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中国政府 苏丹共和国政府


中华人民共和国政府和苏丹共和国政府一九九四至一九九六年文化合作执行计划


（签订日期１９９３年９月２２日 生效日期１９９３年９月２２日）
　　中华人民共和国政府和苏丹共和国政府，为发展两国的文化合作和友好关系，根据两国一九七０年八月十日在北京签署的文化和科学技术合作协定，同意签订一九九四至一九九六年文化合作执行计划，条文如下：

　　　　　　　　　　　　　　　一、文化

　　第一条　双方在本执行计划年度内互派四至五人组成的文化代表团进行为期一周的访问。

　　第二条　双方定期互换图书和文化期刊并互办展览。

　　第三条　双方共同举办儿童绘画比赛并互换儿童读物。

　　第四条　双方互办文化展览。苏丹方于一九九四年在华举办绘画或摄影展，随展二人；中方于一九九五年在苏丹举办民间绘画展，随展二人；双方互办造型艺术展，随展二人。

　　第五条　双方鼓励两国民间音乐团之间的交流。

　　第六条　中方为苏丹杂技团和苏丹木偶剧团提供部分道具和乐器。具体细节通过外交途径商定。

　　第七条　双方致力于在作为苏丹共和国政府机构的从事收集、分类和考证文化遗产工作的民间文化研究中心和中方同类机构之间建立密切联系，并互换文化遗产研究方面的书籍和其他出版物。

　　　　　　　　　　　　　　　二、考古

　　第八条　双方在考古方面交流经验，以了解对方在古迹发掘和保护方面的经验。

　　第九条　双方在博物馆领域共同合作。

　　第十条　双方在修缮和保护古迹和文物建筑方面交流经验。

　　　　　　　　　　　　　　　三、教育

　　第十一条　中方每年接受五名大学青年教师来中国进修或攻读学位，由中方提供奖学金和往返国际机票。

　　第十二条　苏丹方希望中方向喀土穆阿拉伯语国际学院和非洲世界大学（原非洲伊斯兰中心）派遣留学生。

　　第十三条　双方同意在如下方面进行合作：
　　①双方互相交换有关特殊教育方面的资料。
　　②双方鼓励各有关机构在生产及制作教学仪器及教具方面的合作和技术交流。
　　③双方鼓励各有关机构在印刷和出版教科书方面的技术合作和交流经验。

　　第十四条　苏丹方向中方提供５个奖学金名额，学习阿拉伯语或其他专业，派遣的学生级别由中方确定。

　　第十五条　中方向苏丹高教和科研部提供五名医学、药学和工程专业研究生奖学金名额，国际旅费自理。

　　第十六条　双方鼓励两国大学之间互相协作、教师互访、并交换教材、参考书和科技刊物。

　　第十七条　双方互派高等教育代表团访问，以了解对方的管理制度。

　　第十八条　两国就解决派遣奖学金生出现的问题进行磋商。

　　第十九条　由接受方负担学费。

　　　　　　　　　　　　　　　四、新闻

　　第二十条　双方鼓励互派广播电视代表团和广播电视记者组访问。

　　第二十一条　双方交换广播节目和电视节目以及文学资料。

　　第二十二条　经过协商双方互派播音员或业务人员进行为期三个月的培训。

　　第二十三条　两国通讯社之间在原有新闻交换协议基础上加强合作。

　　第二十四条　两国通讯社之间的人员交流由两社根据具体条件进行协商。

　　　　　　　　　　　　　五、青年和体育

　　第二十五条　双方鼓励两国青年和体育机构之间的交流与合作，具体项目由两国青年和体育机构另行商定。

　　　　　　　　　　　　　　　六、总则

　　第二十六条　根据本计划进行互访团组人员的国际旅费，由派遣方承担；接待方负担上述人员在其国内的食宿、紧急医疗及交通费用。

　　第二十七条　送展方负担展品及两名随展人员的往返国际旅运费。承展方负担在其国内展出的组织、运输及送展方两名随展人员在其国内的食宿、紧急医疗及交通费用。

　　第二十八条　双方可通过外交途径商定本计划外的其他有关文化与科技交流的项目。

　　第二十九条　本计划自签字之日起生效。
　　本计划于一九九三年九月二十二日在北京签字，一式两份，均用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　苏丹共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　刘德有　　　　　　　　　　　　　白利杜
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
北京市革委会


北京市水利工程管理办法
市革委会



为了充分发挥水利工程设施的效益，确何首都安全，促进工农业生产的持续发展，根据中共中央、国务院的有关指示精神，和本市的具体情况，对全市水利工程制订如下管理办法。

一、总则
（一）各项水利工程是抗御水旱灾害，保证工农业生产正常进行，保证城市生活用水的重要条件。各级革命委员会都要把水利管理工作列入议事日程；各级水利部门都要在同级党组织的领导下，把水利管理工作作为一项经常性的工作，抓紧抓好，真正象管理企业那样管好用好各项水利
工程。
（二）水利管理工作的任务是∶坚持为工农业生产服务，为城市人民生活服务的方向，坚决纠正“重建设、轻管理”的错误倾向，积极培养和建设革命化的水利管理专业队伍，大搞技术革新，进行科学试验，确保工程设施完整安全，充分发挥工程效益，积极开展综合利用，不断提高管
理水平。
（三）所有水利工程和水利设施的管理部门，都要在当地党委的统一领导下，发动群众，依靠群众，实行群众管理和专业管理相结合，共同管好用好各项水利工程。

二、管理体制和管理组织
（四）各项水利工程设施，要根据受益和影响范围的大小来确定管理体制。
国家举办的大、中型水利工程，属全民所有，由市或县（区）管理；群众自办或民办公助的小型农田水利工程，属集体所有，由社、队管理。
凡受益或影响一队、一社、一县(县)的水利工程，由所在队、社、县(区)管理；凡受益或影响范围关系到两队、两社、两县（区）以上的工程，由上一级或上一级指定一个主要受益单位管理，也可由受益单位联合管理。特殊重要的工程，提高一级管理。
机井一般由大队统一管理。
各项水利工程设施管理体制确定后，一般不要轻易变更。
（五）各项水利工程，要根据管理体制，建立和健全相应的水利工程管理机构。
（六）水利工程管理机构和管理人员的职责是∶
1、认真学习马列主义、毛泽东思想，贯彻执行党的路线和各项方针、政策；
2、制定和贯彻执行本工程的管理规范和各项规章制度；
3、编制岁修、防汛、控制运用和输水配水计划，经民主管理组织讨论，并报主管水利部门批准后，认真组织实施；
4、掌握水文、气象情报预报，进行工程检查观测，积累、分析各种资料，随时掌握工程动态，确保工程设施完整和安全运用；
5、开展科学试验，大搞技术革新；
6、制定发展规划，综合利用水土资源，开展多种经营；
7、做好财务收支计划，加强财务管理；
8、深入调查研究，协助当地社、队搞好山水林田的综合治理规划，并积极为社、队培训水利技术力量；
9、做好保卫工作，严防工程遭受破坏；
10、开放单位，要认真做好接待参观工作。
（七）市、县（区）管理的大中型河道、引水渠和灌区，都要按照统一管理、分段负责的原则，建立健全各级群众性的管理委员会或代表会，实行专业管理和群众管理相结合。
各级民主管理组织，由专管机构和受益县（区）、社、队以及有关单位的负责人（或代表）共同组成。要定期召开会议，听取专管机构的工作报告；贯彻上级指示；协商解决灌排矛盾和其他水利纠纷；讨论通过本工程的岁修、防汛、控制运用和输水配水计划，以及各项管理规章制度，
报上级水利主管部门批准后，配合专管机构组织实行。
（八）市、县（区）管理的大中型水利工程的专管机构，除配备必要的国家职工外，还要由受益社、队选派人员，参加工程管理。
小型水库管理站专管人员的配备按市革委会京革发〔1974〕042号批转市水利气象局“关于北京市中小型水库存在问题和处理意见的报告”中有关规定执行。


大型河道堤防和引水渠及大中型灌区除专管机构外，可按上述文件规定精神，由有关受益社、队配备河、渠的护堤（渠）员和灌区配水员或支渠长。
水利工程由那一级负责管理，所需管理人员由那一级负责配备。各级水利管理人员均应保持相对稳定，不得轻易调动或更换。
在市、县（区）管理的水利专管机构工作的人员，除由本社、队评工记分，参加分配外，可在水费中按月发给适当的生活补助。不脱离社、队的配水员或支渠长，原则上仍在本社、队评工记分、参加分配；个别经常不在家食宿的，可在水费中按月发给适当的生活补助。

三、工程管理
（九）河道堤防、水库和各项水利工程的管理范围∶
河道的河槽、滩地、堤防、护堤地均属河道管理范围。护堤地的宽度∶永定河按市革委会京革发〔1973〕170号文，批转市水利气象局《关于加强永定河河道管理的几项规定》为堤防坡脚内外各三十米；潮白河和北运河为二十至二十五米；凉水、温榆等河为五至十米。其它河道
变应参照这一规定，明确划定管理范围。
城市河湖，按市革委会京革发〔1974〕017号文转发市水利气象局《北京市城市河湖管理暂行规定》中第二条规定执行，河湖两岸国家征购的土地为国家所有，任何单位和个人未经批准不得占用。河湖及建筑物，沿河湖两岸的便道及便道排水沟外一米，地上河外坡脚外一米为河
道管理的重点。主要输水河湖便道宽度均不小于六米，一般河湖便道宽度不小于四米。三家店、玉渊潭等重要水利枢纽附近已经国家批准的管理范围，均由永定河引水管理处负责统一管理。
水库库区由各水库专管机构负责统一管理。各建筑物周围、库区山场及坝下河滩，要根据有利于工程安全、工程管理和综合利用的原则，明确划定管理范围。
大型引水渠两旁，凡已由国家征购的土地，均属专管机构的管理范围。
（十）河道堤防、水库、引水渠道和各项水利工程管理范围内，不准任意打坝、修渠、围垦、放牧、挖窖、埋坟、建厂、盖房、堆料、种树、倾倒废渣、垃圾或房渣土。河渠内现有的阻水建筑物、树木和堆积物，必须由所在单位订出清除计划，限期清除。
如确属建设需要，必须破堤、穿河、过渠、筑堰、挡坝、修建桥涵，架埋管线，或在水利工程管理范围内进行影响流域规划的其它工程时，建设单位要按照基建程序提出工程设计，经市水利主管部门审查批准，并领取施工许可证后方可动工；开工后必须按照批准的图纸施工，确保工程
质量，并按期完成，不得影响蓄水、供水、排水和行洪。否则，水利专管机构有权禁止施工，或按违章建筑处理。
如需在河道或水库管理范围内开采砂石料时，必须经河道或水库专管机构批准，并按所指定的范围、深度、开采顺序和所规定的其他要求进行开采，不得随意乱挖。否则，河道或水库专管机构有权禁止开采。
（十一）水库下游河道滩地的利用，必须由水利主管部门进行统一规划，分别由所在县（区）按照批准的统一规划，有计划地分期开发治理，任何单位和个人不得随意占用。
水库上游流域面积内的山区、丘陵，应按统一规划积极进行水土保持工作，不得随意开荒，造成水土流失，加大库区淤积。
（十二）新建水利工程要精心设计、精心施工，确保工程质量，不留尾工。在设计、施工过程中要确定主要管理人员参加，并为管理机构提供必要的管理设备和有关技术资料档案。竣工交付使用时，要严格按照基建程序，履行验收交接手续。
（十三）水利工程专管机构必须建立健全严格的规章制度。加强对工程设施的检查、观测，积累分析资料，随时掌握工程动态，经常维修养护，及时消除隐患和缺陷，不断改善工程运用条件。
管理单位要认真做好肪汛工作，确保工程安全渡汛。要积极地采取必要地防冲、防淤、防浪、防冰、防震等有效措施，避免工程设施遭到破坏。引水渠要及时清淤，打捞水草，搞好防渗，提高渠系有效利用系数。
专管机构要发动群众，本着自力更生的精神，大搞技术革新，积极采用先进技术，尽快实现管理工作现代化。
（十四）要广泛宣传教育群众，保护水利工程设施。工程所在县、区要组织有关部门和人员做好安全保卫工作。重要的水利工程，要有专职保卫人员、民兵或部队防守。
对各种水利工程、水文设施、测量标志、通讯照明设备、防汛物资器材、汛铺、汛房以及管理范围内的树木等，要认真保护，严禁挪用和毁坏，各类建筑物附近，严禁爆破、炸鱼、烧荒，发现问题，要及时追查，严肃处理。
对于搞破坏活动者，要坚决予以打击。

四、用水管理
（十五）水库、闸坝要在确保工程安全的前提下，充分发挥防洪和兴利效益。
大中型水库、重点小型水库和闸坝，每年应根据原设计要求、工程情况、来水和供水情况，编制控制运用计划。一般小型水库和闸坝，也要根据工程情况，对度汛、蓄水做出安排。
控制运用计划，由水库专管机构负责编制。由主管水利部门批准，并报上一级水利部门备案。水库专管机构要严格执行控制运用计划，其他任何单位或个人都不能直接指挥水库专管机构开闸放水或闭闸停水。
（十六）河、渠防洪，要统一调度，全面安排，上下游兼顾。河道堤防要按保证标准安全行洪；分洪要有计划、有安排，尽量照顾下游河道堤防的防洪负担。水库、闸坝、河道堤防还要制订超标准洪水的防汛抢险措施。
（十七）以防洪、灌溉为主要任务的水库，应在保证防洪、灌溉需要的前提下，充分发挥水力发电等综合效益。
多年调节水库，要坚持以丰补歉的原则，合理解决水量供需矛盾。
（十八）供水单位要经常深入用水单位和受益社、队进行调查研究，做到合理配水。用水单位，包括厂矿企事业单位、机关、部队、学校、“五七”干校等，要按照规定及时向供水单位报送用水计划，做到计划用水。不准在输水河道和干渠私自开口引水和私设泵站随意提水；严禁无计
划或超计划用水。用水单位要发扬共产主义风格，顾全大局，团结协作。
（十九）灌区要实行“三定”（定亩数、定水量、定时间），做到计划用水，科学用水，节约用水。要组织受益社、队按照统一规划，发动群众，自力更生，积极搞好渠道衬砌、田间配套、平整土地；改进灌溉方法，实行昼夜轮灌制度，消灭串灌漫灌，不断提高灌溉效率。有地下水的
地区，要合理开采，充分利用；地上水和地下水要统一管理，统一调度。要发动受益社、队搞好排水，做到五沟相通，能灌能排，旱涝保丰收。
机井、扬水站要节约用水，努力扩大灌溉面积，节电、节油、降低成本。
（二十）根据国务院颁发的《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》的有关规定，要保护水库、河湖、渠道水质清洁，防止水湖污染。要及时对污染情况进行检测、监督，并及时向上级报告。
对于目前还不能综合利用并已向水库、河湖、渠道内排放工业废水、生活污水的工矿企事业单位，必须采取“净化处理，使排出物不超过国家颁发的排放标准。”“对于污染特别严重的单位或产品，在没有有效的解决办法以前，报经批准后，可以暂时停产，以便集中力量解决污染问题
。”今后新建工矿企事业单位，未经水利主管部门同意，一律不准向水库、河湖、渠道内排放废水、污水。

五、综合利用
（二十一）水利工程专管机构必须认真贯彻执行自力更生、艰苦奋斗、“以水养水”的方针，在管好用好水利工程的前提下，综合利用管理范围内的水土资源，因地制宜地积极发展林木、水电、水产、水力加工、砂石料开采，以及其他农副业生产，不断改善经营管理，逐步实行经济核
算，尽快达到自给有余。
（二十二）对河道堤防、渠道两旁和水库、闸坝周围所有宜林地区，都要由水利专管机构统一规划、安排，发挥专管和群管两个积极性，依靠群众，尽快绿化。林权属水利专管机构、间伐、更新要经上一级水利主管部门批准。凡依靠群众种植管理的林木，要按协商规定的比例分成。

六、水费的征收、使用和管理
（二十三）水利工程专管机构要切实遵照国务院〔65〕国水电字350号文批发的《水利工程水费征收使用和管理试行办法》及北京市一九六六年批发的《北京市水利工程水费征收使用和管理试行办法》做好水费的征收、使用和管理。注∶已被京政发〔83〕68号文件规定的新收
费办法代替。
（二十四）根据受益单位必须交纳水费的规定，近年来我市日益发展的梯级水电站、蓄能电站也必须按规定向水源供水单位交纳水费。
凡用水单位无故拖欠或拒交水费的，由水利管理单位报请上级主管部门或当地革命委员会处理。
本办法自颁布之日起执行，过去有关各项规定，凡与本办法有抵触的，一律以本办法为准。各县（区）、社、队和管理单位，应根据本办法制订本地区、本单位的管理办法，认真组织实施。



1975年9月12日