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河南省人民政府


河南省《扫除文盲工作条例》实施办法
省政府

(一九九0年一月十六日省政府常务会议审议通过 一九九0年三月四日省政府第13号令发布)


第一条 根据国务院《扫除文盲工作条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省居住的十五至四十周岁的文盲、半文盲公民，除因疾病或智力障碍等不具备接受扫盲教育能力的以外，不分性别、民族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
鼓励四十周岁以上的文盲、半文盲公民参加扫除文盲的学习。
第三条 各级人民政府应制定本地区的扫除文盲规划和措施。组织教育、农业、文化、财政、工会、共青团、妇联等有关方面分工协作，按照规划的要求完成扫除文盲的任务。
各级教育行政部门应加强对扫除文盲工作的具体管理。
第四条 扫除文盲工作实行行政领导责任制。县(市、区)、乡(镇)、城市街道办事处和企业、事业单位，应把扫除文盲任务列入行政负责人的职责，实行任期目标责任制，作为考核政府政绩和单位领导实绩的一项重要内容。对未按规划完成扫除文盲任务的单位，由上一级人民政府或主
管部门追究单位领导的行政责任。
村民委员会、居民委员会，应积极配合、支持扫除文盲工作。
第五条 各级教育行政部门应健全成人教育管理机构，配备与工作任务相适应的专职工作人员，具体负责扫除文盲的管理工作。
第六条 扫除文盲与普及初等义务教育，应统一规划，同步实施。已经实现基本普及初等义务教育，尚未完成扫除文盲任务的地方，应在五年内实现基本扫除文盲的目标。
第七条 扫除文盲教育工作应以农村为重点，青年文盲、半文盲必须扫除，并把扫除妇女文盲放在突出位置。
第八条 扫除文盲教育应讲究实效，学以致用，把学习文化与学习技术知识、脱贫致富结合起来。
扫除文盲教育的形式，应因地制宜，灵活多样。
第九条 扫降文盲教学应使用和逐步推广全国通用的普通话。
扫除文盲和扫盲后继续教育的教材，由省教育委员会组织编写和审定。
市(地)、县(市、区)教育行政部门，可根据当地的实际情况，编写乡土教材。
第十条 个人脱盲的标准是：农民识一千五百个汉字，企业和事业单位职工、城镇居民识二千个汉字；能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的帐目，书写简单的应用文。
第十一条 基本扫除文盲的乡(镇)、县(市、区)和单位，应在基本普及初等义务教育的基础上，达到下列标准：
(一)基本扫除文盲村、企业、事业单位的标准是：以村为单位计算，十五至四十周岁人口中的非文盲人数达到百分之八十五以上；城镇的企业、事业单位达到百分之九十以上(其中十五至二十五周岁的非文盲人数达到百分之九十五以上)。
(二)基本扫除文盲乡(镇)的标准是：所属村、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的标准。
(三)基本扫除文盲县(市、区)的标准是：所属(镇)、街道、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的标准。
达到基本扫除文盲标准的村、乡(镇)、县(市、区)和企业、事业单位，应继续扫除剩余文盲，使十五至四十周岁人口中的非文盲人数，达到百分之九十五以上，同时，组织脱盲人员继续学习文化和技术知识，防止出现复盲现象。
第十二条 乡(镇)、村、街道或企业、事业单位聘用扫盲教师，应签订扫盲合同，明确任务，并给予相应的报酬。
当地普通学校、文化馆(站)等单位，应积极承担扫除文盲的教学工作，普通学校教师承担的扫盲工作应计入教师工作量。
鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员，积极参与扫除文盲的教学活动。
第十三条 扫除文盲和扫盲后继续教育的经费，采取下列办法解决：
(一)培训扫盲专职人员和教师、编写教材和读物、开展教研活动和交流经验、奖励先进等费用，在各级教育事业费中列支。用于扫盲和农民教育的经费，不得低于当年教育经费总额的百分之二，并专款专用；
(二)乡(镇)人民政府、城市街道办事处、村民委员会或有关单位自筹；
(三)每年从农村征收的教育事业费附加中，安排一部分用于扫盲教育；
(四)企业、事业单位的扫盲经费在职工教育经费中列支；
(五)鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育。
除以上各项外，各级人民政府应根据本地的具体情况，给予必要的补助。
第十四条 扫除文盲工作，由各级人民政府负责验收。其办法是：
(一)扫除文盲的学员，分别由户籍所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处或企业、事业单位组织考核，达到脱盲标准的，发给《脱盲证书》；
(二)基本扫除文盲的乡(镇)、村、城市的街道，由上一级人民政府验收；企业、事业单位，由所在地人民政府验收，验收符合标准的，发给《基本扫除文盲单位证书》；
(三)基本扫除文盲的县(市、区)，由省人民政府验收，验收合格的，发给《基本扫除文盲单位证书》。
各级人民政府应选派熟悉业务的人员，组成扫除文盲验收工作队(组)，具体负责扫除文盲的验收工作。扫除文盲验收工作规程，由省教育委员会制定。
第十五条 经验收达到基本扫除文盲标准的单位，应制定继续扫除剩余文盲的规划，采取有效措施，使十五至四十周岁人口中的非文盲人数达到百分之九十五以上。
经验收未达到基本扫除文盲标准的单位，应重新补课，待达到标准后再进行验收。
第十六条 各级人民政府对在扫除文盲工作中成绩显著的单位或个人，应予以表彰或奖励。
第十七条 对违反《条例》和本办法，在扫除文盲验收工作中弄虚作假的单位，由上一级人民政府或主管部门予以通报批评，撤销《基本扫除文盲单位证书》；情节严重的，应追究单位领导和直接责任者的行政责任，并给予行政处分。
第十八条 《脱盲证书》、《基本扫除文盲单位证书》由省教育委员会统一制定样式。
第十九条 本办法执行中的具体问题由省教育委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。




1990年3月4日
安徽省合肥市人民政府


合肥市关于加强生活饮用水卫生管理的规定
　
１９９０年９月２７日　合肥市人民政府令第１２号


　　为加强我市生活饮用水卫生管理工作，保证水质符合卫生标准，保障人民身体健康，现根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国家的《生活饮用水卫生标准》和《安徽省城镇供水管理办法》，结合我市实际情况，制定本规定。


　　一、本市行政区域内（含三县、郊区）的一切集中式给水、各自备饮用水单位和二次供水设施（包括蓄水池、水塔、压力罐、高位水箱等）管理单位，必须加强卫生管理，保证水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。


　　二、新建、改建、扩建生活饮用水水源，二次供水设施及与此有关工程的选址、设计必须符合生活饮用水卫生标准规定。设计审查和工程验收须有卫生防疫部门参加。


　　三、从事自来水、自备水制水和二次供水的有关工作人员，必须每年进行健康检查。体检合格者，由市、县卫生防疫部门发给“健康合格证”并组织卫生知识培训合格后才能上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性及渗出性皮肤病者，不得上岗。


　　四、市、县卫生防疫部门要定期对各供水单位的净化工艺及构筑物进行监测和审查、凡净水工艺和构筑物不合理并影响饮用水质的，要限期改造。
　　各供水单位必须建立卫生管理和消毒制度，并创造条件建立水质监测制度。自备水和二次供水单位每季度自测一次，无化验条件的可委托市、县卫生防疫站或由市卫生防疫站指定的单位监测。凡集中式饮用水生产单位，必须采取饮用水消毒措施，否则禁止供水。


　　五、建立水质监测制度。市、县卫生防疫部门每年对市、县、乡镇营业性自来水厂的水源水、出厂水及管网水的水质进行全分析不得少于两次；对自备水及二次供水的水质分析不得少于一次，并于年底将监测结果汇总，报上一级卫生防疫部门。


　　六、实行发放“生活饮用水卫生许可证”制度。凡在我市辖区内的各自来水、自备水生产单位和二次供水设施管理单位必须将与水质有关情况报市、县卫生防疫部门进行卫生审核，合格者发给“生活饮用水卫生许可证”。已供水尚未领证的单位应补办领证手续。


　　七、凡与生活饮用水直接接触的给水设备、净水剂及其它原材料，必须无毒、无害，不污染水质。凡使用新型净水剂及与饮用水直接接触的新型原材料，必须经市卫生防疫部门鉴定，确认无害后方可使用。
　　生活饮用水的管线配置必须符合卫生要求，各单位的自备水管线不得与城市公用自来水管线相通。


　　八、生活饮用水水质发生污染时，供水单位应立即采取控制措施，并迅速报告市、县卫生防疫部门；发生饮用水源污染的，除及时报告环境保护部门采取水源保护措施外，同时报告卫生防疫部门。


　　九、各级卫生防疫部门应按国家规定标准收取监测费，不得擅自提高收费标准。监测费用由被监测单位承担。


　　十、对供水单位管理得力，工作成绩显著的，由市、县卫生主管部门给予通报表扬或奖励。对于不服从管理，违反上述规定，造成水质不合格的，由市、县卫生防疫部门给予警告；情节严重的，由市、县卫生行政部门按《中华人民共和国传染病防治法》第三十五条规定予以处罚。
　　对因水质不合格而造成重大事故，构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。


　　十一、本规定由市卫生局负责解释，并制定具体实施细则。


　　十二、本规定自发布之日起施行。