昆明市公安机关人民警察巡察条例
云南省人大常委会
昆明市公安机关人民警察巡察条例
云南省人大常委会
（1996年9月27日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1997年1月14日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 1997年3月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了维护社会治安秩序和公共安全，加强城市治安管理，防止违法犯罪活动，为公民提供紧急救助服务，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称人民警察巡察工作，是指公安机关在城市道路、广场、居民住宅小区、风景名胜区、车站、码头、民用航空站及其它公共场所组织的巡逻防范和管理工作。
第三条 本市五华区、盘龙区以及官渡区、西山区在城市规划范围内的建成区实行人民警察巡察制度。
县（市）以及官渡区、西山区的人民政府可决定当地公安机关在辖区内的集镇、风景名胜区等依照本条例实行人民警察巡察制度。
第四条 昆明市公安局是人民警察开展巡察工作的主管机关，负责对巡察工作的领导、组织、管理和监督。
机关、团体、企业事业组织以及公民应当支持和协助人民警察开展巡察工作。
第五条 人民警察执行巡察任务必须坚持服务与管理相结合、教育与处罚相结合的原则。
第六条 人民警察开展巡察工作受法律保护。
第七条 人民警察执行巡察任务应当佩戴巡察标志、警容严整、恪尽职守、严格执法、秉公办事、文明执勤、礼貌待人。
第二章 职责与权力
第八条 执行巡察任务的人民警察（以下简称巡察民警）依法履行下列职责：
（一）维护社会治安秩序和公共安全，预防和制止违法犯罪活动；
（二）维护道路交通秩序；
（三）接受公民报警，为公民提供紧急救助；
（四）制止、劝解正在发生的民间纠纷；
（五）保护市政公用设施；
（六）参与处置突发事件和抢险救灾；
（七）巡察安全防范情况，提示有关单位、居民消除隐患；
（八）法律、法规规定由公安机关巡察民警履行的其他职责。
第九条 巡察民警在履行巡察职责时依法行使下列权力：
（一）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查嫌疑车辆、物品；
（二）查验居民身份证、外来人口暂住证、机动车行驶证、驾驶证等证件；
（三）对被通缉的犯罪嫌疑人和现行违法犯罪嫌疑人，依法采取强制措施；
（四）纠正正在发生的违反城市道路交通管理的行为；
（五）制止并处罚损毁市政公用设施的行为；
（六）对肇事的精神病人、危及本人或者他人安全的醉酒的人，就近送交公安派出所处理；
（七）配合有关部门对乞讨或者流浪露宿的人进行收容；
（八）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，依照法律规定经出示证件，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通讯工具、场地和建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损失的应当赔偿；
（九）法律、法规规定由巡察民警行使的其他权力。
第十条 巡察民警对违法行为可以依照法律、法规的规定，采取暂扣物品等行政强制措施。
第三章 管理与处罚
第十一条 违反本条例规定的，应当根据情节轻重给予警告、罚款、没收违法所得的行政处罚。国家法律、法规另有规定的从其规定。
第十二条 有下列行为之一的，处以警告或者五元以下罚款：
（一）违章横穿机动车道或者钻、爬、跨越隔离栏的；
（二）在机动车道骑自行车的；
（三）骑自行车违章带人的。
第十三条 机动车驾驶员有下列第（一）、（二）项行为之一的，处以警告或者五十元以下罚款；有下列第（三）项行为的，处以警告或者二百元以下罚款：
（一）逆向行驶的；
（二）在禁停道路上随意临时停车，影响其他车辆通行的；
（三）在禁停机动车辆的地方停放机动车辆，造成交通严重堵塞的。
第十四条 故意损毁市政公用设施的，处以警告或者五十元以下罚款。
单位有上述行为的，按照前款规定处罚直接责任人员；单位主管人员指使的，同时处罚该主管人员。
行为人对其行为造成的损害后果，应当承担民事责任。
第十五条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，没收其违法所得，并处以五十元以上二百元以下罚款；或者就近移送当地公安派出所或者有关行政主管部门处理：
（一）在公共场所设置骗局进行诈骗或者敲诈勒索财物情节轻微的；
（二）强买强卖引起治安纠纷的；
（三）打架斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女的。
第四章 决定与执行
第十六条 违反本条例规定，对个人需处以警告或者五十元以下罚款的，可以由巡察民警当场作出处罚决定。
超出前款罚款数额或者没收违法所得的，巡察民警应当就近移送公安部门依法处理。
第十七条 被处罚人有两种以上违法行为的，分别裁决，合并执行。
对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第十八条 巡察民警当场作出处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写统一印制的行政处罚裁决书一式三份。行政处罚裁决书应当当场交付当事人。
巡察民警当场作出的行政处罚决定，必须报其所在公安机关备案。
第十九条 巡察民警作出处罚决定有下列情形之一的，可以当场收缴罚款：
（一）依法给予二十元以下罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的；
（三）当事人提出向指定收缴罚款机构缴纳罚款确有困难的。
第二十条 当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定银行缴纳罚款；逾期不缴纳者，每日按罚款数的百分之三加处罚款。
罚款一律上缴同级财政。
第二十一条 暂扣物品或者没收违法所得的，应当开具统一印制的暂扣单或者没收清单并加盖印章。
第二十二条 对依照本条例暂扣的物品，当事人在规定的时间内不到指定地点接受处理的，逾期三个月后所扣物品按无主财产处理。
第二十三条 当事人对处罚不服的，应当在收到处罚决定之日起五日内，向上一级公安机关申请复议，复议机关应当在接到申诉后五日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在收到复议决定后五日内，向人民法院提起诉讼。
第五章 监督与保障
第二十四条 巡察民警失职、渎职、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因执法过错给当事人造成损害的，应当依法赔偿。
第二十五条 巡察民警应当自觉接受群众的监督。任何单位、个人发现巡察民警有违法违纪行为的，有权向公安机关及有关部门检举控告，受理机关应当为其保密，及时查处，并视情况将处理结果告知检举人或者控告人。
第二十六条 各级人民政府或者公安机关对协助人民警察执行巡察任务作出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二十七条 县级以上人民政府应当对人民警察执行巡察任务提供必要的经费和物质保障。
第六章 附 则
第二十八条 本条例具体应用的问题，由昆明市公安局负责解释。
第二十九条 本条例自1997年3月1日起施行。
1997年1月14日
大同市旅游条例
山西省大同市人大常委会
大同市旅游条例
（２００４年８月２６日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第一章 总则
第一条 为促进旅游业的发展，合理开发、利用和保护旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内旅游业的促进和发展，旅游的规划编制和资源保护，从事旅游经营活动和旅游活动以及相关的监督管理，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览，住宿、餐饮、交通、购物、娱乐、信息等服务的综合性产业。
本条例所称旅游资源，是指可以为发展旅游业所开发利用，具有经济效益，社会效益和环境效益的自然资源、历史人文资源和其他社会资源。
第四条 旅游业发展应当遵循政府引导、市场运作、统一规划、合理开发、可持续发展的原则，坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一，发挥资源优势，突出地方特色。
第五条 市、县（区）人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的投入，优化旅游环境，鼓励和扶持旅游业的发展。
第六条 市、县（区）人民政府应当加强对旅游工作的领导，建立旅游工作协调机制，促进旅游业与相关产业的协调发展。
第七条 市人民政府旅游行政管理部门、县（区）人民政府管理旅游工作的部门，负责本行政区域内旅游规划的编制、旅游业的促进发展、旅游资源开发利用与保护的组织协调、旅游经营活动的指导和监督管理工作。
第八条 鼓励和支持旅游行业协会的建设和发展，充分发挥旅游行业协会的作用。
第二章 旅游规划与发展
第九条 市人民政府旅游行政管理部门应当会同各县（区）人民政府、市人民政府规划等相关行政管理部门做好旅游资源的普查、评价，建立旅游资源档案；根据旅游业发展和本行政区域总体规划的需要，编制本市旅游资源开发、利用和保护规划。
县（区）人民政府应当根据市旅游资源开发、利用和保护规划，编制本县（区）旅游资源开发、利用和保护规划。
旅游景区、景点管理机构应当根据本行政区域的旅游资源开发、利用和保护规划，编制本旅游景区、景点的开发、利用和保护规划。
编制本市各级旅游资源开发、利用和保护规划，应当充分利用已开发的旅游资源，避免旅游景区、景点的闲置与资源浪费，广泛征求各方面意见，并组织专家评审。各级旅游资源开发、利用和保护规划，应当报上一级旅游行政管理部门备案。
第十条 市、县（区）人民政府应当在年度财政预算中，安排旅游发展资金，重点用于开拓国内外旅游市场、宣传城市形象、建设旅游公益设施、组织促进旅游业发展活动以及旅游景区、景点的道路、安全保障、环境卫生、供水供电、自然环境和文化遗产保护等配套设施的建设等。
第十一条 市、县（区）人民政府应当建立待开发的旅游项目库，制定优惠政策鼓励国内外投资者采用参股、兼并、承租、收购或者其他方式来本市开展旅游经营活动，投资旅游业。
第十二条 旅游景区、景点可以依法实行所有权和经营权的分离，其经营权的转让，应当符合国家和省、市的有关规定。
第十三条 市、县（区）人民政府应当鼓励旅游经营者依托本行政区域工业、农业、商业、体育、科技、文化、教育等社会资源开发新型旅游产品。
第十四条 市、县（区）人民政府应当培育和引导影响力大、公众参与性强的有本市地方特色的旅游节庆活动。
第十五条 市、县（区）人民政府应当加强旅游信息化建设，规范旅游信息网络经营和旅游电子商务，通过多种形式发布本行政区域旅游资源开发、旅游设施建设、旅游经营和旅游活动信息，向社会提供咨询服务。
第十六条 市、县（区）人民政府应当扶持具有本市地方特色和旅游景区、景点特点的旅游纪念品、土特产品、工艺品及其他旅游商品的开发和生产。
第十七条 旅游景区、景点应当每年从其门票收入中提取不少于百分之十的资金，在市、县（区）人民政府的旅游、财政等行政管理部门的监督下，专项用于旅游景区、景点旅游资源的宣传、保护和旅游服务设施的改善。
第十八条 国家机关、企业、事业单位和社会团体经审批获准的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。
第三章 资源保护与利用
第十九条 利用自然保护区等自然资源开发旅游项目，应当遵守有关法律、法规的规定，采取相应的保护措施。
第二十条 利用古城保护区和优秀历史建筑以及其他历史人文景观等文物资源开发旅游项目，应当遵守法律、法规的规定，坚持保护第一，利用第二，不得改变、损毁其特有的历史风貌。
第二十一条 市、县（区）人民政府应当对旅游景区、景点现有不符合旅游资源开发、利用和保护规划，破坏旅游环境，损害旅游景观的旅游服务设施，采取有效措施，令其搬迁或者限期拆除。
第二十二条 投资开发旅游资源，新建、改建、扩建景区、景点项目和旅游设施，应当符合旅游资源开发、利用和保护规划，有利于保护生态环境、人文景观和风景名胜。
第二十三条 旅游资源开发应当注重突出本市地方特色，加大对古建筑游、火山地质游、革命纪念地游、矿井游、滑翔活动等旅游项目的开发。
第二十四条 禁止任何单位和个人在旅游景区、景点采石、开矿、挖土、采沙、建坟、非法采伐、烧荒、捕猎、倾倒固体废弃物、排放污水和有害气体、随意设置广告牌匾，破坏旅游资源，损害旅游景观。
第四章 行政管理与服务
第二十五条 市人民政府旅游行政管理部门，县（区）人民政府管理旅游工作的部门依法对旅游经营者和从业人员的经营活动进行监督检查。
市人民政府旅游行政管理部门可以委托旅游质量监督机构进行监督检查。
第二十六条 市人民政府旅游行政管理部门应当本着公开、公平、公正的原则，对旅游经营单位进行诚信评定，并将评定结果向社会公告。
第二十七条 市、县（区）人民政府民政、公安、交通、市政公用等管理部门，应当在城市道路、公共场所、旅游景区、景点，采用国际标准的公共信息图形符号，设置中外文对照指示牌、说明牌、警示牌等方便游客的标识。
第二十八条 市人民政府市政公用、交通等行政管理部门规划公共客运线路和设置站点时，应当兼顾旅游发展的需要。
第二十九条 市人民政府旅游行政管理部门应当对从事旅游客运业务的驾驶和乘务人员进行旅游汽车服
