麻黄素运输许可证管理规定
公安部
麻黄素运输许可证管理规定
（2000年2月28日公安部部长办公会议通过，自2000年8月1日起施行）
第一条 为加强麻黄素的运输管理，防止麻黄素流入非法渠道，保护合法运输，根据《国务院关于进一步加强麻黄素管理的通知》（国发〔1998〕3号）的精神，制定本规定。
第二条 麻黄素运输实行许可证制度。
凡需在国内跨省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）运输、携带麻黄素的，均应申领、携带麻黄素运输许可证。
除第三条（三）情形外，严禁个人跨省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）运输、携带一百片（支）以上麻黄素单方制剂。
第三条 运输、携带麻黄素属于下列情形之一的，可不申领麻黄素运输许可证：
（一）供教学、科研、制药单位使用的一百克以下麻黄素样品和供医疗配方使用的小包装麻黄素，持有使用单位有效证明的；
（二）个人携带麻黄素单方制剂数量在一百片（支）以下，持有县级以上医疗单位开具的医生处方并加盖医疗单位公章的；
（三）单位或个人携带、邮寄麻黄素单方制剂出境，持有国家药品监督管理部门规定的有效证明的；
（四）医疗单位或麻醉药品供应单位运输麻黄素单方制剂六万片或一万五千支以下，持有省级药品监督管理部门签发的麻黄素单方制剂调拨单的。
第四条 麻黄素运输许可证由公安部统一印制，省、自治区、直辖市公安厅、局负责核发。
第五条 销售单位应当持购用单位购用证明（如出口的，为出口购用证明）、销售合同及销售单位介绍信、办证人身份证到销售单位所在地省、自治区、直辖市公安厅、局申领麻黄素运输许可证。
第六条 公安机关收到申请后应当对证明材料进行审查核实，并在五个工作日内作出决定。对符合发证条件的，应当发给麻黄素运输许可证；对不符合条件的，应当作出书面答复，并说明理由。
第七条 麻黄素运输许可证自发证机关签发之日起，一个月内有效。
第八条 麻黄素运输许可证一式三联，发证机关留存第一联；销售单位持有第二联；第三联由发证机关送交货物运输目的地省、自治区、直辖市公安厅、局备案。
第九条 销售单位应当指派专人携带麻黄素运输许可证押运，在麻黄素运达目的地后，将麻黄素运输许可证交由收货单位注明收货情况并盖章，并于盖章后十五日内将麻黄素运输许可证交回发证机关。
第十条 销售单位申领麻黄素运输许可证后有效期内未运输的，应当在麻黄素运输许可证有效期满后十五日内将其退还发证机关。
第十一条 运输麻黄素时，运输单位应当在麻黄素运输许可证上注明“货已运出”或“此联已用过”的标记。
第十二条 丢失麻黄素运输许可证的，销售单位应当及时报告发证机关，并重新向发证机关申领。发证机关对经查证属实的，予以补办麻黄素运输许可证，并将丢失麻黄素运输许可证的有关情况通报货物运输目的地的省、自治区、直辖市公安厅、局。
第十三条 麻黄素运输许可证一次性使用有效。
第十四条 转借、骗领麻黄素运输许可证的，处以两千元以上一万元以下罚款。
第十五条 伪造、变造、买卖麻黄素运输许可证的，依法追究刑事责任；情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，处以五千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，处以一万元以上三万元以下罚款，并依法没收违法所得。
第十六条 没有麻黄素运输许可证或使用伪造、变造、骗领、转借的麻黄素运输许可证运输麻黄素的，处以五千元以上一万元以下罚款，并追查麻黄素的来源、去向，麻黄素按有关规定处理。走私、非法买卖麻黄素构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 公安机关的工作人员在执行本规定过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照《中华人民共和国人民警察法》及其他法律、法规的有关规定，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定所称“麻黄素”，包括麻黄素（含从麻黄草提取的和化学合成的，包括左、右旋）及其盐类（如盐酸麻黄素、草酸麻黄素、硫酸麻黄素）、麻黄素粗品（含麻黄浸膏、麻黄浸膏粉）、麻黄素衍生物以及麻黄素为原料生产的单方制剂等。
第十九条 本规定所称“医疗配方用小包装麻黄素”，系指国家药品监督管理部门批准的规格为每瓶五十克和一百克，按麻醉药品供应办法经营使用的麻黄素。
第二十条 本规定自二○○○年八月一日起施行。
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市行政执法档案管理办法的通知
山东省菏泽市人民政府办公室
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市行政执法档案管理办法的通知
菏政办发〔2011〕19号
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
《菏泽市行政执法档案管理办法》已经市政府第25次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月三日
菏泽市行政执法档案管理办法
第一条 为加强行政执法档案管理，促进行政执法档案工作制度化、规范化，推进依法行政，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《山东省档案条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内行使行政执法权的各级行政执法机关，法律、法规授权的组织，以及受行政执法机关委托的行政机关或者具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政执法单位），均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称行政执法档案，是指行政执法单位在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法活动中形成的各种执法文书、图表、声像和电子载体等历史记录。
第四条 市档案行政管理部门负责全市行政执法档案工作的监督、指导。
县区档案行政管理部门负责本级政府所属行政执法档案工作的监督、指导。
第五条 行政执法单位应当建立健全行政执法档案的收集、整理、立卷、归档和案卷评查制度，提供档案工作必要的设施，配备档案工作人员，加强行政执法档案的管理。
第六条 行政执法档案应当由行政执法单位集中统一管理，任何个人不得据为己有。
第七条 行政执法单位应将行政执法档案单独作为一类整理、排列，行政执法档案较少的可作为文书档案属类整理。
第八条 行政执法单位应当根据行政执法活动的实际，将所形成的下列记录归档：
（一）行政许可（审批），包括行政许可（含变更或延续行政许可，下同）申请书、受理或不予受理书面凭证、补正材料告知书、当场或实地审查材料、听取意见材料、举行听证材料、招标（拍卖）情况材料、检验（检测、检疫）结果、专家评审（鉴定）意见、准予行政许可或不予行政许可的书面决定、撤销（撤回）行政许可决定书、行政许可注销手续、行政复议或行政诉讼材料、国家赔偿有关材料等。
（二）行政处罚，包括行政处罚决定书、立案（受案）材料、各种证据材料、听证材料、拟行政处罚的审查意见、行政处罚告知书、送达凭证、罚没款票据、暂缓或分期缴纳罚款的材料、行政处罚执行材料、行政复议或行政诉讼材料等。
（三）行政征收，包括行政征收的文件依据、征收通知书、征收票据、暂缓或分期缴纳材料、强制执行材料、行政复议或行政诉讼材料等。
（四）行政强制，包括采取行政强制措施的批准文件、现场笔录、查封（扣押）或解除查封（扣押）清单、冻结或解除冻结存款决定书、督促催告的书面材料、当事人陈述申辩记录、行政强制决定书、代为履行材料、申请法院强制执行材料、法院裁定材料以及行政复议或行政诉讼材料等。
（五）行政检查，包括行政许可后的跟踪监督检查和日常巡回监督检查情况，包括现场勘查（书面、影像资料）记录、询问笔录、检查结论、现场采取的措施等。
（六）其他行政执法活动，包括行政执法机关的确认、裁决、给付、奖励等结论性材料，当事人申请及提供的材料，有关证据材料，行政执法机关的审查意见，以及其他相关材料。
第九条 行政执法档案应按照年代、月份、案件排列，一个年代一个流水号，一案一号，一案多盒的加注案件盒号。
跨年度的案件执行完毕,材料应放于立案时间归档。
第十条 行政执法档案盒内材料应当一件一装订，作为正卷保存，其中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，可以设为副卷。
外文及少数民族文字材料应当附汉语译文。
第十一条 行政执法档案的盒内材料应当按序排列，依次编写件号，并统一在有实际内容的每页材料正面的右上角、背面的左上角编写页号。
声像和电子材料按照有关规定整理。
第十二条 行政执法档案的盒内材料应当制作盒内目录，盒内目录应当按照规定的格式逐件填写。
第十三条 档案盒封面应当填写单位名称，档案盒脊背的全宗号、目录号在移交档案馆时填写。
第十四条 行政执法档案应当统一装具。档案盒及其他装具由同级档案行政管理部门按照国家标准监制。
第十五条 行政执法档案盒内材料破损的应予修补，过小的应衬纸粘贴，过大的应折叠整齐，字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷。
不能随案卷立卷的证据，应放入证据袋中随卷归档，不便附卷的证据可拍照片附卷。
第十六条 行政执法档案应当建立行政执法档案目录，一册目录内案件编号不得重复。
第十七条 行政执法档案应当符合下列要求：
（一）材料应齐全完整；
（二）正件与附件、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件等，应在一起排列；
（三）有关材料情况说明，应逐项填写在备考表内，并置于盒尾。
第十八条 行政执法单位应当在案件终结后60日内将行政执法活动中形成的有关记录归档。
第十九条 行政执法单位对归档的档案，应当编制检索工具，以满足档案提供利用的需要。
第二十条 利用行政执法档案，应当按有关规定办理手续，利用结束后，应当及时归还档案。
任何单位和个人不得在档案上涂改和作文字标记。
第二十一条 行政执法档案的保管期限执行下列规定：
（一）属于有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业，直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全等方面的行政许可、行政强制、行政处罚的，应当永久保管；
（二）属于行政确认、行政裁决、行政征收、行政给付、行政奖励、行政规划、行政合同的，应当永久保管；
（三）属于其他行政执法案件的，应定期保管。
第二十二条 属于永久保管的行政执法档案，应在归档10年后按有关规定向同级档案馆移交，并办理移交手续。
定期档案保管到期后，可鉴定销毁。
第二十三条 对同一事项的行政执法活动，由不同的行政执法单位分别实施的，所形成的行政执法档案应当向同一档案馆移交。
第二十四条 在行政执法档案收集、整理、保护中作出显著成绩的单位和个人，由政府或档案行政管理部门、行政执法单位给予奖励。
第二十五条 违反本办法的行政执法单位，由档案行政管理部门依法责令限期整改、通报批评或建议同级政府取消其评比先进的资格。
对违反本办法的行政执法人员，由主管部门依据有关规定给予批评教育、离岗培训、调离行政执法岗位、取消行政执法资格等处理。
第二十六条 对因保管不善造成行政执法档案丢失、损毁、泄露国家秘密或伪造、编造、篡改行政执法档案的，由档案行政管理部门依据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案条例》等有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 法律、法规、规章对行政执法档案管理另有规定的，从其规定。
第二十八条 本办法自2011年7月1日起施行。
