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北京市人民政府


北京市城市道路桥梁管理暂行办法
市政府


第一条 为加强对城市道路、桥梁的管理，根据城乡建设环境保护部《市政工程设施管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡本市城区、近郊区行政区域内的车行道、人行道、隔离带、路肩、路坡、道路两侧边沟、广场、公共停车场、路面至建筑线或道路用地线之间的土路、道路附属构筑物等设施和桥梁、涵洞、立体交叉桥、过街人行桥、过街人行地下道及其附属构筑物等设施（以下简称城市道
路、桥梁），均按本办法管理。
第三条 城市道路、桥梁，实行分级管理。由市、区投资或集资修建的道路、桥梁，分别由市、区市政工程管理部门负责养护管理；各单位修建的专用和内部道路、桥梁，由使用单位负责养护管理或委托市、区市政工程管理部门代管。
第四条 新建、改建城市道路、桥梁，必须报经城市规划管理部门批准，并按技术标准规范设计施工。城市规划管理部门审批时应征得市政工程管理部门同意，施工中接受市政工程管理部门和公安交通管理部门检查监督。
第五条 新建、改建城市道路工程竣工后，属于市政工程管理部门养护管理的，由市政工程管理部门验收接管。
属于几个单位集资修建有正式铺装路面的道路和居住区内的主要道路，经市政工程管理部门验收后由建设单位移交市政工程管理部门。
属于单位专用，又负担地区交通的道路、桥梁，经建设单位会同市政工程管理部门验收后，建设单位可移交市政工程管理部门代管。
第六条 在原有道路上开辟路口、修建涵洞或其他工程的，必须报经城市规划管理部门批准。城市规划管理部门审批时，应征得市政工程管理部门和公安交通管理部门同意。
凡需掘动路面的，必须先由市政工程管理部门审查同意，发给掘路许可证，再凭证报经公安交通管理部门批准。
经市政工程管理部门许可掘动路面的单位，应按规定向市政工程管理部门预交修复补偿费。
第七条 加强对城市道路的保护和管理。
禁止烧、砸、压、泡以及其他腐蚀、损毁道路的活动；
除经市政工程管理部门、公安交通管理部门批准并采取妥善保护措施者外，禁止履带车、铁轮车在铺装路面的道路上行驶；
禁止机动车在非指定的道路上试刹车；
除经公安交通管理部门批准的轻型载人机动车在特定地区临时停放外，禁止一切机动车、兽力车在人行道上停放；
禁止侵占和乱挖、乱填道路两侧的路肩、边沟；
禁止向道路边沟内倾倒垃圾、渣土、污水和其他废弃物；
禁止在道路边沟内种植树木、农作物、埋杆、建坝设闸引水灌溉或利用边沟排放污水。
第八条 加强城市桥梁的保护和管理。
禁止机动车在桥上试车、超车和停车(不含工程救险车)；
禁止车辆超载超速过桥。因特殊情况，确需超载过桥的，必须事先报经市政工程管理部门批准，并采取安全防范措施，按批准的时间和路线过桥；
禁止在桥梁、涵洞前后左右及上下游各五十米范围内挖砂取土、堆放物料、装置有碍桥涵正常使用的设施。
各种管线需借用桥染跨越河道或在桥梁设施上架设附属设施时，必须经市政工程管理部门批准。
第九条 保护城市道路、桥梁人人有责。任何单位和个人，对损毁、破坏城市道路、桥梁的行为，均有权劝阻、制止或报告有关部门处理。对保护城市道路、桥梁有突出贡献的单位或个人应给予表扬和奖励。
第十条 对违反本办法规定的，视情节轻重，做如下处理∶
（一）未经批准，擅自动工修建城市道路、桥梁的、由城市规划管理部门按违章建设论处。经批准修建的道路、桥梁竣工后，未按规定办理验收交接手续即行使用的，由市政工程管理部门封闭停用，对建设单位处以五百元以下的罚款，令其补行验收交接手续。
（二）违反本办法保护道路、桥梁的规定，但未造成道路、桥梁损毁的，制止其违章行为，限期改正，对责任者处以十元以下的罚款；
造成道路、桥梁损毁，尚不影响使用的，责令修复或赔偿损失，并对责任者处以五十元以下的罚款；
造成道路、桥梁损毁，影响正常使用的，责令修复或赔偿损失，对责任者处以一百元以下的罚款，并对责任者所在单位处以一万元以下的罚款。
（三）对造成道路、桥梁损毁，拒不接受处罚的，由公安机关按《治安管理处罚条例》处理；破坏道路、桥梁构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十一条 北京市市政管理委员会是本市城市道路、桥梁管理工作的主管机关。市市政工程总公司受市政管理委员会委托，代行本市市政工程管理部门的职权，负责本办法的实施和应用中的解释。
第十二条 远郊城镇的道路、桥梁，可参照本办法加强管理。
第十三条 本办法自一九八六年三月一日起实行。



1986年1月24日
国家海洋局


国家海洋局关于完善国家海洋局直接受理项目用海审查工作有关问题的通知




沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属有关单位：

为了进一步规范报国务院批准的项目用海审查工作，切实提高用海审批效率，现就进一步完善国家海洋局直接受理项目用海审查工作有关问题通知如下：

一、严格建设项目用海预审制度

国务院或国务院投资主管部门审批或核准的建设项目需要使用海域的，项目申请人应当在项目可行性研究阶段或项目申请报告核准之前，办理用海预审手续。用海预审意见是审批建设项目可行性研究报告或者核准项目申请报告的必要文件。

建设项目单位向国家海洋局提出项目用海预审申请，申请材料包括建设项目用海预审申请报告（拟建项目的基本情况，项目拟用海选址、范围、面积等用海情况，占用海岸线情况，项目用海平面布置情况等）、申请海域的坐标图（宗海位置图和宗海界址图，由具备海洋测绘资质的单位出具，统一采用WGS-84坐标）、资信证明材料等。

国家海洋局收到预审申请材料后，组织项目所在省（自治区、直辖市）海洋行政主管部门进行初步审查，符合条件的，通知建设项目单位在限期内提交海域使用论证报告。收到论证报告后，组织专家评审。必要时征求国务院有关部门和单位的意见。海域使用论证报告自通知提交之日起超过一年未提交的，国家海洋局退回项目用海预审申请材料。

国家海洋局依据海洋功能区划、海域使用论证报告及专家评审意见进行预审，并出具用海预审意见，涉及使用海域进行填海的，在用海预审意见中明确安排围填海计划指标的相应额度。

其他由国家海洋局直接受理的项目，按上述规定程序开展初步审查和海域使用论证，用海方案确定后办理正式用海审批手续。

二、规范省海洋行政主管部门初审工作

沿海省（自治区、直辖市）海洋行政主管部门初审过程中，应当组织现场调查和权属核查，并重点审查以下事项：项目用海是否符合海洋功能区划，申请海域是否设置海域使用权，申请海域的界址面积是否清楚，海岸线利用是否符合相关规定等。省（自治区、直辖市）海洋行政主管部门应当在规定时间内将本部门初审情况及结论性审查意见报送国家海洋局，并附标注项目用海范围的省级海洋功能区划图和毗邻海域确权现状图。

三、改进项目用海申请审批程序

建设项目经国务院或国务院投资主管部门审批（核准）后，向国家海洋局提出海域使用申请。建设项目单位海域使用申请材料目录见附件。

国家海洋局收到海域使用申请材料后，应当在规定时限内决定受理或不予受理，并出具书面凭证。国家海洋局受理海域使用申请后，征求项目所在地省级人民政府意见，涉及国务院有关部门和单位的，还应当征求国务院有关部门和单位的意见。

在综合有关部门、地方和单位意见的基础上，国家海洋局依照规定对项目用海进行审查。审查未通过的，由国家海洋局按规定将项目用海材料退回；审查通过的，由国家海洋局起草审查报告并按程序报国务院审批。

在项目用海审查过程中，各级海洋行政主管部门要积极履行职责，主动服务、协调配合，充分应用国家海域动态监视监测系统等信息化手段，加快受理审查运转，切实提高审批效率。本通知自2013年3月4日起施行。文件执行过程中，相关工作情况及发现问题请及时报国家海洋局。

附件：国家海洋局直接受理项目海域使用申请材料目录



国家海洋局

2013年3月4日





附件：国家海洋局直接受理项目海域使用申请材料目录.doc
http://www.soa.gov.cn/zwgk/gsgg/201303/P020130313489400538731.doc