关于印发《青岛市城市供热服务质量考核评估办法》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
青政办字〔2006〕85号
关于印发《青岛市城市供热服务质量考核评估办法》的通知
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市城市供热服务质量考核评估办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
青岛市人民政府办公厅
二○○六年十二月二十八日
青岛市城市供热服务质量考核评估办法
为加强城市供热行业监管，提高城市供热服务质量和服务水平，根据《青岛市城市供热条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、考核对象和内容
对本市从事城市供热生产经营单位（以下简称供热单位）每年供热服务质量进行考核。主要考核内容为：供用热合同管理、工程与配套建设、设施抢修维修、供热质量、服务与投诉处理等方面。
每年的四月五日至次年的四月五日为一个考核年度。
二、考核机构和职能
成立由市市政公用局、市质量技术监督局、市城市调查队等单位选派人员并聘请供热专家、社会监督员组成青岛市城市供热服务质量考核评估委员会（以下简称评估委员会），评估委员会为非常设工作机构，其人员根据需要随时集中开展工作。评估委员会办公室设在市供热办公室。
评估委员会负责制定城市供热服务质量考核评分标准，并组织实施市内四区供热服务质量考核评估工作，确认服务投诉事项的责任，对分项考核评分进行复核确认等。
评估委员会可根据需要定期监督检查供热单位服务质量，也可在气温急剧变化情况下或全市性重大活动期间，对供热企业进行不定期的考核评估。考核结果应定期在新闻媒体公告。
三、考核方法
考核实行百分制，由社会监督、部门监管、用户评议三个部分构成，分别占40%、40%、20%考核权重。
1.社会监督考核。社会监督考核由投诉处理考核和责任投诉事项考核两个分项组成。
投诉处理考核满分60分，由评估委员会组织汇总市长公开电话等群众投诉、来信来访以及媒体曝光件办理情况，综合计算用户投诉处理率。
责任投诉事项考核满分40分，由评估委员会进行责任认定，凡因供热单位原因出现的用户信访、投诉等，经查实按规定扣减分值。
2.部门监管考核。部门监管考核由日常检查考核、室温合格率考核、维修及时率考核三部分组成。
日常检查考核满分30分，由市市政公用局对供用热合同签订备案、供热单位工程与配套设施建设、维修设备与服务人员配置、供热事故运行率、公开服务投诉电话设立等项目进行检查考核。
室温合格率考核满分40分，由市质量技术监督局根据有关规定，采取选点抽检或电话回访用户确认方式进行。
维修及时率考核满分30分，由市市政公用局、市质量技术监督局采取检查供热单位用户维修记录并回访用户方式进行。
3.用户评议考核。由市城市调查队根据有关规定制定城市供热用户满意度抽样调查方案，组织对供热单位按其服务区域进行用户满意度调查。
四、考核结果运用
1.年度城市供热服务质量考核评估应于供热季结束后两周内由评估委员会汇总完成，并于4月30日前通过媒体向社会公布考核评估结果。
2.年度城市供热服务质量考核评估得分90分（含90分）以上为优秀，70-89分（含70分）为合格，70分以下为不合格。
凡出现以下情况之一者，直接确定为供热服务质量不合格。
（1）经核定，供热单位集中供热区域内用户室温合格率低于98%的；
（2）运行事故率高于0.2％的；
（3）因供热单位原因，导致用户大规模上访造成恶劣影响的。
3.对考核结果为优秀的供热单位以及对供热工作做出突出贡献的个人，应给予表彰、奖励。对考核结果为不合格的供热单位及其主要负责人、服务管理人员，取消其本年度各级各类评选活动资格。
4.对考核结果为不合格的供热单位，责令其限期整改。对因供热服务质量问题造成恶劣影响的供热单位，按规定取消其特许经营权。
五、其他
1.本办法在市内四区先期施行。其他区市可结合各自实际，参照本办法组织对所辖区域供热企业服务质量进行考核评估。
2.本办法自发布之日起实施。
关于印发《浙江省道路交通安全违法行为异地处罚暂行规定》的通知
浙江省公安厅
关于印发《浙江省道路交通安全违法行为异地处罚暂行规定》的通知
各市、县（市、区）公安局：
为统一和规范全省公安机关交通管理部门对交通技术监控设备记录的道路交通安全违法行为实施异地处罚，省厅制定了《浙江省道路交通安全违法行为异地处罚暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时报告省厅。
浙江省公安厅
二00九年四月三十日
浙江省道路交通安全违法行为异地处罚暂行规定
第一条 为统一和规范全省公安机关交通管理部门对交通技术监控设备（以下简称监控）记录的道路交通安全违法行为（以下简称违法行为）实施异地处罚，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》以及公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》等法律、法规、规章，结合本省实际，制定本规定。
第二条 违法行为异地处罚是指对监控记录的违法行为的处罚，可以由违法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公安机关交通管理部门管辖。
第三条 公安机关交通管理部门对监控记录的违法行为实施处罚时，应当遵守法律、法规、规章以及本规定，遵循依法、便民、高效的原则。
路面值勤交通民警查处现场交通违法行为时，不得处理监控记录的交通违法行为（另有规定的除外），但应当告知其违法行为到行为发生地或车辆登记地的公安机关交通管理部门违法处理窗口接受处理。
第四条 交通技术监控设备的管理、设置和使用应当符合国家和公安部的有关规定，并经标定、检定合格；未依法检定或者检定不合格的交通技术监控设备不得用于违法行为取证。
第五条 省公安厅交通管理局（以下简称省厅交管局）负责违法行为异地处罚工作的协调、保障和监督。
设区的市公安交通管理部门或者相当于同级的公安交通管理部门、省公安厅高速公路交警总队（以下简称高速交警总队）负责本辖区违法行为信息的审核、传递和跟踪，并对实施异地处罚执行情况进行监督。
市、县（市、区）公安机关交通管理部门或相当于县一级公安机关交通管理部门，高速交警总队及所属支队、大队负责监控记录的违法行为的收集、审核、录入以及对违法行为的处罚。
各级公安机关交通管理部门应当按照职责处理监控记录的违法行为信息。
第六条 本省注册登记的机动车发生违法行为被监控记录的，违法行为人或者机动车所有人、管理人对违法事实无异议的由下列公安机关交通管理部门依法处理：
（一）违法行为发生地的市、县（市、区）公安局交警支队、大队或相当于县一级公安机关交通管理部门。
（二）机动车登记地的市公安局交警支队及其所属的县（市、区）大队。
公路省际卡点的公安交通管理检查站发现外省注册登记的机动车在本省内发生违法行为被监控记录的，可以依法作出处罚。
机动车在高速交警总队管辖的高速公路上发生违法行为被监控记录的，违法行为人或者机动车所有人、管理人应当到高速交警总队及其所属支、大队接受处理。
违法行为人或者机动车所有人、管理人对违法行为事实有异议的，应当向违法行为发生地公安机关交通管理部门提出，由违法行为发生地公安机关交通管理部门依法处理。
本省内监控记录的超过规定时速50%以上的违法行为，由违法行为发生地公安机关交通管理部门管辖。
第七条 监控记录应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌号码、外观等特征以及违法时间、地点〔格式为“××市××县(市、区)××路××公里××米”〕、事实。监控记录中有交通信号设置不规范、不清晰、被物体遮挡、损毁，号牌号码不清晰，无法确认违法机动车（有两辆以上机动车），或因道路施工等原因影响机动车正常行驶等情形的，不得录入违法行为数据库。
机动车违法停放行为的监控记录，应当反映粘贴在车辆上的违法停车告知单、驾驶座无驾驶人以及相关地点等情况。
第八条 公安机关交通管理部门对监控记录的违法行为未进行现场处理的，应当按照以下流程处理：
（一）违法发生地公安机关交通管理部门在7个工作日内将辖区内各监控记录的违法行为信息收集到当地数据采集库，并在3个工作日内进行审核，合格的存入当地违法行为数据库。
（二）违法行为信息审核合格后，对违法机动车登记地为本地的，审核合格后立即锁定违法机动车；违法机动车登记地为异地的，在1个工作日内将违法行为信息上传至省厅交管局。
（三）省厅交管局在收到违法行为信息后1个工作日内将其传递至该机动车登记地公安机关交通管理部门。
（四）机动车登记地公安机关交通管理部门在接到异地违法行为信息后3个工作日内进行确认，将机动车违法图像等资料下载保存，锁定违法机动车。
高速交警总队所辖高速公路上监控记录的违法行为由机动车登记地公安机关交通管理部门锁定违法机动车,高速交警总队向机动车所有人或者管理人发布违法行为处理通知；高速交警总队可以酌情在各地设置交通违法处理窗口进行处理。
机动车登记地公安机关交通管理部门对违法行为信息有异议的，应当与违法行为发生地公安机关交通管理部门商议确认；意见不一致的，报省厅交管局核定。
第九条 监控记录的违法行为信息录入道路交通违法信息系统后三日内，违法行为发生地公安机关交通管理部门应当向社会提供违法行为信息查询，并通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式向机动车所有人或者管理人发布违法行为处理通知。
向机动车所有人或者管理人发布违法行为处理通知应当载明以下内容：
（一）机动车类型、号牌号码；
（二）交通违法的时间、地点、事实；
（三）接受处理的地点和时限；
（四）接受处理时需提供的证件和材料；
（五）违法行为信息查询方式；
（六）公安机关交通管理部门的联系电话；
（七）填发日期以及其他需要告知的事项。
第十条 公安机关交通管理部门应当依据法律、法规规定的处罚裁量标准对监控记录的违法行为实施处罚；对超过规定时速10公里以下且未造成交通事故的超速违法行为，向当事人指出违法行为并依法给予口头警告。
第十一条 公安机关交通管理部门及其交通警察处理监控记录的违法行为时，应当核对违法事实，确定违法机动车驾驶人，对其依法作出处罚并按规定予以记分；不能确定机动车驾驶人的，对机动车所有人或者管理人依法作出处罚，但不予记分。
第十二条 违法行为信息除符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十一条规定的情形规定外，经核实违法行为信息时间超过两年的，记录机动车信息错误的或者机动车发生过户、转籍、通过年度检验之前的交通违法信息，应当予以消除。
第十三条 公安机关交通管理部门对监控记录的违法行为处理完毕后，处罚地公安机关交通管理部门应当在1个工作日内将处罚完毕的信息上传至省厅交管局。省厅交管局在收到信息后1个工作日内，将该信息转递至机动车登记地或者违法行为发生地公安机关交通管理部门。
违法行为处理完毕信息转递后或者当事人出示有效处理完毕证明的，机动车登记地公安机关交通管理部门应当即时将违法机动车信息解锁，并同步更新查询系统记录。
第十四条 公安机关交通管理部门及其交通警察对违法行为实施异地处罚，必须严格按照法定程序执行，任何单位和个人不得随意删除违法信息。发现不按法定程序处理的，依照有关规定予以行政处分；情节严重的，依法追究相应的法律责任。
第十五条 本规定自2009年5月1日起施行，原省公安厅《关于道路交通安全违法行为非现场处理有关问题的通知》（浙公通字〔2005〕25号）同时废止。
