关于印发肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定的通知
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关于印发肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定的通知
广东省肇庆市人民政府
关于印发肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定的通知
肇府[2003]21号
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
为进一步明确和加强中央、省属驻肇单位使用市级财政性基本建设资金的管理、监督，提高资金的使用效益，现将《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府
二○○三年六月十七日
肇庆市市直基本建设项目财政性及
国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定
为进一步明确和加强中央、省属驻肇单位使用市级财政性基本建设资金（以下简称市级建设资金）的管理与监督，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国招投标法》、财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》（国家建设部令第86号）、省政府《省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法》（粤府[2002]41号）等有关规定，结合我市市直的实际，现对《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法》（肇府[2001]1号）补充规定如下：
一、中央、省属驻肇单位需要向市级财政申请安排解决基本建设项目（以下简称基建项目）全部或部分建设资金，请款金额在50万元以上（含50万元）的，必须提供经有关部门批准的项目立项批文、初步设计和工程概算以及预算，方可办理有关请款手续，作为安排资金和拨款的依据。
二、中央、省属驻肇单位由市级财力安排解决基建项目的建设资金，原则上按照财政部、省财政厅对基本建设资金管理的有关规定和《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法》（肇府[2001]1号）执行。
三、中央、省属驻肇单位使用市级建设资金的新建基建项目，除依照国家、省有关法规不需进行招投标、工程监理的项目外，均必须依照法律和有关规定进行招标和工程监理，否则市财政局不予拨付资金。基建项目用于设备投资的，必须实行政府采购。
四、中央、省属驻肇单位的基建项目竣工后，应及时编制基建项目竣工财务决算，并报市财政局审批后方可办理资产交付使用手续。
五、各县（市）区可参照本补充规定执行。
六、本规定自公布之日起执行。
国有企业富余职工安置规定
国务院
国有企业富余职工安置规定
1993年4月20日，国务院
第一条 为了妥善安置国有企业富余职工，增强企业活力，提高企业经济效益，制定本规定。
第二条 安置国有企业（以下简称企业）中的富余职工，应当遵循企业自行安置为主、社会帮助安置为辅，保障富余职工基本生活的原则。
第三条 企业安置富余职工应当依照本规定采取拓展多种经营、组织劳务活动、发展第三产业、综合利用资源和其它措施。
企业行政主管部门、劳动行政主管部门和工会组织应当指导、帮助和支持企业做好富余职工安置工作，积极创造条件，培育和完善劳务市场，开辟社会安置渠道。
第四条 企业为安置富余职工而兴办的从事第三产业的独立核算企业，自开业之日起两年免征、三年减半征收企业所得税。
第五条 企业开办的劳动就业服务企业，应当承担安置本企业富余职工的任务。企业应当按照国家有关国有资产管理的规定，在资金、场地、原材料和设备等方面给予扶持。
第六条 企业组织本企业富余职工依法兴办的独立核算企业，可以承担本企业中原由外单位承包的技术改造或者劳务项目。
第七条 企业可以对富余职工实行待岗和转业培训，培训期间的工资待遇由企业自行确定。
第八条 经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费。
孕期或者哺乳期的女职工，经本人申请，企业可以给予不超过二年的假期，放假期间发给生活费。假期内含产假的，产假期间按照国家规定发给工资。
第九条 职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方，企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。
第十条 职工可以申请辞职。经企业批准辞职的职工，在办理辞职手续时，企业应当按照国家有关规定发给一次性生活补助费。
第十一条 按照本规定第八条、第九条规定发放的生活费在企业工资基金中列支，生活费标准由企业自主确定，但是不得低于省、自治区、直辖市人民政府规定的最低标准。
第十二条 企业因生产经营发生重大变化，必须裁减职工的，对劳动合同制职工，经企业职工代表大会讨论同意，可以提前解除劳动合同，但是应当按照合同约定履行义务；合同没有约定的，企业对被提前解除劳动合同的职工，按照其在本企业工作的年限，工龄每满一年，发给相当于本人一个月标准工资的补偿费。
第十三条 各级劳动行政主管部门和企业行政主管部门应当做好富余职工的社会安置和调剂工作，鼓励和帮助富余职工组织起来就业和自谋职业。企业之间调剂职工，可以正式调动，也可以临时借调；临时借调的，借调期间的工资和福利待遇由双方企业在协议中商定。
第十四条 富余职工由企业自行安置有困难到社会待业的，在待业期间，依法享受待业保险待遇。劳动行政主管部门和有关行政主管部门应当创造条件，帮助职工再就业。
第十五条 企业依照本规定兴办的独立核算企业安置的职工，按照国家有关规定纳入新办企业的职工人数和经济指标的统计范围。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。
第十七条 本规定由国务院劳动行政主管部门负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
感动于年轻女医生那一掬泪水
杨涛
“一个年轻姑娘在大庭广众之下，为一个病人当街做人工呼吸需要多大的勇气。”人们为一个生命的突然逝去而惋惜，更为红衣女子的精神所感动，而她就是青羊区二医院年轻医生周昱丹。（《成都商报》1月25日）
是的，当大家面对突如其然的病人措手无足时、都在围观时，是一位年轻的女子勇敢地站出来，大声说：“我是医生，出了事我负责！”并且不怕世俗的偏见，在大庭广众为一位男病人口对口为做人工呼吸。并且，在没能救活这位病人之时，她的眼圈红了，热泪盈眶。
救死扶伤是医生的天职，古代医生以“悬壶济世”为自己的光荣。而在许多人心目中，一直以来都是对医生充满崇敬、膜拜之情，毕竟医生对于病人的生死关系重大，那个病人不希望医生有妙手回春之术，有良好的职业道德。
曾几何时，我们崇敬的医生却开始变颜色了，请看一些医院和医生的拙劣表现：
贪心。许多病人和家属在交完正常的费用后，还要额外准备一份红包送给主刀或主治医生，有些则是医生明目张胆地索取病人和家属的红包，红包数额少了还不乐意，而病人和家属知道命悬于他人手中，焉能有不给之理。还有些医生和药剂师收完了红包，还收回扣。去年媒体就披露，浙江省瑞安市人民医院骨科等业务科室的大夫收受巨额药品和医疗器械回扣事发，仅到瑞安市检察院反贪局上缴回扣的大夫就有40多人，上缴总额超过100万元，其中骨科一名大夫上缴2003年一个年度收受的回扣就高达10多万元。神圣的医院里面盛行龌龊之事，圣洁的白大褂沾满了灰尘。
争利。一些医院和医生为了部门和个人利益，纷纷采取不正当的手段进行竞争，全然不顾病人的死活。有些地方的医院争夺120电话资源，而通过不当手段获得这一资源的医院，却没有能力组织人员来对同时到来的多名病人进行及时抢救，结果使病人耽误救治而死亡；有些地方知名医院将自己的场所出租给没有执业资格的人从事医务，使一些骗子大行其是，严重影响了群众的生命健康安全。
冷漠。在医院和医生的面前，等待救治的病人其实都是弱者，他们都渴望着医生的热情救治，但是，一些医生却可以因为职业缘故，司空见惯病人的痛苦，对病人爱理不理，一些病人甚至还因为医生的冷漠病情加重，或耽误救治而命送九泉。《东方早报》1月25日报道，不久前在黑龙江省绥化市一家医院，病人已经抬到手术台上，突然被怀疑感染了艾滋病，医生吓跑了，患者被晾在手术台上，后来发现是误诊，才又继续做手术。作为医生，做出如此举动是违背了医生的最起码的良知，因为即便是真正面对艾滋病人，也不能丢弃不管，让病人倍受痛苦煎熬甚至死亡的威胁。
因此，在看到太多的不良医生的世象后，我特别感动于周医生的这一举动，也许这一个行为是如她所说“每一个医生遇到这种事情，都该这么做的”的事情。可正是许多医生把自己也降到普通医生职业道德水准以下，就让我们感到这一行为特别难能可贵。最让人感动是周医生的那一掬泪水，非亲非故，不为名不为利，为一名陌生人淌下泪水，那是出自对于人的生命的珍惜、同情和关爱，悲天悯人的情怀。从这一掬泪水让我理解到了周医生为什么能勇敢地站出来，那不仅仅是源于她作为年轻的医生的责任，更源于她的做人的良知。每个医生和公民都应当有悲天悯人的情怀，这是人之为“人”的基础，也是社会生生不息的基础。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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