唐山市殡葬管理办法
河北省唐山市人民政府
唐山市人民政府令
第13号
《唐山市殡葬管理办法》已经一九九七年五月十六日市政府第四十九次常务会议审议通过，现予发布实施。
市长：张 和
一九九七年六月十六日
唐山市殡葬管理办法
第一章 总则
第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义精神文明建设，根据《河北省殡葬管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市境内举行殡葬活动和从事殡葬服务的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 各级民政部门是殡葬管理的主管部门。各级公安、工商、土地、文化、城管等部门和乡镇人民政府、城市街道办事处、村（居）委会应配合民政部门共同搞好殡葬管理工作。
第四条 殡葬管理应当坚持推行火葬、改革土葬、破除封建迷信陋习、提倡文明节俭办丧事、尊重少数民族丧葬习俗的原则。
第二章 殡仪和葬法
第五条 鼓励公民操办文明、节俭、健康、科学的殡仪活动，提倡厚养薄葬，反对铺张浪费，禁止利用殡仪活动进行封建迷信活动。
第六条 城市居民操办殡仪活动应在殡仪馆进行，殡仪馆应当遵守下列规定：
（一）及时为丧主提供必要的车辆、用品、设备、场所和服务：
（二）不得擅自提高收费标准；
（三）不得刁难丧主、勒索财物。
第七条 城市居民操办殡仪活动应当遵守下列规定：
（一）不得在住所周围摆放花圈；
（二）不得请鼓乐队演奏或夜问播放哀乐；
（三）不得将遗体留入小区停棺设祭；
（四）不得焚烧冥钞、纸车、纸马等迷信用品：
（五）不得沿路抛撒纸钱。
第八条 凡人口稀少，交通不便，距殡仪馆50公里以外的偏僻山区可定为暂缓火葬区，其余均为火葬区。暂缓火葬区的划定由县（市）人民政府提出意见，经市人民政府审核后，报省人民政府批准。现已定为火葬区的，不得再划为暂缓火葬区。
第九条 暂缓火葬区的公民死亡后，可以实行土葬，自愿实行火葬的，应当鼓励和支持。
第十条 暂缓火葬区内死亡公民的遗体应当埋入公墓，或在当地人民政府指定的荒山、瘠地内埋葬，也可平地深埋不留坟头。
第十一条 暂缓火葬区所在地人民政府应本着有利于发展生产、节约用地的原则，合理规划土葬用地。
第十二条 下列地域禁止作为墓地：
（一）农村耕地；
（二）名胜古迹区、文物保护区内及四周
（三）水库、堤坝四周或河流两岸；
（四）铁路、公路两侧；前款规定的地域内除受各级国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓外，现有坟墓应平毁或迁移。应平毁或迁移的坟墓由墓主自行解决，所需费用由墓主承担。逾期不平毁或迁移者，按无主墓由民政部门予以平毁。
第十三条 缓火葬区所在地人民政府应积极创造条件，逐步推行火葬。
第十四条 火葬区内公民死亡后，除国家规定可以实行土葬的少数民族外，均应实行火葬。禁止将死者骨灰装入棺木再行土葬．
第十五条 死者遗体应在3日内火化。
因患烈性传染病死亡的，死者亲属或死者就诊医院应立印报告殡葬管理机构和卫生防疫部门，经收治医院将遗体消毒后当日正常火化。正常死亡者的遗体火化须持死者单位、村（居）民委员会或医院出具的死亡证明。非正常死亡者的遗体火化须持县以上公安机关出具的证明。
因刑侦、医学研究等特殊情况，需保留或暂时保留遗体的，须经县以上公安、卫生管理部门批准。
第十六条 异地死亡者的遗体应就近火化。因特殊情况需要运往外地的，须经当地殡葬管理机构批准。
第十七条 允许土葬的少数民族公民死亡后，应当在当地民政部门和民族宗教事务管理部门制定的地点埋葬。民政部门和民族宗教事务管理部门制定埋葬地点应遵守本办法第十二条的规定。
第三章 尸体运输与管理
第十八条 凡外国公民和华侨、港、澳、台胞的遗体、骨灰运送及其殡仪活动统一由市殡仪馆承担，或由殡仪馆报请有关部门处理。
第十九条 城镇区域内的医疗单位所属的太平间（停尸房）由医疗单位负责管理，并接受殡葬管理部门的监督。
第二十条 公民遗体接运一律由殡仪馆专用车承担，禁止任何单位和个人使用生产、生活用车擅自承运。
第四章 殡葬设施与用品
第二十一条 县（市）区人民政府应从实际出发，加快殡仪馆、公墓等殡葬服务设施建设，为公民的殡仪活动提供服务。
第二十二条 经营性公墓由市、县殡葬管理机构经营和管理，其它单位和个人不得兴办。
兴办经营性公墓按国家民政部《公墓管理暂行办法》执行。
第二十三条 暂缓火葬区的村应当兴办安葬遗体的公益性公墓。火葬区内的村应当兴办安葬骨灰的益性公墓。兴办公益性公墓由村委会提出意见，经乡（镇）人民政府审核后，报县（市）、区民政部门批准。
第二十四条 公墓应当建立在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕种的土地上，并按土地管理的有关规定办理占地审批手续。
第二十五条 火葬区内有条件的乡（镇）、村应建立骨灰堂、骨灰墙，由乡（镇）、村分别进行管理。
第二十六条 鼓励和支持公民将骨灰进行多样化处理，提倡将骨灰撒入大海、江河、山川或植树葬灰，并在有关方面提供物质保障。
第二十七条 在本市区及各县（市）政府所在镇的区域内，禁止任何单位和个人生产销售花圈。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法第五条、第二十七条规定的，分别由公安、工商行政管理部门依照有关法律、法规处罚。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上民政部门按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第七条的责夸改正，并处一百元以上三百元以下罚款。
（二）违反本办法第十四条规定的，强制火化或平毁坟头，并处五百元罚款。
（三）违反本办法第十五条规定，未按期限火化的，强制火化，并处以一千元罚款。
（四）违反本办法第十八条规定的，对单位处以一千元罚款，对个人处五百元罚款。
（五）违反本办法第二十条第一款规定的，责令改正，每次处百元以下罚款。
（六）违反本办法第二十二条规定的，责令停办，并处以违法所得3倍罚款，没有违法所得的，处以八千元以上一万元以下罚款。
第三十条 殡葬管理人员和服务人员利用职务之便，敲诈勒索，收受贿赂，刁难丧主的，由监察部门或所在单位视情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请行政复议或提出行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处理决定的，由做出决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十二条 华侨回国安葬，港、澳、台胞回本市安葬以及在华死亡的外国人士的殡葬活动，按国家有关规定管理。
第三十三条 各县（市）、区人民政府可依照本办法，结合当地情况，制定具体实施办法。
第三十四条 本办法由唐山市民政局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行
新疆维吾尔自治区人大常委会议事规则（2000年）
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人大常委会议事规则
【时 效 性】有效
【颁布机关】新疆维吾尔自治区人大常委会
【颁布日期】2000/06/02
【实施日期】2000/06/02
【内容分类】人大工作
【发布文号】9--23号
【备 注】1988年5月28日自治区七届人大常委会第2次会议通过2000年6月2日自治区九届人大常委会第16次会议修订2000年6月2日自治区人大常委会9—23号公告公布施行
【正 文】新疆维吾尔自治区人大常委会议事规则
第一章总则
第一条为了规范自治区人民代表大会常务委员会会议程序，提高议事效率，根据宪法、地方组织法、立法法及有关法律规定，结合自治区人民代表大会常务委员会工作实际，制定本规则。
第二条自治区人民代表大会常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制，集体行使职权。
第二章会议的召开
第三条 自治区人民代表大会常务委员会会议每两个月至少举行一次；经主任会议决定，可以临时召集会议。
常务委员会会议由主任召集。主任可以委托副主任主持会议。
第四条常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，始得举行。
常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，应当出席会议。
第五条常务委员会举行会议，由主任会议进行准备。每次常务委员会会议闭会后，主任会议应及时确定举行下一次常务委员会会议的时间，初步拟定会议议题。
常务委员会会议举行的十日前，主任会议应对拟提请常务委员会会议审议的各项议案和工作报告等进行初步审议，并提出常务委员会会议议程草案。
第六条常务委员会会议议程草案由主任会议提请常务委员会全体会议通过。会议期间需要临时调整议程，由主任会议提请常务委员会全体会议决定。
第七条常务委员会举行会议的十日前，常务委员会办公厅应将开会日期、地点、建议会议议程等事项，通知常务委员会组成人员以及列席人员；临时召集的会议，可以临时通知。
地方性法规草案、具有法规性质的决议、决定草案及有关资料和工作报告，在举行会议的七日前送常务委员会组成人员。
第八条根据主任会议安排，常务委员会的工作部门负责组织常务委员会组成人员在会前围绕会议议题进行调查研究。常务委员会组成人员应当为会议议题的审议作必要的准备。
第九条常务委员会举行会议时，下列人员列席会议：
(一)自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人；
(二)自治区人民代表大会常务委员会副秘书长、各工作部门负责人，自治区人民政府有关部门负责人；
(三)下一级人民代表大会常务委员会主任或者副主任，地区人大工作委员会主任或者副主任；
(四)根据需要邀请的全国人民代表大会代表、自治区人民代表大会代表；
(五)主任会议决定的其他有关人员。
第十条根据常务委员会会议的议题及有关单位和人员提出的申请，常务委员会会议可以设立旁听席。
第十一条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明和工作报告后，召开分组会议或全体会议进行审议。
第十二条常务委员会会议审议各项议题时，列席会议的自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的负责人，以及自治区人民政府有关部门的负责人，应当始终参加会议，听取意见，回答询问。
第三章议案的提出
第十三条下列机关和人员可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案：
(一)主任会议；
(二)自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院；
(三)常务委员会组成人员五人以上联名。
第十四条自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院提出的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议。
常务委员会组成人员五人以上联名提出的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。不提请审议的，应当向常务委员会会议报告或向提案人说明理由。
提请常务委员会审议的议案，主任会议可以先交有关工作委员会进行审查，提出审查报告，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第十五条向常务委员会提出的议案，必须用书面形式写明案由、案据和方案。
第十六条向常务委员会提出的议案，应在常务委员会会议举行的二十日前报主任会议。逾期不报的，不列入本次常务委员会会议议程。人事任免案、撤职案、辞职请求，按照《自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定办理。
第四章议案的审议
第十七条列入常务委员会会议议程的议案，由提案机关或提案人、报请机关向常务委员会全体会议作说明。
第十八条列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究或有关方面有较大意见分歧的，经主任会议研究提出意见，常务委员会全体会议同意，可以暂不交付表决，交议案提出机关或常务委员会有关工作委员会研究修改并提出报告，由主任会议提请以后的常务委员会会议审议或作出终止审议的决定。
第十九条列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十条主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提出组织关于特定问题的调查委员会的议案，由常务委员会全体会议决定。
特定问题调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，具体人选由主任会议在常务委员会组成人员和自治区人民代表大会代表中提名，提请常务委员会全体会议通过。
特定问题调查委员会的调查结束后，应当向常务委员会提出报告。常务委员会根据调查报告，可以作出相应的决议。
第五章听取审议工作报告和评议
第二十一条 常务委员会全体会议听取自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的工作报告。
第二十二条常务委员会全体会议听取常务委员会及其工作部门组织的执法检查、视察、调查、评议和个案监督的工作报告。
常务委员会的有关工作报告经主任会议审议后，由主任会议提请列入常务委员会会议议程。
第二十三条常务委员会各次会议拟听取的自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的工作报告，主任会议应及时制定计划，以书面形式向有关机关通报。有关机关应按照通报进行准备，如期向常务委员会会议报告。如有个别调整，应及时通知报告工作的机关。
第二十四条自治区人民政府综合性工作或重大事项，由自治区主席或副主席向常务委员会报告；单项或专业性的工作，自治区人民政府可以委托有关组成部门的负责人向常务委员会报告。
自治区高级人民法院、自治区人民检察院的工作，分别由院长、检察长向常务委员会报告。院长、检察长因特殊情况不能到会时，可由副院长、副检察长报告。
第二十五条列入常务委员会会议建议议程的自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的工作报告，报告机关应将报告文稿在常务委员会会议举行的二十日前送交常务委员会办公厅。
第二十六条列入常务委员会会议建议议程的工作报告，主任会议可以先交有关工作委员会提出审查意见，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第二十七条常务委员会会议听取和审议工作报告后，认为必要时，可以作出相应的决议或决定。常务委员会半数以上组成人员对报告不满意的，可以责成报告工作的机关或部门作补充报告，或者在下一次或以后的常务委员会会议上重新报告。不作出决议或决定的，由常务委员会有关工作部门整理会议审议意见，转送报告工作的机关予以办理。
报告工作的机关或部门对转送的必须办理的意见，应当认真办理，办理结果应当在下一次或以后的常务委员会会议上作出]报告。
第二十八条常务委员会可以对本级国家行政机关、审判机关、检察机关执法和工作情况及由本级人大选举或常务委员会任命的国家机关工作人员履行职责的情况，进行工作评议和述职评议。评议办法依照常务委员会有关评议的规定进行。
第六章质询、全国人大代表的罢免和补选
第二十九条在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案涉及问题的范围应属于违反宪法、法律、行政法规、地方性法规的问题，工作失误造成严重后果的问题，失职、渎职等问题。
第三十条质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由被质询机关的负责人签署，并由主任会议决定印发常务委员会会议或提质询案的常务委员会组成人员。
提质询案的常务委员会组成人员半数以上对受质询机关的答复不满意时，可以继续质询并要求再作答复。必要时，常务委员会可以对质询案提出的问题作出决定。
第三十一条 质询案未作答复前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该质询案的审议即行终止。
第三十二条 自治区人民代表大会闭会期间，主任会议或者常务委员会五分之一以上的组成人员联名，可以向常务委员会书面提出由自治区人民代表大会选举的全国人民代表大会代表的罢免案。罢免案应写明罢免理由。
常务委员会审议罢免案时，被提出罢免的代表有权在主任会议或常务委员会全体会议上提出口头或书面申辩意见。书面申辩意见由主任会议决定印发会议。罢免案经会议审议后，由主任会议提请常务委员会全体会议表决。
第三十三条自治区人民代表大会闭会期间，常务委员会可以补选出缺的自治区出席全国人民代表大会的代表。补选办法依照选举法的有关规定进行。
第三十四条自治区人民代表大会闭会期间，对涉嫌犯罪的自治区人民代表大会依法采取逮捕、刑事审判或者法律规定的其他限制人身自由的措施，需经常务委员会会议决定是否许可。对正在实施犯罪的自治区人民代表大会代表依法拘留，执行拘留的机关应当立即向常务委员会报告，由主任会议许可，并提请下次常务委员会会议确认。
第七章发言、表决和决议、决定的公布
第三十五条 常务委员会组成人员以及列席会议的人员在全体会议上的发言，一般不超过十五分钟。事先提出要求，经会议主持人同意，可以适当延长发言时间。
第三十六条常务委员会会议表决议案，采取无记名投票(含电子表决器)方式，也可以采取举手方式。
第三十七条交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十八条表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十九条常务委员会会议通过的地方性法规，应及时在常务委员会公报和全区范围内发行的报纸上刊登。
在常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。
常务委员会会议作出的决议、决定，通过的人事任免事项，自治区级主要新闻单位应当于通过的当日或次日予以公布。
第四十条常务委员会会议作出的决议、决定，通过和批准的地方性法规、自治条例、单行条例，由常务委员会办公厅负责，以常务委员会的名义及时报全国人民代表大会常务委员会、国务院备案。
第八章会议使用的语言和文字
第四十一条常务委员会会议文件以维吾尔文、汉文两种文字印发。
第四十二条常务委员会举行全体会议、分组会议，以维吾尔语、汉语两种语言翻译。
第九章附则
第四十三条本规则由自治区人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十四条本规则自通过之日起施行。
新疆维吾尔自治区人大常委会
