西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市限制养犬条例》的决定
陕西省西安市人大常委会
西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市限制养犬条例》的决定
（2002年11月27日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年2月23日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 2003年7月16日西安市人民代表大会常务委员会公告第23号公布）
西安市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《西安市限制养犬条例》（以下简称《条例》）作以下修改：
一、将《条例》第三条修改为：“本市二环路以内区域及二环路以外的文物古迹保护区、风景名胜游览区、开发区、居民住宅区和机关、团体、企业事业单位为重点限制养犬区，其他区域为一般限制养犬区”。
二、在《条例》第四条增加一款，作为第二款，“社区居民委员会、村民委员会，应当协助公安机关做好限制养犬工作”。
三、将《条例》第六条第一款修改为两款，作为该条第一、二款：“二环路以内，禁止从事犬类交易、养殖和举办犬类展览、竞赛、表演”。“重点限制养犬区内，禁止个人养烈性犬、大型犬”。
四、将《条例》第七条第（三）项修改为：“独门独户居住”。
五、将《条例》第九条修改后作为第十条：“申请犬类养殖的，必须具有专门场所和相应的安全、防疫设施，并符合国家有关规定”。“经公安机关批准从事犬类养殖业的，还应到农业、工商、税务行政管理部门办理相关手续”。
六、将《条例》第十条修改后作为第九条：“个人、单位养犬，须向所在地公安派出所提出书面申请，经同意后，持县级以上畜禽防疫单位对犬进行检疫和免疫的证件，到指定的地点办理养犬登记，领取养犬许可证和犬牌”。“养犬许可证每年审验一次”。“在重点限制养犬区每只犬登记费500元，年度审验费50元；在一般限制养犬区每只犬登记费200元，年度审验费50元。检疫费的收取，按国家有关规定执行。”
七、将《条例》第十一条修改为：“举办犬类展览、竞赛、表演等活动，须经市公安机关会同农业行政管理部门批准，并依法办理相关手续”。
八、删去《条例》第十二条。
九、将《条例》第十四条修改后作为第十三条：“经批准养犬的，必须遵守下列规定：（一）不得污染市容环境卫生；（二）不得危害公共利益，不得干扰他人生活、工作和学习；（三）不得携犬进入机关、团体、企业事业单位和影剧院、医院、商场、饭店等公共场所，但执行侦查巡逻任务和专业表演团体用犬演出的除外；（四）不得携犬乘坐公共交通工具；（五）烈性犬、大型犬必须实行拴养或者圈养；（六）持防疫证每年定期到县级以上畜禽防疫单位为犬进行检疫和免疫；（七）办理犬类伤害他人责任保险。”
十、将《条例》第十五条修改后作为第十四条：“从事犬类交易，必须在市公安机关指定的交易市场进行”。
十一、将《条例》第十六条修改后作为第十五条：“无养犬许可证养犬的单位和个人，由市或者区、县公安机关责令补办手续，对重点限制养犬区内养犬的按每只犬处2000元罚款；对一般限制养犬区内养犬的按每只犬处800元罚款；对拒绝补办手续的，没收其犬”。
十二、将《条例》第十七条修改后作为第十六条：“逾期不履行年度审验手续的，由市或者区、县公安机关责令补办审验手续，按每只犬处200元罚款”。
十三、将《条例》第十八条修改后作为第十七条：“未经批准举办犬类展览、竞赛、表演等活动的，由市或者区、县公安机关予以取缔，没收非法所得，对单位并处5000元以上20000元以下罚款；对个人并处1000元以上3000元以下罚款”。
十四、将《条例》第十九条修改后作为第十八条：“违反本条例第十三条第一项规定的，由市、区、县市容行政管理部门责令清除污物，视情节可处5元以上50元以下罚款。”“违反本条例第十三条第二至五项规定的，由区、县公安机关处100元以上500元以下罚款；违反第六项规定的，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬许可证。”
十五、将《条例》第二十条修改后作为第十九条：“在指定交易市场以外进行犬类交易的，由当地公安机关没收其犬，每只犬可并处500元罚款”。
十六、将《条例》第二十三条修改后作为第二十二条：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依照行政复议法和行政诉讼法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼”。
十七、将《条例》第二十五条修改后作为第二十四条：“社区居民委员会、村民委员会及单位、个人对违反本条例的行为有权向公安机关举报。公安机关应及时受理和查处。对举报属实的，应当给予罚款额20％的奖励”。“对在居民住宅区、道路、草坪、绿地等公共场所无人管理的犬，任何公民均有权捕抓，交公安机关处理”。“公安机关受理举报后应当在三个工作日内作出处理，并答复举报人；未尽职责查处的，对责任人员由区、县公安机关给予行政处分”。
十八、删去《条例》第二十八条。
十九、将《条例》中的“公安部门”修改为“公安机关”。
二十、有关条款顺序、文字根据修改作相应调整或删改。
本决定自公布之日起施行。
《西安市限制养犬条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
附：西安市限制养犬条例（2003年修正本）
（1995年6月15日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年6月30日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据2002年11月27日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年2月23日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《关于修改〈西安市限制养犬条例〉的决定》修正）
第一条 为了加强养犬管理，保障公民人身健康、安全，维护社会公共秩序及市容环境卫生，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内，一切单位和个人均应遵守本条例。
第三条 本市二环路以内区域及二环路以外的文物古迹保护区、风景名胜游览区、开发区、居民住宅区和机关、团体、企业事业单位为重点限制养犬区，其他区域为一般限制养犬区。
第四条 市公安机关是本市限制养犬工作的行政主管部门，市卫生、农业、工商、市容等行政管理部门应按其职责，协同管理。
社区居民委员会、村民委员会，应当协助公安机关做好限制养犬工作。
第五条 本市实行养犬许可证制度。未经公安机关批准，任何单位和个人不得养犬。
第六条 二环路以内，禁止从事犬类交易、养殖和举办犬类展览、竞赛、表演。
重点限制养犬区内，禁止个人养烈性犬、大型犬。
重点限制养犬区内经批准，个人可养小型观赏犬。
烈性犬、大型犬和小型观赏犬的分类，由市公安机关会同农业部门确定并公告。
第七条 具备下列条件的个人，可以申请养犬：
（一）有本市常住户口或暂住户口；
（二）有民事行为能力；
（三）独门独户居住。
经批准养犬的，每户限养一只。
第八条 符合下列用途之一的单位，可以申请养犬：
（一）侦查、巡逻；
（二）科研、医疗实验；
（三）专业表演团体演出；
（四）动物园观赏。
经批准养犬的，必须有专门场所和安全、防护设施。
第九条 个人、单位养犬，须向所在地公安派出所提出书面申请，经同意后，持县级以上畜禽防疫单位对犬进行检疫和免疫的证件，到指定的地点办理养犬登记，领取养犬许可证和犬牌。
养犬许可证每年审验一次。
在重点限制养犬区每只犬登记费500元，年度审验费50元；在一般限制养犬区每只犬登记费200元，年度审验费50元。检疫费的收取，按国家有关规定执行。
第十条 申请犬类养殖的，必须具有专门场所和相应的安全、防疫设施，并符合国家有关规定。
经公安机关批准从事犬类养殖业的，还应到农业、工商、税务行政管理部门办理相关手续。
第十一条 举办犬类展览、竞赛、表演等活动，须经市公安机关会同农业行政管理部门批准，并依法办理相关手续。
第十二条 经登记所养的犬，因出售、赠与、走失、死亡的，养犬人、购犬人和受赠人应在30日之内到登记机关办理注销或过户登记手续。
第十三条 经批准养犬的，必须遵守下列规定：
（一）不得污染市容环境卫生；
（二）不得危害公共利益，不得干扰他人生活、工作和学习；
（三）不得携犬进入机关、团体、企业事业单位和影剧院、医院、商场、饭店等公共场所，但执行侦查巡逻任务和专业表演团体用犬演出的除外；
（四）不得携犬乘坐公共交通工具；
（五）烈性犬、大型犬必须实行拴养或者圈养；
（六）持防疫证每年定期到县级以上畜禽防疫单位为犬进行检疫和免疫；
（七）办理犬类伤害他人责任保险。
第十四条 从事犬类交易，必须在市公安机关指定的交易市场进行。
第十五条 无养犬许可证养犬的单位和个人，由市或者区、县公安机关责令补办手续，对重点限制养犬区内养犬的按每只犬处2000元罚款，对一般限制养犬区内养犬的按每只犬处800元罚款；对拒绝补办手续的，没收其犬。
第十六条 逾期不履行年度审验手续的，由市或者区、县公安机关责令补办审验手续，按每只犬并处200元罚款。
第十七条 未经批准举办犬类展览、竞赛、表演等活动的，由市或者区、县公安机关予以取缔，没收非法所得，对单位并处5000元以上20000元以下罚款；对个人并处1000元以上3000元以下罚款。
第十八条 违反本条例第十三条第一项规定，由市、区、县市容行政管理部门责令清除污物，视情节可并处5元以上50元以下罚款。
违反本条例第十三条第二至五项规定，由区、县公安机关处100元以上500元以下罚款；违反第六项规定的，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬许可证。
第十九条 在指定交易市场以外进行犬类交易的，由当地公安机关没收其犬，每只犬可并处500元罚款。
第二十条 违反本条例规定致犬伤害他人的，养犬人应立即将被伤害人送往医疗单位诊治和防疫，依法承担民事责任；情节严重的，由区、县以上公安机关处以500元以上5000元以下罚款，没收其犬，吊销养犬许可证。
第二十一条 有下列行为之一的，除按本条例有关条款处罚外，违反治安管理处罚条例规定应予拘留的，由公安机关依法对责任人处以拘留；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）倒卖、伪造养犬许可证或者犬牌的；
（二）纵犬伤人的；
（三）拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照行政复议法或者行政诉讼法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第二十三条 公安机关负责收集、处理养犬人放弃饲养的、走失的和被没收的犬。
第二十四条 社区居民委员会、村民委员会及单位、个人对违反本条例的行为有权向公安机关举报。公安机关应及时受理和查处。对举报属实的，应给予罚款额20％的奖励。
对在居民住宅区、道路、草坪、绿地等公共场所无人管理的犬，任何公民均有权捕抓，交公安机关处理。
公安机关受理举报后应在三个工作日内作出处理，并答复举报人；未尽职责查处的，对责任人员由区、县公安机关给予行政处分。
第二十五条 执法人员玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行职责，或者滥用职权的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应依法予以赔偿。
第二十六条 按本条例规定收取的登记费、审验费和罚没款，应上缴同级财政。
第二十七条 本条例自一九九五年十月一日起施行。
吉林省技术市场管理条例
吉林省人大常委会
吉林省技术市场管理条例
吉林省人大常委会
（1989年9月20日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 技术市场交易范围
第三章 技术市场管理机构
第四章 技术开发咨询服务机构建立、变更与经营活动
第五章 技术合同管理
第六章 技术权益
第七章 技术交易费用
第八章 奖励与惩罚
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了繁荣技术市场，加强技术市场管理，维护技术市场的秩序，促进科学技术与经济紧密结合，保障技术交易当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本省境内发生的技术交易和与技术交易有关的活动，均适用本条例。
第三条 技术交易活动必须遵循平等自愿、互利有偿和诚实信用的原则。技术交易当事人的合法权益受法律保护。
第四条 技术市场实行“统一管理、多家经营”，坚持“放开、搞活、扶植、引导”的方针。法人之间、法人与公民之间、公民之间均可依法进行技术交易活动，不受地区、部门、隶属关系和所有制形式的限制。鼓励开展多形式、多渠道、多层次的技术交易活动。
第二章 技术市场交易范围
第五条 技术市场的交易范围包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等多种形式的技术交易活动。
第六条 涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术，其转让按照国家有关规定办理。
第七条 下列技术不得进入技术市场：
一、国家法律、法规禁止的；
二、损害国家利益和社会公共利益的；
三、侵犯单位或他人合法权益的。
第八条 下列情况不属于技术交易范围：
一、以常规手段或者以生产经营为目的进行的一般加工、定作、修缮、修理、印刷、广告、翻译、测绘、标准化测试等项目；
二、建设工程的勘察、设计、施工、安装；
三、与技术软件相配套，非自己研制的硬件加工、修理、装配与销售；
四、其它不属于技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的交易活动。
第九条 技术商品的表现形式可以是图纸、资料（包括音像资料）、科技信息、技术管理方案、计算机软件、技术咨询报告、技术论证报告，以及为受让方掌握制造技术而提供的样品、样机、新品种等。
第三章 技术市场管理机构
第十条 县以上各级科学技术管理部门是同级人民政府技术市场的行政主管部门。
各级工商行政管理部门根据其职责对技术市场进行管理和监督。
第十一条 各级科学技术管理部门管理技术市场的主要职责是：
一、贯彻国家、省有关技术市场法律、法规和政策，结合本地实际情况制定本地区有关技术市场的政策和管理措施；
二、技术开发咨询服务机构的审批；
三、技术合同的认定、登记，技术市场的统计和分析；
四、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务奖金的审批；
五、技术市场交易活动的检查、监督和指导；
六、培训技术市场管理人员和经营人员；
七、组织、协调大型技术交易活动。
第十二条 各级工商行政管理部门管理技术市场的主要职责是：
一、负责技术开发咨询服务机构的登记、注册；
二、技术合同鉴证；
三、查处技术交易中的违法活动；
四、监督、检查技术合同的订立和履行；
五、确认无效技术合同。
第四章 技术开发咨询服务机构建立、变更与经营活动
第十三条 成立技术开发咨询服务机构，须具备下列条件：
一、有明确的经营方向和业务范围；
二、有与业务范围相适应的专职科技人员和管理人员；
三、有与业务范围相适应并能独立支配的财产和经费；
四、有固定工作场所和必要的工作条件；
五、有具体章程。
私营和个体技术开发咨询服务机构中的专职科技人员必须是已经离退休、离退职和辞职等非在职公民，其财产和经费必须是本人或个人合伙的。
第十四条 建立独立的全民所有制事业性质的技术开发咨询服务机构，须经上级行政主管部门签署意见后，报同级科学技术管理部门和编制管理部门联合审批。
建立独立的全民所有制企业性质、集体所有制性质的技术开发咨询服务机构，由创办单位提出申请，经主管部门签署意见后，报当地县以上科学技术管理部门审批。
成立私营和个体技术开发咨询服务机构，由创办人提出申请，报当地县以上科学技术管理部门审批。
经批准的技术开发咨询服务机构到当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后，到税务部门办理税务登记。
第十五条 设立非独立技术开发咨询服务机构，由主办单位的主管部门签署意见后，报所在地县以上科学技术管理部门审批，再由同级工商行政管理部门核发营业执照。
第十六条 凡省外单位在吉林省境内建立技术开发咨询服务机构，须经机构所在地县以上科学技术管理部门审查批准后，到工商行政管理部门登记注册。
第十七条 技术开发咨询服务机构的分立、合并、迁移、注销、破产及业务范围和所有制性质变更，依照国家有关法律、法规，按原审批程序办理。
第十八条 技术开发咨询服务机构应从事技术开发或技术转让、技术咨询、技术服务等活动，可以兼营与上述活动有关的生产活动和经销自产的产品。
第十九条 技术开发咨询服务机构开展技术中介活动，必须持同级科学技术管理部门颁发的《技术中介许可证》，《技术中介许可证》由省科学技术管理部门统一监制。
第二十条 技术市场交易活动统一使用由省税务部门监制的技术交易发货票。技术交易单位凭当地县以上科学技术管理部门的证明，到同级税务部门申领。
第二十一条 各单位应将技术交易收入同生产所得及其它非技术经营所得分别记帐，并严格执行国家财务管理制度。
第五章 技术合同管理
第二十二条 省内订立的技术合同，一律使用省科学技术管理部门和省工商行政管理部门统一制订的技术合同文本。
第二十三条 技术合同订立后，由研究开发方（或出让方、咨询方、服务方）报所在地县以上的科学技术管理部门或由其委托的部门认定、登记。对于符合法律规定的技术合同，按照合同类型分类登记，核定技术性收入总额，发给技术合同登记证明，对非技术合同不予登记。
进行技术交易的当事人可凭技术合同登记机关出具的登记证明，向有关专业银行申请科技贷款，向税务部门申请减免税收，向科学技术管理部门申请审批奖励费用。
第二十四条 技术合同的订立、履行、变更、解除等，依照《中华人民共和国技术合同法》和国家有关法律、法规执行。
第二十五条 技术合同实行自愿鉴证和公证。
第二十六条 由各级科学技术管理部门和工商行政管理部门联合组建本级技术合同仲裁机构，受理技术合同争议的仲裁事宜。
技术合同发生争议时，按国家法律和有关规定执行。
第六章 技术权益
第二十七条 执行国家和上级部门的计划研究、开发的技术成果，除保证按照计划规定推广应用外，完成单位在转让时需经下达计划部门批准，完成单位可以自行转让，其转让收入归完成单位。
第二十八条 根据本单位计划研究开发的技术，单位可自行转让，其转让收入归单位。
第二十九条 职工或课题组在完成本职工作任务，不侵犯本单位技术权益和经济利益的前提下，经所在单位审查认定，属于自行研究开发的技术，其转让收入归职工本人或课题组；使用本单位原材料、设备、技术资料的，应当按照事先同本单位达成的协议支付使用费。
第三十条 接受其它单位委托研究开发的技术，其权益按照委托合同约定的条件办理。
第七章 技术交易费用
第三十一条 技术商品的价格，实行市场调节，由交易双方协商议定。可以一次总算，一次总付或者分期支付，可以按照技术实施后新增销售额或利润的一定比例提成，也可以按照双方商定的其它办法支付。
第三十二条 企业单位、事业单位支付的技术交易价款、使用费和报酬，按国家和省有关规定执行。
第三十三条 促成技术交易的中介方，有权收取合理中介报酬。技术受让方支付的中介报酬计入成交项目的价款，技术出让方支付的中介报酬在成交项目的收入中列支。
第三十四条 全民、集体所有制企业单位和事业单位的技术交易收入，上级领导机关或其它部门不得抽调。
第八章 奖励与惩罚
第三十五条 全民、集体所有制企业单位和事业单位以及技术开发咨询服务机构可从技术交易净收入中提取一定比例的奖励费用，用于奖励技术交易中的成果完成者。具体提取办法和比例按省统一规定执行。
第三十六条 全民、集体所有制企业单位和事业单位对于在技术交易中帮助受让方切实掌握转让技术的有功人员，应当给予奖励。
第三十七条 违反本条例有下列行为之一的，分别由科学技术管理部门、工商行政管理部门或行政主管部门给予经济制裁或行政处分，触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任：
一、侵犯单位或他人技术权益的；
二、未经批准或未领取营业执照的技术开发咨询服务机构，从事技术交易活动的；
三、超出核定业务范围，不如实报送技术交易活动情况的；
四、弄虚作假、欺诈对方，订立假技术合同者；
五、利用技术合同转包渔利的；
六、非法出售、转让和泄露国家重要科学技术秘密的；
七、其它违反本条例的行为。
第九章 附 则
第三十八条 本条例自发布之日起施行。过去省内其它有关规定，与本条例相抵触的，按本条例执行。
1989年9月25日
