执行。
六、各金融机构贷款利率的浮动范围和浮动幅度不变。
七、逾期贷款和挤占挪用贷款的罚息水平不变。
中国人民银行各级分支行要迅速组织当地金融机构认真学习利率调整的文件和有关宣传材料，督促金融机构切实执行。同时，要对利率调整后各方面的反应进行跟踪调研，遇有重要情况和问题，请及时报告总行。
附表1：
金融机构存款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ 利 率 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项 目 ｜ 调整前 ｜ 调整后 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（1997年10月23日）｜（1998年3月25日） ｜
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｜一、活期存款 ｜ 1．71 ｜ 1．71 ｜
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｜二、定期存款 ｜ ｜ ｜
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｜ （一）整存整取 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 三个月 ｜ 2．88 ｜ 2．88 ｜
｜ 半 年 ｜ 4．14 ｜ 4．14 ｜
｜ 一 年 ｜ 5．67 ｜ 5．22 ｜
｜ 二 年 ｜ 5．94 ｜ 5．58 ｜
｜ 三 年 ｜ 6．21 ｜ 6．21 ｜
｜ 五 年 ｜ 6．66 ｜ 6．66 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜（二）零存整取、整存零取、存本 ｜ ｜ ｜
｜取息 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 一 年 ｜ 4．14 ｜ 4．14 ｜
｜ 三 年 ｜ 5．67 ｜ 5．22 ｜
｜ 五 年 ｜ 6．21 ｜ 6．21 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 按一年以内定期整存整取 ｜ 按一年以内定期整存整取同｜
｜（三）定活两便 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 同档次利率打六折执行 ｜ 档次利率打六折执行 ｜
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附表2：
金融机构贷款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ 利 率 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项 目 ｜ 调整前 ｜ 调整后 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（1997年10月23日）｜（1998年3月25日） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜一、短期贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 六个月以内 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 7．65 ｜ 7．02 ｜
｜ （含六个月） ｜ ｜ ｜
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｜ 六个月至一年 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 8．64 ｜ 7．92 ｜
｜ （含一年） ｜ ｜ ｜
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｜二、中长期贷款 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 一至三年 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 9．36 ｜ 9．00 ｜
｜ （含三年） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 三至五年 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 9．90 ｜ 9．72 ｜
｜ （含五年） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 五年以上 ｜ 10．53 ｜ 10．35 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 在再贴现利率基础上最高加｜
｜三、贴现 ｜ －－ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 0．9个百分点 ｜
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附表3：
中国人民银行对金融机构存、贷款利率调整表
单位：年利率％
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 利 率 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项 目 ｜ 调整前 ｜ 调整后 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（1997年10月23日）｜（1998年3月25日） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜一、准备金利率 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 准备金存款 ｜ 7．56 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ 5．22 ｜
｜ 备付金存款 ｜ 7．02 ｜ ｜
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｜二、再贷款利率 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 二十天以内 ｜ 8．55 ｜ 6．39 ｜
｜ 三个月以内 ｜ 8．82 ｜ 6．84 ｜
｜ 六个月以内 ｜ 9．09 ｜ 7．02 ｜
｜ 一 年 ｜ 9．36 ｜ 7．92 ｜
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｜ ｜ 按同档次再贷款利 ｜ ｜
｜三、再贴现利率 ｜ ｜ 6．03 ｜
｜ ｜ 率下浮5—10％ ｜ ｜
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｜ ｜ 按日利率万分之五 ｜ 按日利率万分之五 ｜
｜四、逾期贷款 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 计收利息 ｜ 计收利息 ｜
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附表4：
优惠贷款利率调整表
单位：年利率％
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｜ ｜ 利 率 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 项 目 ｜ 调整前 ｜ 调整后 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（1997年10月23日）｜（1998年3月25日） ｜
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｜第一类 ｜ ｜ ｜
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｜1．粮棉油贷款 ｜ 7．74 ｜ 7．02 ｜
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｜2．船舶工业卖方信贷 ｜ 7．74 ｜ 7．02 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜第二类 ｜ ｜ ｜
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｜1．民政部门福利工厂贷款 ｜ 7．20 ｜ 6．48 ｜
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｜2．广深珠高速公路贷款 ｜ 7．20 ｜ 6．48 ｜
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｜第三类 ｜ ｜ ｜
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｜1．老少边穷地区发展经济贷款 ｜ 5．76 ｜ 5．04 ｜
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｜2．贫困县办工业贷款 ｜ 5．76 ｜ 5．04 ｜
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｜3．民族贸易和民族用品生产贷款 ｜ 5．76 ｜ 5．04 ｜
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｜4．银行系统印制企业基建储备贷款｜ 4．68 ｜ 4．68 ｜
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｜其他类 ｜ ｜ ｜
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｜1．扶贫贴息贷款（含牧区） ｜ 2．88 ｜ 2．88 ｜
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｜2．特区、开发区差别利率贷款 ｜ ｜ ｜
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｜ 五年以下 ｜ 2．88 ｜ 2．88 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 五年以上 ｜ 4．32 ｜ 4．32 ｜
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1998年3月24日
