烟台市市直行政事业单位公务用车定点加油管理办法
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烟台市市直行政事业单位公务用车定点加油管理办法
山东省烟台市人民政府
关于印发《烟台市市直行政事业单位公务用车定点加油管理办法》的通知
烟财[2002]26号
市直各部门、各有关单位：
为深化财政支出改革，加强市直单位支出管理，提高财政性资金使用效益，根据有关法律、法规和制度，市财政局制定了《烟台市市直行政事业单位公务用车定点加油管理办法》，请严格遵照执行。执行中遇到的问题，请及时函告烟台市政府采购管理办公室。
附件：《烟台市市直行政事业单位公务用车定点加油管理办法》
二○○二年十二月二十三日
烟台市市直行政事业单位公务用车定点加油管理办法
第一条 为深化财政支出改革，加强支出管理，提高财政性资金使用效益，根据有关法律、法规和制度，制定本办法。
第二条 烟台市市级行政事业单位和社会团体（以下简称“市直行政事业单位”）所有公务用车加油，适用本办法。
第三条 烟台市政府采购管理办公室（以下简称“市采购办”）遵循公开、公平、公正和效益的原则，每年通过公开招标确定定点加油站。定点加油站的服务期限为12个月。
第四条 公务用车到定点加油站加油可享受政府采购优惠价格，即在当期市场价格（加油机标注价格）基础上，按统一比率下浮。
第五条 市采购办将定点加油站的服务承诺印发市直行政事业单位，公务用车到定点加油站加油可享受优质服务。
第六条 公务用车加油实行“公务车辆专用卡”（以下简称专用卡）制度。工商银行烟台市分行（以下简称工商银行）为专用卡的主办银行。市采购办与工商银行联合开发、研制专用卡，按公务用车数量发放，一车一卡，驾驶员凭专用卡加油。
第七条 公务用车按如下程序办理专用卡：
（一）市直行政事业单位主管部门的财务部门到市采购办领取“政府公务车辆专用卡申请表”，下发给所属单位。
（二）各单位根据要求填制申请表，上报主管部门，主管部门审核后，集中上报市采购办。
（三）市采购办审核确认后，交工商银行据此办理专用卡。
（四）工商银行将办理好的专用卡及服务承诺送达市直行政事业单位财务部门，一车一卡。
（五）市直行政事业单位财务部门将专用卡发给驾驶员保管、使用。
第八条 专用卡存款程序：
安装转帐POS机的单位，可根据各车辆当月预计加油量，定期将资金通过转帐POS机划转到各专用卡上；没有安装转帐POS机的单位，可直接到工商银行任一网点办理无卡存款业务（提供车辆专用卡号即可）。
第九条 加油、结算程序：
（一）公务用车加油时，由驾驶员将专用卡交与加油员，加油员将专用卡插入POS机，由驾驶员输入密码，加油员审查加油专用卡所载车辆卡号与加油车辆一致时，方可加油，否则，不予加油。加油前，加油员应查询专用卡余额，防止加油后金额不足，影响结算。
（二）加油后，由加油员负责将POS机自动打印的签购单交驾驶员签字。
（三）POS机签购单一式两联，第一联由加油站留存，第二联由驾驶员带回交单位财务部门留存。
（四）市直行政事业单位财务部门将POS机签购单按加油站分类集中汇总，定期到加油站开出发票。
第十条 市采购办与工商银行协同管理加油的有关信息资料，定期打印明细报表和汇总报表。市直行政事业单位财务部门对于本单位公务车辆加油情况，可到“市政府采购网站”查询。
第十一条 公务用车因公到外地，出发前应在芝罘区内定点加油站加满油。途中确需加油的，返烟后，发票须由单位财务部门负责人审核、签字，连同报销凭据一并入帐。
第十二条 驻外市直机构，原则上执行当地财政部门制定的公务用车定点加油的有关规定，到定点加油站加油。
第十三条 公务用车定点加油实施后，除单位自备加油站外，一律不得再购买油票或油本。否则，一经发现，按违犯财经纪律论处，并予以通报。
第十四条 加强内部监督管理：
（一）每月15日前，工商银行将各单位上月车辆加油明细表以邮寄或送达的形式反馈给财务部门，以加强单位的内部管理。
（二）财务部门应对照明细表定期分析、检查、考核本单位燃油费的使用情况。分析、检查燃油费支出是否与本单位工作业务量相适应，单车耗油量是否与其行驶里程相匹配，并通过一些考核、奖罚措施，切实降低燃油费的支出。
第十五条 市采购办将会同市审计局、监察局等有关部门定期到进行审计、检查，对不按规定擅自到非定点加油站加油的，一经查出，按违犯财经纪律论处，并相应扣减燃油费指标。
第十六条 加强定点加油站的监督管理：
（一）定点加油站供油价格必须执行合同规定的优惠价格，油质、计量器具必须符合国家有关规定，任何一种情形如有违反，第一次发现扣减履约保证金的30%，第二次发现扣减至60%，第三次发现全部没收履约保证金，并取消定点加油资格。
（二）定点加油站应按实际加油量使用专用卡结算。若虚输加油，给驾驶员找油票或找零，替车加油或外灌油等，发现一次扣减履约保证金的30%；发现两次，则视违约，全部没收履约保证金，并取消定点加油资格。
（三）定点加油站不得为用油单位或其经办人提供任何形式的财物或其他好处，一经发现，取消定点加油资格。
（四）市采购办设立公开投诉、举报电话，电话号码为：6688070。定点加油站被有效投诉3次的，取消定点加油资格。
第十七条 市采购办定期或不定期向相关供应商调查了解价格情况，测算市场的平均价格，作为监督定点加油站供油价格的依据。
第十八条 市采购办将会同物价、工商、质检等部门定期或不定期对定点加油站所供油品的计量、质量、价格和服务水平进行检查、考核、评估。
对于发现的问题，按本办法及合同约定处罚；本办法及合同未涉及的，按国家有关规定处罚，并予以通告。
第十九条 市采购办将从市直行政事业单位、定点加油站聘请部分人员作为政府采购的监督、联络员，以加强社会监督。
第二十条 本办法由烟台市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
关于颁发《电力生产安全工作规定》等三个文件的通知
电力工业部
关于颁发《电力生产安全工作规定》等三个文件的通知
电安生[1995]687号
各电力集团公司，各省（直辖市、自治区）电力公司，各水电工程局，华能集团公司，南方电力联营公司：
为了进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针和部《关于安全工作的决定》，我部修订了《电力生产安全工作规定》《电力安全监察规定》，并制订了《电力系统多种经营安全管理工作规定》，经全国电力安全生产工作会议讨论后修改、补充，现颁发给你们，自1996年1月1日起执行。原《电力安全生产工作条例》，《煤炭、电力行业安全监察暂行规定》中有关电力部分的规定同时停止使用。各电力企、事业单位都要认真贯彻执行；并把执行中发现的问题随时报部。
中华人民共和国电力工业部
1995年11月14日
目录
第一章 总则
第二章 机构及人员
第三章 职责
第四章 职权
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证电力工业的安全生产，根据电力行业的特点和规律，特制定本规定。
第二条 电力行业应自上而下建立完整的监察体系并对电力生产全过程的人身和设备安全进行监察。
第三条 安全监察体系与安全保证体系应充分发挥各自的作用并密切配合，共同保证安全生产目标的实现。
第四条 本规定适用于电力生产、建设企业及其主管部门。
第二章 机构及人员
第五条 各电力生产、建设企业（发电厂、供电局、电力建设企业）及其主管部门{电力集团公司、省电力公司、部归口管理的电力生产性质的公司[以下简称网、省公司（局）]、部直属或归口管理公司}必须设置独立的安全监察机构。
第六条 网、省公司（局）安全监察机构由网、省公司（局）行政正职或行政正职委托的行政副职主管；发电厂、供电局、电力建设企业安全监察机构由企业行政正职主管。
第七条 各级安全监察机构业务上接受上一级安全监察机构的领导；网公司（局）所属省公司（局）的安全监察机构业务上接受网公司（局）和部安全监察机构的领导。
第八条 各级安全监察机构必须符合下列基本条件：
1． 成员符合安全监察人员条件，人员数量与生产、建设的安全监察任务相适应。
2． 专业搭配合理，分工明确，并有各岗位职责规定。
3． 有完成安全监察任务所必须的装备，如计算机、照像、录音、录像、摄像、监察车辆、通信工具等。
第九条 安全监察机构的负责人的变更，应事前征得上一级安全监察机构的同意。
第十条 安全监察机构实行资质审查制度。由下级单位填写《安全监察机构资质申报表》（见附表一）及《安全监察人员情况表》（见附表二），并由安全第一责任者签字后报送上级单位审查批准。
第十一条 安全监察机构的资质每四年复审一次。发现安全监察机构有不符合资质条件的情况时，上级单位有权随时撤销对其资质的认可，并限期整改，重新申报。
第十二条 安全监察人员应符合下列基本条件：
1． 网、省公司（局）安全监察人员应有大专及以上学历或工程师及以上职称；发、供电企业安全监察人员应具有中专及以上学历或技师及以上职称；电力建设企业安全监察人员中应有半数及以上的工程技术人员。
2． 作风正派，责任心强，坚持原则，秉公执法。
3． 熟悉本专业技术，具有必要的电力生产、建设专业知识，有3~5年及以上现场工作经验。
4． 熟悉与安全生产有关的方针、政策、法令、法规、规程、制度等。
5． 身体健康，能够适应安全监察工作强度。
第十三条 安全监察人员实行持证上岗制度。由部审查批准的安全监察人员，由部发放一类证书并在部授权范围内行使安全监察权；由网、省公司（局）审查批准的安全监察人员，由网、省公司（局）发放二类证书并在网、省电公司（局）授权范围内行使安全监察权。
第十四条 第一、二类安全监察证书由部统一印制，发放条件和发放办法由部另行规定。
第三章 职责
第十五条 安全监察机构是本单位安全监察归口部门，代表上级行使安全监察职能，定期向行政正职和分管副职报告本单位安全情况。
第十六条 负责监督本单位各级人员安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故技术措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。
第十七条 负责监督涉及设备（设施）安全技术状况、涉及人身安全的防护设施状况，负责重点监督安全工器具、起重机具、登高用具及厂内运输的管理和定期试验工作。
第十八条 协助领导组织安全检查，监督整改措施的落实。
第十九条 参加或协助领导组织事故调查，监督“三不放过”的原则的贯彻落实。
第二十条 负责组织安全技术劳动保护措施计划的制定，监督安全技术劳动保护措施费用的提取，监督安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划的落实。
第二十一条 定期和不定期总结分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，提出改进意见。
第二十二条 对监督检查中发现的重大问题和隐患及时提出整改要求，必要时应向有关单位、部门发出《安全监察通知书》，限期解决。
第二十三条 归口管理事故统计报告工作，做到及时、准确、完整，并按规定审查上报。
第二十四条 及时应用通报、快报等形式进行事故反馈，配合有关部门应用各种形式和手段对职工进行安全教育。
第四章 职权
第二十五条 安全监察人员有权参加新建、改建或扩建工程的设计审查和投产验收，对是否做到“三同时”和是否达到安全运行所必需的基本条件进行监察，具有安全“一票否决权”。
第二十六条 安全监察人员有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查和了解安全情况。
第二十七条 安全监察人员有权制止违章指挥、违章作业（或操作），并有权按规定对违章人员进行处罚。
第二十八条 在发生事故后，安全监察人员有权要求保护事故现场，调查和了解事故有关情况，索取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照像、录音、录像等。
第二十九条 对事故认定、调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出个人意见并向上级安全监察机构反映；对违反《电业生产事故调查规程》规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止，必要时有权越级反映。
第三十条 对安全生产有功人员和部门有权给予表扬和奖励。
第五章 附则
第三十一条 安全监察人员执行现场安全监察任务时，必须按规定配带“安监”标志及劳动保护用品，着装整齐。
第三十二条 安全监察人员工作中玩忽职守，对可以避免的重大事故未起到应有的监察作用或利用职权弄虚作假、隐瞒事故、徇私舞弊、打击报复者，应按有关规定给予处分。
第三十三条 安全监察人员在职期间，工资、奖励应与本企业生产技术专业人员同等待遇，并按现场生产人员的标准发放劳动保护用品。
第三十四条 网、省公司（局）可按本规定制订实施细则，并报部备案。
第三十五条 本规定的解释权属电力工业部。
财政部、国家税务总局关于锻件产品增值税先征后退政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于锻件产品增值税先征后退政策的通知
财税[2006]151号
天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、大连、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、宁波、安徽、江西、山东、青岛、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、国家税务局，财政部驻上述省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
经国务院批准，现对锻件产品增值税先征后退问题通知如下：
一、自2006年1月1日至2008年12月31日，对本通知附件所列的锻压企业生产销售的用于生产机器、机械的商品锻件，实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额退还35％的办法。退还的税款专项用于企业的技术改造、环境保护、节能降耗和锻件产品的研究开发。
二、享受政策的锻件是指利用锻造工艺生产的金属件，锻造是指利用金属材料的可塑性，在冷态或热态时借助锻压设备所产生的力使金属材料变形而获得机械零件毛坯所需形状和尺寸，锻件分为大中型自由锻件、模锻件、挤压件、环件、粉末冶金件和封头成形件等。
三、具体退税办法由财政部驻各地财政监察专员办事处按财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》[(94)财预字第55号]的规定办理。
附件：锻件产品增值税退税企业名单
序号
企业名称
企业地址
陕西省
152
红原航空锻铸工业公司
陕西省三原县鲁桥镇北
