河北省地震安全性评价管理实施办法
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河北省地震安全性评价管理实施办法
河北省人民政府
河北省地震安全性评价管理实施办法
(2001年10月26日河北省人民政府第48次常务会议通过 2001年11月15日河北省人民政府令〔2001〕第17号公布自2002年1月1日起施行)
第一条根据《河北省地震安全性评价管理条例》和《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》以及有关法律、法规的规定，制定本实施办法。
第二条凡在本省行政区域内从事工程建设和地震安全性评价活动，必须遵守本实施办法。
第三条县级以上防震减灾主管部门负责建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的管理和监督；未设防震减灾主管部门的县(区)，由设区的市防震减灾行政主管部门依法委托有关机构行使管理和监督权。
第四条地震安全性评价省级地方性技术标准，由省质量技术监督部门组织制定。
第五条下列建设工程必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求：
(一)铁路干线、城市高架路；大型桥梁(含立交桥)、大型隧道；设区的市火车站；中型以上水库和位于城市上游的一级挡水坝。
(二)省、设区的市电力调度中心及广播、电视控制、发射工程；大型以上矿山、企业；中型以上城市的供水、供热、供气工程。
(三)坚硬场地高度达到80米和中软场地高度达到60米的高层建筑工程。
(四)其他国家建筑抗震设防分类标准规定的甲类建筑建设工程和乙类建筑中型以上建设工程。
第六条按有关规定应当进行抗震设计审查的高层建设工程，其高度未达到第五条第(三)项规定的，依其使用功能的重要程度，由省或者设区的市防震减灾行政主管部门确定是否进行地震安全性评价。
第七条必须进行地震安全性评价的建设工程、国家建筑抗震设防分类标准规定的乙类建筑小型工程以及其他中型以上建设工程，在其可行性研究期间，工程建设单位或者工程业主应当到省或者设区的市防震减灾行政主管部门办理地震安全性评价和抗震设防要求确认手续。
前款所列建设工程，省或者设区的市防震减灾行政主管部门经确认需要进行地震安全性评价的，由其确定评价级别；不需要进行地震安全性评价的，按国家颁布的地震动参数区划图直接确定抗震设防要求。
建设工程类型的划分标准，依照国家有关规定执行。
第八条第六条、第七条规定以外的建设工程，应当进行抗震设防的，由工程建设单位或者工程业主按国家颁布的地震动参数区划图确定抗震设防要求。
第九条需要进行地震安全性评价的建设工程，工程建设单位或者工程业主应当委托具有相应资质级别的地震安全性评价单位，依照国家有关技术规范进行地震安全性评价。
第十条建设工程地震安全性评价完成后，工程建设单位或者工程业主应当向省地震安全评定委员会提出地震安全性评价报告的评定申请，并连同地震安全性评价报告及有关材料报送省地震安全评定委员会办公室。
第十一条地震安全性评价报告不符合国家有关技术规范的，省地震安全评定委员会有权责成地震安全性评价单位重新评价；重新评价完成后，另行提出评定申请。
重新评价所需费用，由地震安全性评价单位负责支付。
第十二条建设工程地震安全性评价报告评定合格后，工程建设单位或者工程业主应当向省或者设区的市防震减灾行政主管部门提交地震安全性评价报告和省地震安全评定委员会的评定意见，由其确定建设工程抗震设防要求。
第十三条建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。建设工程可行性研究报告必须有按地震安全性评价结果或者国家颁布的地震动参数区划图确定的抗震设防要求。
地震安全性评价所需费用，按有关规定列入工程建设概算。
第十四条按规定未确定抗震设防要求的建设工程，有关部门不得办理与工程建设有关的审批手续或者进行工程设计。
第十五条县级以上防震减灾主管部门或者机构应当对建设工程抗震设防情况进行监督检查，有关部门或者单位应当主动予以配合。
第十六条工程建设单位或者工程业主不按有关规定办理抗震设防要求确认手续的，由设区的市以上防震减灾行政主管部门责令改正；情节严重的，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
第十七条工程建设或者工程业主不进行地震安全性评价，或者不按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上防震减灾主管部门或者机构责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款。
第十八条擅自提高或者降低抗震设防要求的，由设区的市以上防震减灾行政主管部门责令其纠正；情节严重的，处以相当于地震安全性评价费用一倍至三倍的罚款，并由其上级主管部门或者行政监察部门对建设单位、工程设计单位主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第十九条承担地震安全性评价工作的单位，不按资质级别及规定的范围进行评价的，由设区的市以上防震减灾行政主管部门责令其停止评价工作，原评价无效，没收违法所得，并处以违法所得一倍至五倍的罚款。
第二十条防震减灾主管部门或者机构的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第二十一条本实施办法具体应用中的问题，由省防震减灾行政主管部门负责解释。
第二十二条本实施办法自2002年1月1日起施行。
关于金融、保险企业有关所得税问题的通知
财政部 国家税务总局
关于金融、保险企业有关所得税问题的通知
财政部、国家税务总局
国务院有关部委，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、交通银行、中国人民保险公司、中国国际信托投资公司、中国新技术创业投资公司、广东发展银行、深圳发展银行、蛇口招商银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、华夏银行、中国平
安保险公司、华夏证券有限公司、国泰证券有限公司、南方证券有限公司、中国经济开发信托投资公司、中国农村发展信托投资公司，各省、自治区、直辖市计划单列市财政厅（局）、税务局：
根据国务院国发〔1993〕85号《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》第十八条的有关规定，现对财税体制改革中金融、保险企业所得税问题通知如下：
一、从一九九四年一月一日起的“八五”后两年内，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、中国人民保险公司所得税税率为55％；其它金融、保险企业的所得税税率为33％。以上税率除
国务院或国务院授权财政部根据国家宏观调控需要可作适当调整外，其他任何部门和地方政府均无权改变。外商投资的金融、保险企业仍按国家有关税法规定执行。
二、金融、保险企业的工资、补贴、津贴和奖金等按《金融保险企业财务制度》的规定列支，国家对企业实行计税工资制，计税工资标准分别由财政部和财政部授权的主管财政机关核定，企业实际发放工资超过计税工资部分在纳税时予以调整。企业按统一规定提取的贷款呆帐准备金、
投资风险准备金、未决赔款准备金以及按规定标准提取或掌握开支并按实支用的业务宣传费、代办储蓄及保险业务手续费、防灾费等可在计算缴纳企业所得税时按实扣除，但企业超出国家规定多提、多列或违反规定多核销的损失，应当在计算缴纳企业所得税时剔除；企业用于公益、救济性
的捐赠支出应当符合国家有关规定，在不超过企业当年应纳税所得额1．5％的标准以内可据实列入营业外支出，计算交纳企业所得税时准予扣除，超过部分在计算交纳企业所得税时进行调整。其中：集中交库的企业由总行（总公司）汇总计算。
三、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国投资银行、交通银行、中国国际信托投资公司，一律以总行（总公司）为单位按季集中缴中央金库，由国家税务总局负责征收管理，年终与财政部统一进行清算。中国国际信托投资公司企业所得税的缴纳按国税函
发（1994）第124号文件执行。中国人民保险公司除其国内险业务的净收入仍就地分季向中央金库预交所得税外，涉外险及其他业务净收入由总公司分季向国家税务总局预交所得税；除此以外，其他各类金融、保险企业的所得税均按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实
施细则的有关规定，以独立核算单位为纳税人，由当地国家税务局就地征收管理，并按规定交入中央金库。金融、保险企业税后利润的分配一律按《金融保险企业财务制度》的有关规定执行，其中财务关系在财政部单独立户的金融、保险企业税后利润的各项分配比例，由财政部单独予以核
定（税后利润上交办法另行通知）；其他金融、保险企业税后利润的各项分配比例按照《金融保险企业财务制度》的规定由财政部授权的主管财政机关分别予以核定。
四、金融、保险企业来源于境外所得，按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》的有关规定执行。
五、从一九九四年一月一日起，金融、保险企业的所得税收入，作为中央财政固定收入，一律上交中央金库。中国人民保险公司国内保险业务收入地方分成的50％的收入，平时先就地交入中央金库，年度终了后由中央财政在进行两级财政结算时予以返还。
六、国家银行、中国人民保险公司所属的各类金融性公司，要按国家有关规定限期脱钩，没有脱钩的暂按总行（总公司）统一的所得税率55％缴纳所得税，所得税收入归中央财政。
1994年7月1日
关于印发《合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目市级补助资金管理暂行办法》的通知
安徽省合肥市财政局 合肥市国土资源局 合肥市新农村建设办公室
关于印发《合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目市级补助资金管理暂行办法》的通知
合财建[2008]219号
各县区财政局、国土资源局、新农办：
为保障我市土地及宅基地整理和新农村建设项目的顺利实施，规范财政资金使用，提高资金使用效益，根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定《合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目市级补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
合肥市财政局 合肥市国土资源局 合肥市新农村建设办公室
二○○八年六月十九日
合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目市级补助资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障我市土地及宅基地整理和新农村建设项目的顺利实施，规范财政资金使用，提高资金使用效益，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地及宅基地整理和新农村建设项目（以下简称“宅基地整理项目”）市级补助资金，是指市财政从市级留成的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和农业土地开发资金中安排，专项用于县、区宅基地整理项目建设补助的资金（以下简称“宅基地整理市级补助资金”），以及以宅基地整理项目为平台，市级整合的补助资金（以下简称“市级整合资金”）。
第三条 市对县、区宅基地整理项目按实际新增耕地面积给予补助。市级整合资金按《合肥市支持土地及宅基地整理和新农村建设资金整合办法》有关规定执行。
第四条 宅基地整理项目市级补助资金实行县、区“报账制”管理。项目所在县、区财政部门具体负责宅基地整理项目市级补助资金的收支、核算和监督管理工作。
第五条 宅基地整理项目市级补助资金必须专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占和挪用。
第二章 宅基地整理项目市级补助资金的安排
第六条 各县区按照《合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目实施意见》的规定程序，组织编制宅基地整理项目规划设计和投资概算，报市国土资源局会同市财政局审核后，报市土委会审定。
第七条 对经市土委会批准实施的宅基地整理项目，农户旧宅基地复垦部分，按市国土资源局审定的新增耕地面积每亩5万元预安排补助资金；土地整理部分，按现有土地复垦整理政策标准执行。以上费用从市级留成的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和农业土地开发资金中安排项目补助资金。
第八条 宅基地整理市级补助资金，专项用于农户拆迁补偿、新村基础设施建设、旧宅基地复垦整理以及项目实施范围内水利、林网、道路等农业生产基础设施建设支出，不得用于其他与宅基地复垦、整理及农业生产无关的支出。
第九条 宅基地整理市级补助资金不足或项目实施过程中由于不可预见因素等客观原因造成投资不足的，由项目所在县、区从留成的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、农业土地开发资金及其他可用资金中安排解决，不得留有资金缺口。
第十条 市级整合资金，按《合肥市支持土地及宅基地整理和新农村建设资金整合办法》有关规定执行。
第十一条 宅基地整理项目所需工作经费按项目市级补助资金总额的3％比例，从市级留成的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和农业土地开发资金中安排，用于对宅基地整理项目前期工作经费及管理费用补助。市级整合资金不得开支项目工作经费及管理费用。具体资金使用管理办法另行制定。
第三章 市级补助资金的拨付
第十二条 宅基地整理市级补助资金拨付，按以下原则办理：
（一）宅基地整理项目招标工作完成后，市财政局根据市国土资源局下达的项目开工批复，按项目补助资金总额的30％比例拨付资金。
（二）项目实施过程中，县、区根据项目实施进度及资金使用情况，凭项目监理单位签字的工程进度证明，向市国土资源局提出资金申请，市国土资源局审核后提出资金支付意见，市财政局审核后办理资金支付手续。招标工程进度达到50％、70％、竣工验收合格后，市财政分别按达到项目补助资金预算的45％、65％、80％比例审核拨付资金；旧宅基地复垦完成并经市国土资源局验收合格后，市财政按达到项目补助资金预算的90％比例审核拨付资金。
第十三条 宅基地整理项目经省国土资源厅验收后，市财政按省国土资源厅确认的新增耕地面积办理资金清算。超过计划新增耕地面积的，按5万元/亩标准增加补助；少于计划新增耕地面积的，按5万元/亩标准扣减补助资金。多拨资金的，由县、区财政缴回市财政；拒不缴回的，由市财政从对县、区的转移支付资金中扣回。
第十四条 市级整合资金拨付，按以下原则办理：
（一）实行工程建设招标的项目，在项目完成招标，开工建设后，按中标合同拨付30％的启动资金，项目建设过程中，按工程进度审核拨付资金。
（二）实行先建后补的项目，在项目建成并通过市级有关部门验收合格后，拨付补助资金。
（三）对生产发展类项目，按市级有关项目资金管理办法执行。
第十五条 市财政对项目前期工作经费及管理费用补助资金，开工时预拨60％，竣工验收后拨付剩余的40％。
第四章 资金核算与管理
第十六条 宅基地整理项目所在县、区财政应按照“报帐制”管理规定，设立专户，对财政补助资金实行专户管理、专帐分项目核算、资金封闭运行、专款专用。
第十七条 宅基地整理项目前期工作经费及管理费用市级补助资金，要本着节约的原则使用，不得用于人员经费及其他与项目无关的开支，资金如有结余，统筹用于项目建设。
第十八条 县、区财政要按照有关制度和财务管理规定，建立健全宅基地整理项目资金管理及财务核算、审批等制度，健全监督制约机制，严格审核把关，严格按用途使用财政补助资金，完善相关手续，确保资金安全、使用合规、核算规范。
第五章 监督与检查
第十九条 市财政、国土等相关部门要不定期对项目资金使用、工程进度等情况进行专项检查，发现问题，及时处理。
第二十条 宅基地整理项目竣工后，市财政局要会同市国土资源局通过公开招标，委托具有资质的中介机构对项目竣工财务决算进行审计，并根据审计结果办理资金清算。对截留、挤占、挪用市级补助资金的，要予以纠正或由市财政扣回；情节严重的，移交有关部门处理。
第六章 附 则
第二十一条 本办法自下发之日起施行，有效期三年。
