对外贸易经济合作部关于印发《来料加工装配项目分类指导目录》及有关问题的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《来料加工装配项目分类指导目录》及有关问题的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市、计划单列市及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、广州、西安、成都市外经贸委（厅、局），深圳市经发局，海关广东分署，各直属海关，各外贸中心，各部委直属公司：
为使来料加工装配（以下统称来料加工）业务持续健康发展，规范来料加工管理，经商海关总署，我部制订了《来料加工装配项目分类指导目录》（以下简称《目录》），现印发你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、《目录》是指导审批管理来料加工业务的依据。目录分为允许、限制和禁止三类。其中限制类分为限制类甲和限制类乙。限制类主要是进口料件或返还制成品属于敏感的配额许可证商品、易造成污染、国际市场有限并易冲击一般贸易出口的来料加工。
限制类和禁止类来料加工列入《目录》。允许类来料加工不在《目录》中具体列名。
二、限制类甲来料加工，须经对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）批准，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门（以下统称省组外经贸主管部门）凭外经贸部批准文件（批准内容包括：经营单位、加工生产企业、加工规模等）进行审批管理（包括审批项目协议和加
工贸易合同，下同）。
（一）地方经营单位开展限制类甲来料加工，由经营单位所在地省级外经贸主管部门审核后报外经贸部批准。
（二）部委直属公司及其子公司开展限制类甲来料加工，由总公司征求加工生产企业所在地省级外经贸主管部门意见后报外经贸部批准。
（三）外商投资企业开展限制类甲来料加工，不需报外经贸部批准，由省级外经贸主管部门负责审批管理。
三、限制类乙、允许类来料加工，由经营单位所在地省级外经贸主管部门负责审批管理。
部委直属公司及其子公司开展限制类乙和允许类来料加工，由其注册所在地省级外经贸主管部门负责审批管理。
限制类乙来料加工的审批权限不得下放。
四、开展来料加工业务较多的地市（县），经所在地省级外经贸主管部门同意，地市（县）外经贸主管部门可审批本地市（县）经营单位开展的允许类来料加工。
五、各级外经贸主管部门要严格按照有关规定和要求，对来料加工进行审批管理。
本《目录》自1998年6月1日起执行，凡过去规定与本《目录》有抵触的，以本《目录》为准。本《目录》由外经贸部负责解释。
附件：来料加工装配项目分类指导目录
《来料加工装配项目分类指导目录》分为允许、限制和禁止三类。其中限制类分为限制类甲和限制类乙。允许类不具体列名。分类项目所涉及的商品，以海关商品品目（即4位码）或商品编号（即8位码）及其对应的商品名称为准。
一、禁止开展来料加工的项目
（一）进口料件属下列商品之一的：
1．我国禁止进口商品（包括旧服装、含淫秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性的工业垃圾等）
2．废旧汽车、摩托车及其主要部件
（二）返还制成品属下列商品之一的：
1．易制毒化学品、军民通用化学品
2．我国加入国际公约并对外作出出口数量承诺的商品
3．麝香
05100030 麝香
4．天然牛黄
05100010 天然牛黄
（三）其他国家明令禁止开展来料加工的项目
二、限制类来料加工项目
Ⅰ 限制类甲
（一）进口料件属下列商品的来料加工项目：
1．食糖（仅指用于加工后复出口白糖、绵白糖的原糖）。
17011100 甘蔗原糖，未加香料或着色剂
17011200 甜菜原糖，未加香料或着色剂
2．氧化铝
28182000 氧化铝，但人造钢玉除外
3．棉花（仅指用于加工复出口两纱两布的项目）
5201 未梳的棉花
5202 废棉（包括废棉纱线及回收纤维）
5203 已梳的棉花
（二）返还制成品属下列商品的来料加工项目：
1．蘑菇罐头
20031011 小白蘑菇（洋蘑菇）罐头
2．钨及钨制品
26110000 钨矿砂及其精矿
26209010 主要含钨矿灰及残渣
28259011 钨酸
28259012 三氧化钨
28259019 未列名钨的氧化物及氢氧化物
28418010 仲钨酸铵
28418020 钨酸钠
28418030 钨酸钙
28418040 偏钨酸铵
28499020 碳化钨
81011000 钨粉
81019100 未锻轧钨，包括简单烧结而成条、杆；废碎料
3．稀土
25309020 稀土金属矿
26122000 钍矿砂及其精矿
28053010 未相互混合或相互熔合的稀土金属、及钇
2846 稀土金属、钇、及其混合物的无机或有机化合物
85051110 稀土永磁体
4．维生素Ｃ
29362700 未混合的维生素Ｃ及其衍生物
5．包装物料纸制品（指新成立加工贸易企业的项目）
4804 成卷或成张的未经涂布的牛皮纸及纸板，但不包括品目4802或
4803的货品
4805 成卷或成张的其他未经涂布的纸及纸板，加工程度不超过本章注释
2所列范围
4807 成卷或成张的复合纸及纸板（用粘合剂粘合各层纸或纸板制成），未
经表面涂布或未浸渍，不论内层是否有加强材料
4808 成卷或成张的瓦楞纸及纸板（不论是否与平面纸胶合）、皱纹纸及纸
板、压纹纸及纸板、穿孔纸及纸板，但品目4803的纸除外
4810 成卷或成张的单面或双面涂布高岭土或其他无机物资（不论是否加
粘合剂）的纸及纸板，未涂布其他涂料，不论是否染面、饰面或印
花
4811 成卷或成张的经涂布、浸渍、覆盖、染面、饰面或印花的纸、纸板、
纤维素絮纸及纤维素纤维网纸，但品目4803、4809或4810的货品
除外
4822 纸浆、纸或纸板（不论是否穿孔或硬化）制的筒管、卷轴、纡子及
类似品
6．坯绸及蚕丝
5001 适于缫丝的蚕茧
5002 生丝（未加捻）
5003 废丝（包括不适于缫丝的蚕茧，废纱及回收纤维）：
5004 丝纱线（绢纺纱线除外），非供零售用
5005 绢纺纱线，非供零售用
50071010 未漂白（包括未精练及精练的）或漂白抽丝机织物
50072011 未漂白（包括未精练及精练的）或漂白桑蚕丝机织物，含丝85％及
以上
50072021 未漂白（包括未精练及精练的）或漂白柞蚕丝机织物，含丝85％及
以上
50072031 未漂白（包括未精练及精练的）或漂白绢丝机织物，含丝85％及以
上
7．两纱两布（棉纱、棉涤纶纱、棉坯布、棉涤纶坯布）
5204 棉制缝纫线，不论是否供零售用
5205 棉纱线（缝纫线除外），按重量计含棉量在85％及以上，非供零售用：
5206 棉纱线（缝纫线除外），按重量计含棉量在85％以下，非供零售用：
5207 棉纱线（缝纫线除外），供零售用。
52081100 含棉85％及以上未漂白平纹机织物，每平方米重量不超过100克
52081200 含棉85％及以上未漂白平纹机织物，每平方米重量超过100克，但
不超过200克
52081300 含棉85％及以上未漂白三线或四线斜纹机织物，包括双面斜纹机织
物，每平方米重量不超过200克
52081900 其他含棉85％及以上未漂白机织物，每平方米重量不超过200克
52091100 含棉85％及以上未漂白平纹机织物，每平方米重量超过200克
52091200 含棉85％及以上未漂白三线或四线斜纹机织物，包括双面斜纹机织
物，每平方米重量超过200克
52091900 其他含棉85％及以上未漂白机织物，每平方米重量超过200克
52101100 含棉85％以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白平纹机织物，每平
方米重量不超过200克
52101200 含棉85％以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白三线或四线斜纹
机织物，包括双面斜纹机织物，每平方米重量不超过200克
52101900 含棉85％以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白其他机织物，每平
方米重量不超过200克
52111100 含棉85％以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白平纹机织物，每平
方米重量超过200克
52111200 含棉85％以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白三线或四线斜纹
机织物，包括双面斜纹机织物，每平方米重量超过200克
52111900 其他含棉85％以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白机织物，每平
方米重量超过200克
55131110 含聚酯短纤85％以下主要或仅与棉混纺的未漂白平纹机织物，每平
方米重量不超过170克
55131210 含聚酯短纤85％以下主要或仅与棉混纺的未漂白三线或四线斜纹
机织物，包括双面斜纹机织物，每平方米重量不超过170克
55131310 其他含聚酯短纤85％以下主要或仅与棉混纺的未漂白机织物，每平
方米重量不超过170克
55141110 含聚酯短纤85％以下主要或仅与棉混纺的未漂白平纹机织物，每平
方米重量超过170克
55141210 含聚酯短纤85％以下主要或仅与棉混纺的未漂白三线或四线斜纹
机织物，包括双面斜纹机织物，每平方米重量超过170克
55141310 其他含聚酯短纤85％以下主要或仅与棉混纺的未漂白机织物，每平
方米重量超过170克
8．白金
71101100 未锻造铂，铂粉
71101910 铂板、片
9．硅铁及硅锰铁合金
72022100 硅铁，按重量计含硅量在55％以上
72022900 硅铁，按重量计含硅量在55％及以下
72023000 硅锰铁
10．铜及铜基合金
7402 未精炼铜，电解精炼用的铜阳极
7403 未锻轧的精炼铜及铜合金
11．镍及镍基合金
7502 未锻轧镍
12．铝及铝基合金
7601 未锻轧铝
13．铅及铅基合金
7801 未锻轧铅
14．锌及锌基合金
7901 未锻轧锌
15．锡（包括：锡锭、焊锡、锡基合金）
8001 未锻轧锡
16．锑（包括：锑锭、锑基合金、氧化锑）
8110 锑及其制品，包括废碎料
17．返还港澳的冷冻商品（包括：整只或分割冻猪肉、冻鸡、冻鸭）
02031900 冻整头及半头猪肉
02032190 其他冻整头及半头猪肉
02032200 冻带骨猪前腿、猪后腿及其肉块
02032900 其他冻猪肉
02064100 冻猪肝
02064900 其他冻猪杂碎
02071200 整只鸡，冻的
02071400 鸡块及杂碎，冻的
02073310 整只冻鸭
02073610 冻的鸭块及杂碎
Ⅱ限制类乙
（一）进口料件（不包括价值比例在10％以内的辅料）属下列商品的来料加工项目：
1．粮食
1001 小麦及混合麦
1005 玉米
1006 稻谷、大米
2．食糖（不包括用于加工复出口砂糖、绵白糖的原糖）
17019910 砂糖
17019920 绵白糖
3．植物油
1507 豆油及其分离品，不论是否精制，但未经化学改性
1508 花生油及其分离品，不论是否精制，但未经化学改性
1511 棕榈油及其分离品，不论是否精制，但未经化学改性
1512 葵花油、红花油或棉子油及其分离品，不论是否精制，但未经化学
改性
1514 菜子油或芥子油及其分离品，不论是否精制，但未经化学改性
15152100 初榨的玉米油
15155000 芝麻油及其分离品
4．原油及成品油
27090000 石油原油及从沥青矿物提取的原油
27100011 车用汽油及航空汽油
27100012 汽油型喷气燃料
27100013 石脑油
27100021 煤油
27100031 轻柴油
27100032 重柴油
27100040 其他燃料油
5．聚酯切片
39076010 聚对苯二甲酸乙二酯切片
6．天然橡胶
40011000 天然橡胶乳，不论是否予硫化
40012100 烟胶片
40012200 技术分类天然橡胶（ＴＳＮＲ）
40012900 其他形状的天然橡胶
7．木材
4403 原木，不论是否去皮、去边材或粗锯成方
8．胶合板
4412 胶合板、单板饰面及类似的多层板
9．羊毛
5101 未梳的羊毛
51031010 羊毛落毛
51051000 粗梳羊毛
51052100 精梳羊毛片毛
51052900 羊毛条及其他精梳羊毛
10．棉花（不包括用于加工复出口两纱两布的项目）
52010000 未梳的棉花
52030000 已梳的棉花
11．涤纶纤维
54022000 聚酯高强力纱
54023310 聚酯弹力线
54023390 其他聚酯变形纱线
54024200 部分定向聚酯纱线，未加捻或捻度每米不超过50转
54024300 其他聚酯纱线，未加捻或捻度每米不超过50转
54025200 聚酯纱线，捻度每米超过50转
54026200 聚酯多股纱线或缆线
54041000 截面尺寸不超过1毫米，细度在67分特及以上的合成纤维单丝
55012000 聚酯长丝丝束
55032000 聚酯短纤，未梳或未经其他纺前加工
55062000 聚酯短纤，已梳或经其他纺前加工
55092100 含聚酯短纤85％及以上的单纱
55092200 含聚酯短纤85％及以上的多股纱线或缆线
55095100 含聚酯短纤85％以下主要或仅与人造纤维短纤混纺的纱线
55095200 含聚酯短纤85％以下主要或仅与羊毛或动物细毛混纺的纱线
55095300 含聚酯短纤85％以下主要或仅与棉混纺的纱线
55095900 含聚酯短纤85％以下与其他纤维混纺的纱线
12．腈纶纤维
54023990 其他合成纤维长丝变形纱线
54024990 其他合成纤维长丝单纱，未加捻或捻度每米不超过50转
54025990 其他合成纤维长丝单纱，捻度每米超过50转
54026990 未列名合成纤维长丝多股纱线或缆线
55013000 聚丙烯腈或变性聚丙烯腈长丝丝束
55033000 聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤，未梳或未经其他纺前加工
55063000 聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤，已梳或未经其他纺前加工
55093100 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤85％及以上的单纱
55093200 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤85％及以上的多股纱线或缆线
55096100 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤85％以下主要或仅与羊毛、动物细
毛混纺的纱线
55096200 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤85％以下主要或仅与棉混纺的纱
线
55096900 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤85％以下，与其他纤维混纺的纱线
13．钢材
7206 铁及非合金钢，锭或其他初级形状（品目72．03的铁除外）
7207 铁及非合金钢的半制成品
7208 宽度在600毫米及以上的铁或非合金钢平板轧材，经热轧，但未经
包覆、镀层或涂层
7209 宽度在600毫米及以上的铁或非合金钢平板轧材，经冷轧，但未经
包覆、镀层或涂层
7210 宽度在600毫米及以上的铁或非合金钢平板轧材，经包覆、镀层或
涂层
7211 宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材，但未经包覆、镀层或
涂层
7212 宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材，经包覆、镀层或涂层
7213 不规则盘卷的铁或非合金钢的热轧条、杆
7214 铁或非合金钢的其他条、杆，除锻造、热轧、热拉拔或热挤压外未
经进一步加工，包括轧制后扭曲的
7215 铁及非合金钢的其他条、杆
7216 铁或非合金钢的角材、型材及异型材
7304 无缝钢铁管及空心异型材（铸铁的除外）
7305 其他圆形截面钢铁管（例如，焊、铆及用类似方法接合的管），外径
超过4064毫米
7306 其他钢铁管及空心异型材（例如，辊缝、焊、铆及类似方法接合
的）
14．废铜、废铝、废钢、废纸、废塑料等以国家环境保护局、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商局、国家商检局联合下发的《关于颁布〈废物进口环境保护管理暂行规定〉的通知》（环控〔1996〕204号）和《关于增补国家限制进口的可用作原料的废物目录的通知》
（环控〔1996〕802号）文件所列的海关商品编号和商品名称为准）
（二）返还制成品属下列商品的来料加工项目：
1．中药材（包括：鲜蜂王浆、人参、甘草制品、当归、枸杞、黄芪、虫草、半夏、党参）
04100020 鲜蜂王浆
04100030 鲜蜂王浆粉
12112010 西洋参
12112020 野山参（西洋参除外）
12112091 鲜人参
12112099 其它人参
12119011 当归
12119013 党参
12119016 冬虫夏草
12119019 半夏
12119023 黄芪
12119031 枸杞
13021200 甘草液汁及浸膏
2．芦笋罐头
20056010 芦笋罐头
3．棉漂布及棉涤纶漂布
5208 棉机织物，按重量计含棉量在85％及以上，每平方米重量不超过200
克（但不包括商品编号为52081100、52081200、52081300、52081900
的商品）
5209 棉机织物，按重量计含棉量在85％及以上，每平方米重量超过200
克（但不包括商品编号为52091100、52091200、52091900的商品）
5210 棉机织物，按重量计含棉量在85％以下，主要或仅与化学纤维混纺，
每平方米重量不超过200克（但不包括商品编号为52101100、
52101200、52101900的商品）
5211 棉机织物，按重量计含棉量在85％以下，主要或仅与化学纤维混纺，
每平方米重量超过200克（但不包括商品编号为52111100、
52111200、52111900的商品）
5513 合成纤维短纤纺制的机织物，按重量计合成纤维短纤含量在85％以
下，主要或仅与棉混纺，每平方米重量不超过170克（但不包括商
品编码为55131110、55131210、55131310的商品）
5514 合成纤维短纤纺制的机织物，按重量计合成纤维短纤含量在85％以
下主要或仅与棉混纺，每平方米重量超过170克（但不包括商品编
码为55141110、55141210、55141310的商品）
4．苎麻（包括：苎麻纱、精干麻、苎麻条球、苎麻坏布）
53089011 按重量计苎麻含量在85％及以上的未漂白或漂白的纱线
53089013 按重量计苎麻含量在85％以下的未漂白或漂白的纱线
53059911 经加工、但未纺制的苎麻
53099912 苎麻的短纤及废麻
53110012 按重量计苎麻含量在85％及以上未漂白机织物
53110014 按重量计苎麻含量在85％以下的未漂白机织物
5．抽纱
5804 网眼薄纱及其他网眼织物，但不包括机织物、针织物或钩编织物；成
卷、成条或成小块图案的花边，但品目60．02的织物除外
5810 成匹、成条或成小块图案的刺绣品
5811 经绗缝或其他方法用一层或几层纺织材料与胎料组合制成的被褥状
纺织品，但品目5810的刺绣品除外
6213 手帕
三、允许类来料加工项目
除禁止类和限制类以外的来料加工项目，均属允许类来料加工项目。
说明：
1．易制毒化学品、军民通用化学品、我国加入国际公约并对外作出承诺的商品，其具体目录以外经贸部等有关部门公布的为准。
2．本目录所列进口料件和返还制成品，其4位码为海关商品品目、8位码为海关商品编号、商品名称为协调制度商品名称。
3．对只列品目的商品，包括该品目中所有商品编号及其对应的商品。
1998年4月24日
包头市建筑工程和内部装修工程防火条例
内蒙古自治区包头市人大常委会
包头市建筑工程和内部装修工程防火条例
(2006年11月30日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
2007年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了加强建筑工程和内部装修工程防火管理，预防和减少火灾危害，保
障经济建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区
消防条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内，按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计
的新建、改建、扩建工程(以下简称建筑工程)和内部装修工程的防火及监督管理工
作，应当遵守本条例。
第三条 建筑工程和内部装修工程防火实行预防为主，坚持谁主管、谁负责的原
则。
第四条 市和旗县区人民政府负责本行政区域内建筑工程和内部装修工程防火工
作。
市和旗县区人民政府公安机关对本行政区域内的建筑工程和内部装修工程防火工
作实施监督管理，本级公安消防机构负责实施。
发展与改革、建设、规划、房管等部门在各自的职责范围内，做好与建筑工程和内部
装修工程防火有关的工作。
建设、设计、施工和监理单位应当接受公安机关对建筑工程和内部装修防火工作的监
督管理，按照公安机关的监督意见及时整改。
第二章 消防设计
第五条 有关部门和企业组织召开大型建筑工程和内部装修工程的可行性研究、
初步设计、扩初设计论证会议时，应当通知公安消防机构参加，公安消防机构应当按
照相关技术规范，提出消防设计意见。
第六条 建筑工程和内部装修工程消防设计单位(以下简称设计单位)必须依法取
得建设行政主管部门颁发的资质证书，严格按照国家工程建筑消防技术标准进行消防
设计。
国家和自治区重点工程以及其它设置自动消防设施的建筑工程，应当编制消防设
计专篇；其它建筑工程的施工图中，应当有相应的消防设计内容。
第七条 建筑工程和内部装修工程的建设单位，应当将消防设计图及资料报公安
消防机构审核，未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发放施工许可
证，建设单位不得交付施工。
第八条 建筑工程消防设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使
用，投资应当纳入建设项目概预算。
第九条 建设单位申报消防设计审核，应当提交下列资料：
(一)施工图和消防设计说明。编制消防设计专篇的，同时报
送消防设计专篇；
(二)设计单位资质证书；
(三)拟选用的防火材料、构件、消防产品、设备的主要技术指标。
(四)法律、法规、规章要求提交的其它资料。
公安消防机构对提交的资料进行审查，齐全的出具受理通知不齐全的，应当在三
个工作日内一次性书面告知需要补报的资料。
第十条 公安消防机构应当在受理消防设计审核申报之日起三个工作日内，指派
两名以上工作人员，依据建筑工程总平面图和内部装修工程设计图进行实地核查。
第十一条 公安消防机构对申报的消防设计，应当在受理消防设计审核申报之日
起的下列规定期限内，按照国家工程建筑消防技术标准进行审核，并签发消防设计审
核意见书：
(一)一般工程十个工作日；
(二)编制消防设计专篇的二十个工作日，需要组织专家论证的可延长至三十个工
作日。
超过规定期限不予审核答复的，视为同意。
第十二条 不符合国家工程建筑消防技术标准要求的消防设计，应当按照消防设
计审核意见书修改消防设计图，并重新申报。
第十三条 扩建、改建建筑工程及内部装修工程重新进行的消防设计，应当与原
工程的消防设计相衔接。
第十四条 经公安消防机构核准的消防设计图，不得擅自变更；确需变更的，由
原设计单位作出变更，报经原审核的公安消防机构核准。
第三章 施工防火
第十五条 建设、施工单位应当建立施工现场防火安全责任制，确定施工现场防
火责任人，具体负责施工现场的防火工作，并配备消防安全员，负责日常防火安全管
理工作。
国家和自治区重点工程应当建立施工现场火灾事故处理应急预案。
第十六条 施工现场的易燃物品应当按照规定存放，并设置防火警示标志；易燃
物品的废料立即处理。
不得在建筑工程主体建筑内设置易燃、可燃材料仓库。
第十七条 施工现场使用和存放易燃化学物品，应当遵守下列规定：
(一)按照仓库防火安全管理规则要求，专库存放，专人负责保管，不得随意堆
放；
(二)禁止在易燃化学物品的存放和使用场所使用明火；
(三)保证存放易燃气体钢瓶的场所通风。
第十八条 焊接或者切割作业，应当与可燃物和可燃结构保持安全距离，或者采
用阻燃材料进行隔离。
第十九条 施工现场应当建立用电防火管理制度。电线不得私拉乱接，并采取适
当隔热保护措施；使用的输配．电设备应设置在通风、干燥和常温场所。
第二十条 施工单位应当建立对用电设备或者线路的定期检查制度，及时处理可
能引发火灾事故的隐患。
第二十一条 施工单位应当建立健全用火管理制度。
各种生产、生活用火的设置、移动和增减，应当经施工现场负责人和防火责任人
同意；施工作业用火，应当采取适当防火安全隔离措施。
第二十二条 搭建的临时工棚与其它建(构)筑物、设施设备的防火间距，应当符
合国家规定。在防火间距内严禁搭建其它建筑或者堆放可燃材料；不得采用易燃材料
搭建临时工棚。
第二十三条 建筑工程和内部装修工程选用的消防设施、防火材料、装修装饰材
料等，应当符合国家标准或者行业标准。
第二十四条 内部装修工程施工不得擅自移动、遮挡、损坏消防设备，影响消防
设施使用功能。
第二十五条 施工现场应当设置临时消防车道，并保证畅通。
第二十六条 施工单位应当在施工现场配置消防器材、消防给水设施。高层建筑
工程，应当安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前不得拆除。
第二十七条 建筑工程消防设施的安装调试、质量检测和维修保养，应当由依法
取得相应资质的单位承担。
第二十八条 公安消防机构和人员不得以任何名义和形式，向建设单位指定建筑
工程消防设施供应、安装调试、质量检测和维修保养企业。
第二十九条 公安消防机构依法对施工现场进行监督检查；对存在的问题应当责
令立即纠正。
公安消防机构进行监督检查，不得影响施工单位的正常作业，并制作检查记录。
施工单位应当配合公安消防机构的监督检查，提供需要查阅的相关材料。
第三十条 公安消防机构实施监督检查，可以对消防产品质量，建筑构件、建筑
材料和装修装饰材料的防火性能实施随机封样，送法定质量检验机构检验，有关单位
应当予以配合。
第三十一条 建设单位应当委托具有相应资质的监理检测单位对消防设施施工进
行监理检测。监理检测单位应当向建设单位出具消防设施施工质量监理检测报告。
第四章 竣工防火验收
第三十二条 建筑工程和内部装修工程竣工后，施工单位应当将工程所涉及的消
防设施调试开通检验报告、消防设施操作维护手册以及质量保修书和其它技术资料移
交给建设单位。
第三十三条 建设单位在工程竣工后，应当持下列资料到公安消防机构申报消防
验收：
(一)选用的消防产品质量合格证明；
(二)消防设施的调试开通检验合格报告；
(三)法律、法规、规章要求提交的其它资料。
公安消防机构对申报的资料进行审查，齐全的出具受理通知书；不齐全的，应当
在三个工作日内一次性书面告知需要补报的资料。
第三十四条 建筑工程施工未全部完成需要局部投入使用，且符合以下条件，建
设单位应当向公安消防机构申报局部消防验收：
(一)建筑防火、防烟分区以及消防设施已施工完成，且与施工区域之间采取了防
火隔离措施；
(二)消防设施已调试开通并经检验合格。
第三十五条 公安消防机构受理消防验收申请从登记之日起，应当在十个工作日
内进行验收，并在验收后七个工作日内签发消防验收意见书。
第三十六条 建筑工程和内部装修工程未经公安消防机构验收或者验收不合格
的，建设单位不得投入使用。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安消防机构责令限期改
正；逾期不改正的，责令停止施工或者停止使用，并处责任单位2万元以上10万元以下
罚款，处单位负责人或者有关责任人员1000元以上5000元以下罚款：
(一)消防设计未经审核或者经审核不合格而擅自施工的；
(二)施工过程中擅自变更经公安消防机构核准的消防设计的；
(三)工程竣工后未经消防验收或者经验收不合格而投入使用的。
第三十八条 违反本条例规定，施工现场有下列行为之一的，由公安消防机构予
以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，并处施工单位2000元以上1万
元以下罚款，处直接负责的主管人员和其他直接责任人员300元以上1000元以下罚款：
(一)不按规定存放易燃材料，在建筑工程主体建筑内设置易燃、可燃材料仓库
的；
(二)不按规定使用和存放易燃化学物品的；
(三)不按规定进行焊接或者切割作业的；
(四)用电、用火不符合规定的；
(五)不按规定搭建临时工棚的；
(六)内部装修工程施工影响消防设施使用功能，擅自移动、遮挡、损坏消防设备
的；
(七)不按规定设置临时消防车道的；
(八)不按规定配置消防器材、给水设施，高层建筑未安装临时消防竖管的。
第三十九条 违反本条例第二十三条规定，建筑工程和内部装修工程选用的消防
设施、防火材料不符合国家或者行业标准的，由公安消防机构责令其限期改正；逾期
不改正的，责令停止施工，并处责任单位2000元以上1万元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第三十三条第(二)项规定，消防设施的安装调试、质量检
测和维修保养单位违反国家、自治区建筑工程消防技术标准，出具虚假检验合格报告
的，由公安消防机构责令其限期整改，并处责任单位I万元以上3万元以下罚款，处单
位负责人和直接责任人1000元以上5000元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第三十一条规定，监理单位弄虚作假或者不履行职责
的，依照《建设工程质量管理条例》的规定给以处罚。
第四十二条 公安消防机构及其工作人员在防火工作中滥用职权、玩忽职守、徇
私舞弊，有下列行为之一，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不履行消防监督职责的；
(二)对应当依法审核、验收的消防设计，拖延不办，超过审核、验收时限的；
(三)向建设单位指定建筑消防设施供应、安装调试、质量检测和维修保养企业
的；
(四)参与建筑消防设施供应、安装调试、检测、维修保养等营利活动或者开办上
述业务的企业、机构的；
(五)有其他违法、违规行为的。
第六章 附则
第四十三条 本条例自2007年6月1日起施行。1993年5月18日包头市人民政府发布
的《包头市建筑工程防火管理规定》同时废止。
