国家教委关于印发《示范性乡（镇）成人文化技术学校规程》的通知
国家教育委员会
国家教委关于印发《示范性乡（镇）成人文化技术学校规程》的通知
1995年8月1日，国家教委
1991年国家教委颁发《关于大力发展乡（镇）、村成人文化技术学校的意见》以来，随着农村经济与社会的发展，科学技术的进步，乡（镇）成人文化技术学校（含成人教育中心校，下同）迅速发展。1994年全国乡（镇）成人文化技术学校已达42532所，年培训总人数为2400多万人（次）。培养出一大批科学致富带头人、农村基层干部、农民技术员、乡镇企业生产骨干与管理人才。成为全面提高农村从业人员的思想道德和科学文化素质，增加农民收入，振兴农业、农村经济，加快农村奔小康步伐的重要教育阵地。
为了贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》、《中华人民共和国教育法》和全国教育工作会议精神，大力发展农村成人教育，全面提高劳动者素质，推动乡（镇）成人文化技术学校的发展，根据区别对待、分类指导的原则，按经济发达地区、经济中等发达地区、经济欠发达地区分别要求，制定《示范性乡（镇）成人文化技术学校规程》，现印发给你们，请认真贯彻执行。望各省、自治区、直辖市根据本地实际情况，制订“九五”规划，在加快乡（镇）成人文化技术学校基地建设的基础上，不断提高教育质量和培训效益，有计划地建立一批高标准、高质量的示范性乡（镇）成人文化技术学校。到2000年，各省、自治区、直辖市要有10％左右的乡（镇）成人文化技术学校达到示范校标准。
示范性乡（镇）成人文化技术学校规程
第一条 为促进乡（镇）成人文化技术学校（以下简称学校）的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》制定本规程。
第二条 示范性乡（镇）成人文化技术学校可按初级中学建制。
第三条 学校独立设置，布局合理，教学管理、生活秩序良好。搞好校园绿化，做到整洁、优美。
第四条 学校全面贯彻教育方针，坚持思想政治教育、文化教育、科学技术教育相结合的原则，建立健全思想政治工作制度，通过具体措施，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、善经营、会管理的农村新型劳动者。
第五条 学校建立校务委员会，由乡（镇）主要领导兼任主任。专职校长兼任常务副主任，教育、农业、科技、财政、乡镇企业、武装、共青团、妇联等有关部门负责人为成员。校务委员会坚持三教统筹、农科教结合的原则，负责协调有关部门分工合作；制订教育培训规划和措施；聘用专、兼职教师；筹措办学经费并监督经费的合理使用；研究解决办学和教学的重大问题。
第六条 学校领导班子要认真贯彻党的方针政策，坚持社会主义办学方向，热爱成人教育事业，熟悉教育管理，有较强的组织能力和社会活动能力，具有中等以上文化程度、掌握一定的专业知识和脚踏实地的开拓进取精神。
第七条 示范性学校的认定，由乡（镇）人民政府提出申请，经县级教育行政部门同意，报省级教育行政部门批准。
学校专职校长由县（市、区）教育行政部门任命，并配备相应的专职校务管理人员和教学管理人员协助校长工作。
第八条 学校建有专用教室、办公室、图书阅览室、实验室、仪器室、资料档案室等。实验实习基地：城郊区乡（镇）不少于5亩，农村乡（镇）不少于10亩。
经济发达地区：学校校舍建筑面积在1500平方米以上，其中有关教学用房不少于1000平方米。
经济中等发达地区：学校校舍建筑面积在1000平方米以上，其中有关教学用房不少于500平方米。
经济欠发达地区：学校校舍建筑面积在500平方米以上，其中有关教学用房不少于300平方米。
第九条 学校有与教学相应的教学仪器设备。
经济发达地区：学校配有教学仪器、教学挂图、常用教学标本300套（件）以上，图书资料2000册以上；建有卫星电视地面接收站，配有电视机、录像机、录音机、电脑等电教设施。
经济中等发达地区：学校配有教学仪器、教学挂图、常用教学标本200套（件）以上，图书资料1500册以上；配有电视机、录像机、录音机等电教设施。
经济欠发达地区：学校配有教学仪器、教学挂图、常用教学标本100套（件）以上，图书资料1000册以上；配有电视机、录像机、录音机等电教设施。
第十条 学校建立校办厂（场）或生产实验实习基地，加强实践环节，把学校办成人才培训、生产示范、科技试验与推广、咨询服务的综合性、多功能的教育经济实体。
第十一条 学校有一支事业心强、胜任教学、专业结构合理的专兼职结合的教师队伍。学校专职教师要按当地总人口的万分之二的比例配备，举办脱产班和“3＋1”分流职业初中班，应适当增配专职教师，按每班2至3名配备。专职教师中具有大专以上学历的应占60％以上。兼职教师由校务委员会研究聘用，并保持相对稳定。根据国家有关文件规定，对专职教师的转正、晋级、评定职称、工资和福利等待遇均与同级普通学校的教师同等对待。
第十二条 教师要通过培训、自学等多种途径，不断提高教学水平。提倡教师一专多能，文化课教师至少要掌握二门以上实用技术，专业课教师要具备多种技能，有较丰富的实践经验，能指导学员实习和科学实验。
第十三条 学校应建立行政、教师、教学、总务、财务、档案、图书资料、实验仪器等各项科学管理制度，并不断充实完善。
第十四条 学校要按照因地制宜、按需施教、学用一致、讲求实效的原则，制订教育、教学（培训）计划，不断改进教学内容和教学方法，努力提高教学质量。建立完备的教学档案和学籍管理档案，加强人才跟踪调查和信息反馈工作。
第十五条 学校办学经费由乡（镇）人民政府根据国家有关规定负责筹措，采取地方财政、集体投入、收取学杂费、教育部门奖励补助等多渠道筹集资金的办法解决。学校要积极开展勤工俭学、兴办校办厂（场）和开展有偿服务，增收节支，不断改善办学条件，提高师生的福利待遇。
第十六条 学校要认真贯彻《中国教育改革和发展纲要》和国务院《扫除文盲工作条例》，积极开展扫除文盲教育，使本乡（镇）青壮年人口中的非文盲率达到95％以上。根据学文化与学技术相结合的原则，积极扫除剩余文盲，开展扫盲后继续教育，巩固扫盲成果，不断提高农村劳动者的科学文化素质。
第十七条 学校坚持常年办学，紧紧围绕当地经济与社会发展的实际需要，举办多层次、多规格、多门类的培训班，其中举办一年以上的长班两个以上。培训规模按教学时间在20课时以上受训人数计算，学校年培训总数，经济发达地区每校不少于1000人（次），经济中等发达地区每校不少于800人（次），经济欠发达地区每校不少于500人（次）。
经济发达和经济中等发达地区要把培养初、中级人才摆到重要的地位。经济欠发达地区以培训当地适用人才为主，有计划地培养初、中级人才。
第十八条 在当地政府的统筹安排下，学校要积极参与实施“燎原计划”、“星火计划”、“丰收计划”，每年承担农业科技成果推广项目二至三个，通过多种形式开展技术培训，辐射面达90％以上，同时培养一批科技致富带头人和技术骨干，取得明显的经济效益和社会效益。
第十九条 大力开展乡镇企业职工、技术骨干、管理人员的岗位培训和技术等级培训，并取得明显的成效。加强与普通学校、职业学校的沟通和联系，充分发挥示范性学校师资和设施的潜力，积极参与开展小学后、初中后、高中后继续教育；积极参与实施“绿色证书工程”培训和其他有关资格证书的培训。
第二十条 采取多种形式经常对学员进行时事政策教育、法制教育、思想道德教育、人口教育、开展丰富多彩的社会文化生活教育，提高农民的法制观念和思想道德水平，促进农村精神文明建设。
第二十一条 学校要紧密结合当地经济与社会发展实际，办出特色，提高办学效益。要充分发挥学校的辐射作用，指导村和企业办学，培训村（厂）成人学校教师和技术骨干，使行政村的成人文化技术学校的办学面达到95％以上，建立科技示范联系户，带动各村普遍开展各类实用技术培训班，加快农民致富步伐，促进当地经济与社会发展。
第二十二条 省级教育行政部门对示范性学校要进行评估，经评估达不到标准的，撤消其示范性学校的资格和名称。
第二十三条 本规程自发布之日起实施。
海南省食糖质量监督管理办法
海南省政府
海南省食糖质量监督管理办法
海南省政府
办法
第一条 为了明确食糖产品质量责任，促进企业提高食糖产品质量和经济效益，加速制糖工业生产的发展，根据国家有关产品质量监督管理的法律规定，结合我省的具体情况，特制定本办法。
第二条 各级标准计量管理局和企业主管部门必须严格执行国家、省产（商）品质量监督管理的有关规定，加强对糖厂的质量管理工作，保证产品质量。
生产企业及储运、经销部门，必须保证食糖质量，并承担质量责任。
第三条 生产企业要建立健全质量管理机构和质量保证体系，负责对本企业的产品质量进行监督管理，以及推行全面质量管理工作。日生产能力一千吨以上的大型糖厂应设立质量管理科（股），日生产能力一千吨以下的中小型糖厂，应当按糖厂定员编制配足质量管理人员。
第四条 实行产品出厂检验制度。未经检验合格的产品不许出厂，批号产品出厂必须有质检员签发的产品合格证。产品包装内必须放置合格标志卡，并注明厂名、生产日期、编户、编号数量、质检员代号。外包装上必须注明厂名、编号、产品等级和重量。
第五条 白砂糖执行“ＧＢ317—84”，赤砂糖执行“ＱＢ532—67”。产品按实际等级定价，严禁以次充好，弄虚作假，欺骗国家和用户。
第六条 白砂糖以每分密一罐糖为一个编号，编号糖按“ＧＢ317—84”取样检验或者仲裁。编号样一式二份，一份供糖厂化验室进行成品分析检验，另一份以双层食品塑料袋包装成小包，并注明生产日期、产品编号和产量，以便监督检验。
白砂糖以二十四小时所产的编号糖按质量等级编划批号出厂，同一个等级的编号糖为一个批号。批号糖的日集合样按“ＧＢ317—84”采集，分成三份，一份供糖厂化验室作出厂产品检验用，其余两份（每份不少于一点五公斤）分别用双层食品塑料袋包装并加一层布装成小包，标
明产品批号、产量、生产日期、产品级别和检验结果，作为该批出厂产品的公断样。批号公断样保存六个月。
编号样和编号公断样均由本厂质检员和商业部门驻厂员共同到现场采集，样品加封后由双方签名。
第七条 全省食糖的质量监督检验任务由省产品质量监督检验所承担。质量监督检验样品由当地标准计量管理局从质检员和驻厂员每天采集的编号样中任意抽取六个编号样，并从当月全部日集合样中采集月集合样一式二份，按第六条规定密封，送省产品质量监督检验所。省产品质量监
督检验所从送样中任意抽取三个编号样进行日常监督检验，月集合样进行全检，作为榨季质量评比的数据，其他日集合样、月集合样留存样品由当地标准计量管理局、省产品质量监督检验所就地封存。
第八条 产品按批号交货，同时提交该批产品的化验单。经销部门如对该批产品质量有异议，可以向当地标准计量管理局提出进行质量仲裁检验；经当地标准计量管理局仲裁检验后仍有异议的，可以向省标准计量管理局提出申诉，由省标准计量管理局作出质量最终判定。
第九条 产品的监督检验费用由糖厂支付。经销部门对产品质量有异议而要求检验的，检验费先由经销部门支付；如检验结果与糖厂出厂检验结果相符，检验费由经销部门支付，反之，则由糖厂支付。检验收费标准按有关规定执行。
第十条 糖厂必须建立健全各种检验记录和质量报表。产品质量报表应当按时报送省标准计量管理局、省工业厅以及当地有关部门。如在生产中发生重大产品质量事故（即连续六个编号不合格者），应当详细填写事故报告表，于事故发生后七日内上报，由省标准计量管理局会同企业主
管部门等有关单位根据具体情况进行处理。
第十一条 达到以下规定之一者，企业主管部门应当给予奖励：
（一）全榨季产品合格率达百分之九十九以上（无连续三个编号不合格），白砂糖占总糖量百分之九十五以上，一级品达百分之九十以上（赤砂糖只考核产品合格率）；
（二）榨季质量评比分数达95分以上；
（三）在榨季质量监督管理工作中做出显著成绩的单位和个人。
第十二条 在榨季生产中有下列行为之一者，由当地标准计量管理局按《海南省标准化与产（商）品质量监督管理规定（试行）》第四章罚则进行处罚：
（一）无出厂产品检验合格证或者出厂产品检验报告内容不全；
（二）出厂产品标明的等级、重量等指标与实际不符；
（三）发生重大质量事故。
上述处罚由当地标准计量管理局或者省标准计量管理局授权的质量监督管理检验机构执行。罚款时，应当开具由省财政税务厅统一印制并盖有县级以上标准计量管理局印章的罚款通知单及收据，并按有关规定将所罚款项上缴同级地方财政。
第十三条 各级质量检验机构必须对出具的检验报告负责。在食糖质量监督管理工作中，如发现有弄虚作假、以权谋私等行为的单位或者个人，由省标准计量管理局根据情节轻重予以通报，主管部门应当按国家有关规定对责任单位负责人和责任人给予行政处分；触犯刑律的，由司法机
关依法追究其刑事责任。
第十四条 本办法由省标准计量管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1989年12月24日
