关于做好制丝项目总结验收准备工作的通知
国家烟草专卖局
国烟科技函[2004]14号
关于做好制丝项目总结验收准备工作的通知
郑州烟草研究院，云南、福建中烟工业公司，上海烟草（集团）公司，各有关卷烟企业：
制丝工艺技术水平分析及提高质量的技术集成研究推广工作（以下简称制丝项目）是行业近两年来科技工作的重要内容之一，也是2002年度和2003年度国家局科技重点立项项目。项目实施两年来，先后在龙岩、楚雄、常德、淮阴、哈尔滨5家试点企业和上海、玉溪、曲靖、宁波、厦门、长沙、武汉7家示范企业重点开展了“卷烟工序质量评价”等9项技术的开发与推广工作，取得了显著成效。同时，通过组织技术培训和召开现场技术交流会等形式，在行业掀起了研究和推广制丝工艺技术的热潮，广泛带动了各卷烟企业制丝工艺技术水平和人员素质水平的提高。为了做好该项目总结验收的准备工作，现将有关事宜通知如下：
一、总结验收的准备工作由科技教育司总体部署，请郑州烟草研究院负责组织项目技术组具体实施。
二、制丝项目《总结验收方案》见附件1。
三、请郑州烟草研究院按照《总结验收方案》的要求及时做好技术报告的编制工作和测试方案的制订工作。
四、请5家试点企业和7家示范企业在项目技术组的指导下，按照《总结验收方案》的要求，分别做好子项目总结、自测自评和总结报告编制工作（格式见附件2），并做好验收小组进行项目验收的准备工作。
五、为保证验收工作顺利进行，请各验收小组成员所在单位为其提供相应的工作便利。验收时间另文确定。
六、郑州烟草研究院联系人：罗登山（13903866930）、刘朝贤（13837106336）。
附件：1、制丝项目总结验收方案
2、制丝项目总结报告企业编制提纲
制丝项目总结验收方案
2004年9月
按照“国家烟草专卖局关于开展制丝工艺技术水平分析及提高质量的技术集成研究推广（以下简称‘制丝项目’）工作的通知”精神，郑州烟草研究院以及龙岩、楚雄、常德、淮阴、哈尔滨5家试点企业和上海、玉溪、曲靖、宁波、厦门、长沙、武汉7家示范企业在项目工作组和项目技术组的组织领导和技术指导下进行了深入细致的研究和推广工作，项目进行两年多来，已经取得了显著的成效。根据项目总体进度，为了按时完成项目工作任务、目标要求，并为项目的最终总结验收做好充分准备，有必要对项目的研究推广情况进行总结验收，为此，特制定本验收计划。
一、总体要求
“制丝项目”既是研究项目，同时又是推广项目，因此既要体现出技术含量，又要体现出实际推广应用的效果。为此，计划将“制丝项目”总结验收的内容分为两个大的方面：一是技术研究报告以郑州烟草研究院为主，9项（7项推广2项开发）内容中各选定一个企业协助郑州烟草研究院完成项目的研究报告,该报告中的9项内容重点要体现出技术含量。二是“5家试点企业”和“7家示范企业”各完成一个推广应用效果报告，各企业的报告重点围绕“四个明显”，总结体现出“制丝项目”在各企业的推广应用效果。
二、计划安排
1、请郑州研究研究院从即日起开始着手考虑技术报告的编制、修改、补充、完善，并于12月上报至项目工作组或项目技术组。
2、“5家试点企业”和“7家示范企业”各企业推广应用报告的编制工作计划于2004年12月完成，时间进度安排如下：
①9月中旬，围绕“四个明显”，项目技术组出台“制丝项目”总结验收及测试方案，并下发至12家企业。
②9月中旬～11月中旬，各企业根据总结验收方案进行总结和自测自评，并完成各企业的推广应用报告。
③11月中下旬，国家局成立3个项目验收小组到12家企业进行验收、指导。
④各企业根据项目验收小组的意见与建议，对推广应用报告进行修改、完善后于12月上报至项目工作组或项目技术组。
三、验收方式
在项目工作组的领导、组织下，成立3个项目验收小组，其验收小组人员组成、验收企业、验收内容为：
1、验收小组人员组成
第一组：组长：云南中烟公司科技处长，成员：1～2名专家，1名项目组成员；
第二组：组长：福建中烟公司科技处长，成员：1～2名专家，1名项目组成员；
第三组：组长：上海烟草（集团）公司技术中心主任，成员：1～2名专家，1名项目组成员。
2、验收企业
第一组：楚雄、曲靖、玉溪、武汉
第二组：上海、宁波、厦门、龙岩
第三组：长沙、常德、淮阴、哈尔滨
3、验收内容
①围绕“四个明显”并结合合同内容进行验收，；
②由于该项目涉及企业多，研究推广面广，各企业研究推广的重点也各有侧重，“四个明显”有可能不能在同一个企业全面体现出来，因此，应总结挖掘出各企业的亮点。
4、验收方式
①听取企业“制丝项目”的研究、推广情况的介绍；
②认真审阅企业的推广应用报告，提出报告的修改意见；
③针对“四个明显”，查阅原始记录或作部分现场测试；
④验收小组针对每个企业合同内容或“四个明显”写出验收结论。
制丝项目总结报告企业编制提纲
2004年9月
按照“国家烟草专卖局关于开展制丝工艺技术水平分析及提高质量的技术集成研究推广（以下简称‘制丝项目’）工作的通知”精神，龙岩、楚雄、常德、淮阴、哈尔滨5家试点企业和上海、玉溪、曲靖、宁波、厦门、长沙、武汉7家示范企业在项目工作组和项目技术组的组织领导和技术指导下进行了深入细致的研究和推广工作，项目进行两年多来，已经取得了显著的成效。为了总结“制丝项目”开展以来各企业的推广应用效果，迎接11月份“制丝项目”工作组组织的验收，并为项目的最终总结验收做好充分准备。各企业应在11月份以前，针对“制丝项目”合同内容和“四个明显”进行自查、自测、自评，完成“制丝项目”的推广应用报告，特制定“制丝项目”企业总结提纲（草案）。
一、总体指导思想
按照项目工作组的要求，各企业要完成的报告重点要体现出“制丝项目”的推广应用效果。重点围绕“四个明显”进行自测、自查、自评，即围绕卷烟生产企业的卷烟产品质量水平明显上升，质量稳定性明显提高，焦油波动范围明显缩小，有关技术和管理人员的素质明显提高，企业市场竞争力增强，经济效益上升的工作任务与目标和“制丝项目”的合同内容，总结与挖掘各企业在制丝项目开展过程中技术的亮点、特色和效果，完成各企业开展“制丝项目”的推广应用报告。
二、报告的主要内容
1、各企业开展“制丝项目”的基本情况（开展的项目依据、目的、内容及项目进展情况等）；
2、各企业开展“制丝项目”的推广应用效果；
从以下几个方面入手，对项目开展前后进行对比分析：
2.1卷烟产品质量水平
①参加工序评价、CO2等项目研究推广中所选定的牌号进行感官质量评吸的结果；
②一级站、二级站、三级站对主要牌号的感官质量评吸结果；
③企业产品结构的变化；
④其它方面。
2.2 质量稳定性
①过程参数的稳定性；
②在制品质量指标的稳定性；
③产品物理质量的稳定性。
2.3 焦油波动情况
将项目进行以前测定数据与目前测定数据进行对比。
①批内卷烟焦油波动值；
②批间卷烟焦油波动值。
2.4 技术和管理人员技术素质
①参加各种技术培训的人时数、参加项目研究推广工作的人时数、工艺思想的转变等方面进行总结。
②技术带头人或骨干的形成及壮大情况。
③管理人员、操作人员工艺技术水平及工艺意识提高情况。
2.5 市场竞争力和经济效益
①企业和研究牌号的产销量变化情况
②消耗情况
③工序质量评价等项目针对的有卷烟牌号，根据牌号的销量、产值、效益等情况进行总结。
3、合同内容的完成情况
4、各企业开展“制丝项目”的意义和评价（技术、管理、思想等）
附：相关图表、证明材料。
三、报告格式
1、版面要求：
A4纸，左边距30mm，右边距25mm，上边距30mm，下边距25mm；
2、封面要求：
××卷烟厂（黑体1号）
开展“制丝工艺技术水平分析及提高质量的技术集成研究推广”项目
（宋体四号加粗）
研究推广应用报告（黑体2号）
××卷烟厂（宋体2号加粗）
年 月 日（宋体小号字加粗）
3、标题：
报告分四级标题。一级标题：三号黑体；二级标题：四号黑体；三级标题：小四号黑体，四级标题：。
4、正文字体：
正文采用五号宋体；表格中文字、图例说明可采用小五号宋体；图、表标题采用五号黑体；
5、表格要求：
文中表格均采用标准表格形式（如三线表，可参照正式出版物中的表格形式）
广州市商品房预售管理实施办法
广东省广州市人民政府
广州市商品房预售管理实施办法
广州市人民政府
第一条 为加强商品房预售管理，保障交易双方当事人合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省商品房预售管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法下列用语的含义是：
商品房预售，是指房地产开发经营企业（以下简称开发企业）依法将其开发的商品房在竣工验收前出售，由预购人按合同约定支付购房款，开发企业按合同约定交付商品房的行为。
预售人，是指预售商品房的开发企业。
预购人，是指购买预售的商品房的单位和个人。
第三条 本市行政区域内商品房预售管理适用本办法。
第四条 广州市国土局房地产管理局（以下简称市房地产主管部门）是本市商品房预售的主管部门，负责本办法组织实施。
第五条 开发企业预售商品房前，应到市房地产主管部门办理预售登记，取得商品房预售许可证。取得商品房预售许可证应具备下列条件：
（一）开发企业已取得房地产开发资质证书和营业执照；
（二）按照土地管理部门有关规定交付土地使用权出让金，已取得建设用地批准书或土地使用权证书；
（三）持有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并已办理建设工程质量和安全监督手续；
（四）已确定施工进度和竣工交付使用时间；
（五）三层以下的商品房项目已完成基础和结构工程；四层以上的商品房项目，有地下室工程的，已完成基础和首层结构工程，无地下室工程的，已完成基础和四层结构工程；
（六）已与广州市房地产交易登记机构（以下简称市交易登记机构）、商业银行签订商品房预售款监管协议，并开设商品房预售款专用帐户；
（七）预售的商品房项目及其土地使用权未设定他项权；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第六条 开发企业应当分期或者分单项向市房地产主管部门申请办理商品房预售许可证。办理商品房预售许可证，须提交下列文件或资料：
（一）房地产开发资质证书和营业执照；
（二）市房地产主管部门核发的建设用地批准书或国有土地使用证；规划部门核发的建设工程规划许可证和建设工程报建审核书；报建项目四至平面图复印件；
（三）国有土地使用权出让合同；已缴纳地价款的发票复印件；
（四）建筑施工合同；建设工程质量和安全监督证明文件；
（五）商品房预售款监管协议和商品房预售款专用帐户复印件；
申请外销的预售商品房，还需提交外经主管部门的批准文件复印件；
（六）附单体报建项目四至平面图（晒蓝）或小区规划报建项目四至平面图（晒蓝）一式四份，大小尺寸38ＣＭ×28ＣＭ；规划坐标图复印件；
（七）广州市地名委员会办公室出具的小区或商业楼宇的命名批准书复印件；
（八）如属两方以上合作的项目，应提交各方合作分成比例、面积数、分配位置的协议或证明复印件。
第七条 市房地产主管部门在收到申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的项目，应自受理之日起15日内核发商品房预售许可证；对不符合条件的项目，应当书面通知开发企业并告知不予核发的理由。
第八条 商品房预售许可证应当载明开发企业的名称和预售商品房项目的座落位置、楼号、楼层建筑面积数，商品房屋预售款专用帐户，并附上项目的布局图，在图上注明预售许可证核准的单体建筑的位置，并加盖戳记。
第九条 开发企业只有取得商品房预售许可证后，才能发布预售广告，预售广告的内容须真实、准确，并载明商品房预售许可证的编号和发证机关，不得有误导、欺骗公众和不符预售商品房项目的内容。
第十条 开发企业发布的预售商品房广告和印发的宣传资料所明示的事项，预购人有权要求在商品房预售合同中约定。
第十一条 开发企业发布预售商品房广告时，应提前5日将拟发布的广告式样报市房地产主管部门备案。市房地产主管部门对广告内容与预售的商品房项目不符的，责令开发企业修改后才能发布，拒不改正者，由市房地产主管部门通知开发企业停止发布，并收回该项目的商品房预售许
可证。
第十二条 开发企业与预购人签订商品房预售合同前，经双方协商同意，开发企业可以向预购人收取一定数额的商品房预购订金，开发企业应向预购人提供商品房预售合同草案或认购协议。开发企业在收取商品房预购订金时须与预购人订立书面协议，约定所收订金的具体数额和退还的
具体办法。开发企业与预购人签订商品房预售合同后，开发企业向预购人收取的商品房预购订金应当转作预购人支付的商品房预售款。
第十三条 商品房预售时，开发企业与预购人应当签订商品房预售合同。商品房预售合同应当载明和约定下列主要事项：
（一）开发企业、预购人、委托代理人姓名（名称）、地址、合法证件号码；
（二）开发企业的用地依据和预售的商品房项目的座落位置；
（三）商品房预售款专用帐号；
（四）预购的商品房的预计建筑面积、用途、分摊建筑面积及其公共及公用建筑面积的分摊办法、楼号、楼层、座向、房号；
（五）预购的商品房价格；
（六）交付使用时的实测面积与预售合同预计面积差异的处理办法（交付使用的实测面积以广州市房地产测绘所测量的为准）；
（七）付款时间和付款办法及预购人逾期付款的违约责任；
（八）预售的商品房竣工交付使用的时间及逾期的违约责任；
（九）装修项目、标准和设备品牌、型号、材料规格及违约责任；
（十）基础设施、公共配套建筑的建设标准和运行要求及违约责任；
（十一）物业管理事项；
（十二）双方约定的其他事项。
商品房预售合同应当附有预购的商品房项目及楼层的平面图，并在平面图上标明预购人所购商品房的楼号、楼层和房号的位置。
商品房预售合同文本由市房地产主管部门统一印制。
第十四条 开发企业应当在签约之日起30日内持商品房预售合同到市交易登记机构办理审核、登记手续。对证件齐备的，市交易登记机构应当自受理之日起20日内予以登记。
凡未经审核、登记的商品房预售行为无效。
第十五条 市房地产主管部门受理开发企业办理商品房预售许可证的申请后，市交易登记机构、开发企业及为该企业办理商品房预售款专用帐户的商业银行三方应签订商品房预售款监管协议，明确各自的职责和义务。
第十六条 开发企业有多个商品房预售项目的，应分别设立商品房预售款专用帐户。商品房预售款专用帐户实行专款专用，在项目竣工验收之前，只能购置建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。
第十七条 预购人应当按商品房预售合同规定的付款时间，将预购房款直接存入商品房预售款专用帐户。预购人凭银行出具的存款凭证，向开发企业换领缴交预购房款的收据。
第十八条 市交易登记机构负责监督管理商品房预售款的收存和使用，并在办理商品房预售合同审核、登记手续时，向开发企业收取监督管理款项千分之二的监督管理服务费。
第十九条 开发企业需要使用商品房预售款时，必须向市交易登记机构提出申请。市交易登记机构应当自收到开发企业使用商品房预售款申请之日起5日内作出答复；对符合条件的，出具同意资金使用划拨书；对不符合条件的，应当书面通知开发企业并告知不同意划拨资金的理由。
第二十条 商业银行必须根据市交易登记机构出具同意资金使用划拨书为开发企业办理资金拨付。
第二十一条 开发企业应当在预售的商品房项目竣工验收之日起30日内，持有关文件资料到市房地产主管部门申请办理产权登记手续。
第二十二条 开发企业统一为预购人办理商品房房地产证的，预购人可留5％的商品房价款交商业银行收存，在开发企业办妥并交付房地产证给预购人时，经市交易登记机构同意，商业银行才能划拨给开发企业。
第二十三条 凡违反本办法的法律责任，按照《广东省商品房预售管理条例》的规定处理。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
1998年12月24日
