内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区经贸委关于进一步搞活商业流通工作指导意见的通知
内蒙古政府办公厅
内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区经贸委关于进一步搞活商业流通工作指导意见的通知
内蒙古政府办公厅
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区经贸委《关于进一步搞活商业流通工作的指导意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
（自治区经贸委 二000年三月十五日）
改革开放以来，我区商业流通领域按照建立社会主义市场经济体制的目标要求，进行了一系列改革，初步形成了多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式并存的流通格局和初级市场体系。超级市场、便民店、直销店、专卖店、连锁、代理、配送、电子商务、贸工农一体化等新型流
通组织形式和营销方式在全区各主要城市和主要行业得到了不同程度的发展。部分大型商业流通企业获得了进出口经营权，直接面向国际市场开展经营，内外贸、国内外市场一体化的格局正在形成。
但是，从总体上看，我区商业流通领域的改革和发展在全国范围内仍比较落后，商业流通工作的现状还不能完全适应经济发展的要求。主要表现在：国有商业经济比重仍然偏高，布局不尽合理；企业经营思想和管理体制不适应市场机制，特别是国有流通企业效益不高，信息不灵，营销
手段落后，自有资金短缺，生产经营困难；市场建设缺乏宏观规划，存在着低水平盲目建设和重复建设的现象，区域性专业市场和生产要素市场发展缓慢，没有形成能够带动区域经济发展的专业性批发市场；市场交易行为尚待进一步规范，无序竞争、马路市场的现象尚未得到根本改变，公
平竞争的外部环境尚未完成形成，等等。这些问题都应引起各级政府和各有关部门的高度重视，并认真加以解决。根据国家和自治区的有关政策要求，结合我区商业流通领域的实际情况，现就进一步搞活我区商业流通工作提出如下意见：
一、加快调整商业流通领域的所有制结构，大力发展非公有制经济
商业属于竞争性行业，应按“国退民进”原则，通过资产重组，进一步加快结构调整步伐，逐步降低国有经济比重。除了大中城市可保留适当数量的国有商业企业以外，按照实现投资主体多元化的目标，旗县以下的国有商业企业应从流通领域完全退出，让渡给非国有企业经营，以促进
民营商业流通企业的快速发展。对尚未进行改制的国有中小型商业企业要继续推进以产权变更为主的改造，通过承包、租赁、股份合作、国有民营、民有民营、兼并、联合、出售等多种形式彻底放开搞活。在大型商业企业内部也要引进民营机制，实现分块搞活。除国家和自治区有关政策法
规明文规定禁止放开的行业和重要商品外，要按照“不限速度、不限比例、不限规模”的原则，为民营商业企业的发展创造宽松环境，推动全区流通产业的快速发展，使其尽快成为自治区新的经济增长点。商业领域的中小企业和个体私营经济比重较大，因此应尽快制定有利于促进中小企业
发展的政策措施，建立中小企业信用担保体系，解决中小商业企业和个体私营流通企业贷款难、担保难的问题。要积极引导中小商业企业和个体私营企业按照现代管理模式建立健全内部规章制度，加强科学管理，实行科学决策。要努力创造条件搞好中小商业企业和个体私营流通企业经营管
理人员的培训，定期发布国家有关政策和市场动态信息，组织和支持中小商业企业积极参加各类商品展示展销活动，以帮助他们开阔眼界，提高管理水平，增强市场竞争能力。
二、加快推进大型商业企业的公司制改革
要按照建立现代企业制度要求，对现有的国有大型商业企业实行规范的公司改造，明确股东会、董事会、监理会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。鼓励企业之间互相参股，鼓励非公有制经济参与国有商业企业改革，实现投资主体多元化。要建
立健全企业内部各项规章制度，建立科学的管理体系，堵塞管理方面的漏洞，降低经营成本，不断提高企业竞争能力。要特别注意进一步深化企业内部三项制度改革，强化企业管理，形成经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的经营机制。要采取切实有效的措施减轻企业债务负担
，对具备条件的大型商业企业可在对其进行规范的公司制改革后，按照国家规定的条件，积极争取实施债权转股权，以降低企业资产负债率，优化资本结构，尽快走上正常经营发展的轨道。对经营状况良好，具有较好发展前景的企业可争取上市。
三、积极发展新型流通组织形式和营销方式
为适应现代流通组织形式的发展趋势，要在重点城市积极推广连锁超市、仓储式市场、代理配送等现代营销方式，逐步拓宽经营范围，扩大经营规模，完善交易设施，提高管理水平，在钢材、木材、有色金属、建材、汽车等生产资料流通领域，要以市场为导向，通过利益纽带，积极发
展代理制、物流中心、直达供货等经营方式，促进产需衔接，建立稳定的工商关系。在农畜产品流通领域，要继续发展贸工农一体化组织形式，以市场或大型加工企业为龙头，通过“公司＋农户”、“市场＋农户”的方式，以利益为纽带，组建产供销一条龙经营模式，形成“风险共担、利
益均沾”的机制，促进农畜产品生产的有序稳定发展。要积极探索和推进电子贸易，为顺利进入电子贸易时代做好充分准备。
四、积极推进工商联手，大力开拓农村牧区市场
要按照培育市场经济条件下新型工商关系的目标，充分发挥商业的窗口作用，通过开展“名品进名店”等活动，发展销售网络，逐步建立适应市场变化的产销联合机制，与生产企业结成优势互补的利益共同体，形成工商联手开拓市场、扩大市场、占领市场的局面。
要着眼于发展农村经济，大力启动和开拓农村牧区市场。要在深入调查了解农牧民生产、生活需要的基础上，开发和调整产品结构，积极组织符合农牧民消费心理和消费特点的商品，建立多渠道、开放式的销售网络，灵活运用贸工农一体化、农畜产品与工业消费品的代理配送等方式，
做好产品销售和售后服务工作。要采取多种渠道、多种形式宣传销售地产品，促进地方经济的发展。
五、加快培育建设市场体系，完善商品流通网络
随着体制改革的逐步深化，市场经济发展的影响越来越大。各级政府要充分认识流通产业在市场经济条件下的重要作用，转变以往“重生产、轻流通”的观念，采取可行措施抓好市场体系的培育建设。自治区将根据全区国民经济发展的需要制定市场建设总体发展规划，把市场建设纳入
西部大开发战略的总盘子，积极争取和利用国家有关优惠政策，加强宏观调控。今后，从自治区到各盟市每年都要安排一定数额的市场体系培育建设资金，制定配套的政策措施，加大建设力度，争取用5年左右的时间，调整好各类市场的布局，使其与国民经济协调发展。要以大型国有商业
物资批发企业为龙头，以现有初级专业市场为基础，建设一批上规模、上档次、服务功能齐全、辐射能力较强的生产资料专业批发市场，如钢材市场、木材市场、建材市场、机电产品市场、化工产品市场、煤炭市场、机动车市场等。农副产品批发市场要在现有市场的基础上进一步规范发展
，完善交易功能，扩大交易规模，增强辐射能力，带动种植业、养殖业和农副产品加工业的快速发展。消费品市场重点是培育发展与本地区购买力相适应的纺织、服装、家电、小商品等专业性批发市场，并在此基础上，积极规划建设以开拓蒙古、俄罗斯及东欧市场为目标的货源基地。要积
极制定相关政策，学习和借鉴其它地区的经验，发展资本、人才、技术、房地产、信息等要素市场以及电子贸易为主的无形市场，促进市场体系的完善。
六、加强规范管理，建立良好的商品流通秩序
加强市场监管，完善市场法规，强化执法力度，努力创造良好的市场环境，是市场经济条件下政府管理市场的一项重要职能。为此要进一步完成市场法规，规范市场主体，严厉打击制售假冒伪劣产品和各种交易活动中的欺诈行为。要努力规范流通秩序，消除地方保护、行业垄断和地区
封锁，打破市场分割，以保证市场主体公开、公正、公平竞争，创建良好的市场秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，促进经济的协调发展。
七、加大对外开放工作力度，充分利用国内外“两个市场”促进流通产业的发展
利用我区与俄、蒙两国接壤的地缘优势，发展对外贸易，开拓俄罗斯、蒙古国、东欧市场的是我区流通产业对外开放的一个重要方向。对外贸易和商业流通主管部门应着眼于经济发展的全局，着眼于开拓国外市场，让更多的工商企业获得进出口经营权，尽早与国际市场实现对接，直接
参与国际竞争，把我区的优势产业和产品推向国际市场，使资源优势转化为经济优势，推动全区的产业升级和结构调整。同时要积极吸引利用外资，允许国外大型商业企业参与我区的商业结构调整，引进国外的先进管理方法和技术，提高我区商业流通领域的整体经营水平。要以我国即将加
入ＷＴＯ为契机，积极推动我区商业企业按照国际惯例开展经营活动，认真贯彻并充分利用国家相继出台的有关政策措施，尽快适应国际市场竞争，促进全区流通产业上规模、上档次、上水平。
2000年3月28日
海南省实施《中华人民共和国工会法》若干规定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会公告
第51号
《海南省实施<中华人民共和国工会法>若干规定》已由海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年12月29日通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
2006年12月31日
海南省实施《中华人民共和国工会法》若干规定
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国工会法》，保障各级工会依法行使权利和履行义务，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的各类企业、事业单位、机关以及其他组织中以工资收入为主要生活来源的劳动者均有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。
第三条 各级工会及其工作人员应当认真履行职责，密切联系职工，代表职工利益，依法维护职工的合法权益。
工会应当动员和组织职工依法行使民主权利，积极参加社会主义现代化建设，努力完成生产、工作任务；会同企业、事业单位、机关以及其他组织对职工进行民主、法制、文化、职业道德教育，进行职业技能培训，开展劳动竞赛，组织职工开展文娱、体育活动。
各级国家机关、企业、事业单位以及其他组织应当支持工会依法开展工作。
工会的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 有会员二十五人以上的企业、事业单位、机关及其他组织在开办或设立之日起六个月内未建立工会组织的，上级工会应当派员帮助、指导工会组建工作。任何单位和个人不得拖延、阻挠和干涉。
职工人数较多的乡镇、城市街道和社区，可以建立工会组织。
同一行业、性质相近的企业，可以根据需要建立产业工会或者行业工会联合会；同一区域内的不同行业，可以建立区域性的工会联合会。
按照本条第一、二、三款建立工会组织，必须报上一级工会批准。
第五条 工会主席、副主席、委员和经费审查委员会主任、副主任由会员大会或者会员代表大会选举产生，实行任期制，可以连选连任。上级工会可以推荐基层工会主席候选人。
企业、事业单位以及其他组织的法定代表人或者主要负责人及其配偶和他们的近亲属，不得担任工会主席、副主席。
工会主席、副主席任期未满，不得随意调动其工作；确因工作需要调动，在作出决定前，应当以书面形式征得本级工会委员会和上一级工会的同意。本级工会和上一级工会应当自接到征求意见函之日起十五日内以书面形式作出答复；逾期未答复的，视为同意。
第六条 各级工会的经费审查委员会应当每半年至少对工会财产和经费的使用、管理情况审查一次，并向全体职工公示。
第七条 罢免工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任，应当提交会员大会或者会员代表大会审议，经全体会员或者全体代表的过半数通过，方可罢免。任何单位和个人不得擅自罢免。
工会会员十人以上联名，可以向同级工会或者上级工会提出罢免工会主席、副主席以及经费审查委员会主任、副主任的书面建议，同级或者上级工会应当在三十日内予以书面答复。
第八条 职工人数在二百人以上的企业、事业单位和其他组织的工会，可以设专职工会主席或者副主席。
职工人数在二百人以上的国有独资、国有控股企业和事业单位的工会专职工作人员的人数应当按不低于职工总人数的千分之三配备。职工人数在二百人以上的其他企业、民办非企业单位的工会专职工作人员的人数由工会与企业、民办非企业单位协商确定。
职工人数在二百人以下的企业、事业单位和其他组织的工会，可以配备专职或者兼职工会工作人员。
第九条 工会女会员人数在十人以上的企业、事业单位、机关和其他组织，应当建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女会员人数不足十人的，应当在工会委员会中设女职工委员。
女职工委员会的委员由同级工会提名，在充分协商的基础上产生，或者提交女职工会员大会或者女职工会员代表大会选举产生，经全体会员或者全体代表的过半数通过，始得当选；并报上级工会备案。
第十条 国有、集体企业和事业单位应当保障职工大会或者职工代表大会依法行使各项权利，对单位的改制、兼并、破产、裁员、职工分流安置方案以及其他涉及职工切身利益的重要事项，应当向全体职工公示，并提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定。未经职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的，工会有权要求纠正。
非公有制企业、民办非企业单位的工会依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者集体协商、厂务公开、职工议事会和业主与职工共商等形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
第十一条 职工大会或者职工代表大会每年至少召开一次。企业、事业单位提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，应当于会议召开七日前以书面形式提交工会。
第十二条 工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职业培训等事项进行平等协商，签订集体合同；区域性工会、行业性工会、产业工会代表职工与相应的企业代表或用人单位代表进行平等协商，签订集体合同。
工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位就内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平事项等进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议。
集体合同草案、工资协议草案应当提交职工大会或者职工代表大会审议通过。
第十三条 参加平等协商的职工代表在本人劳动合同期限内，用人单位不得无故与其解除劳动合同。因参加协商占用生产或者工作时间的，其工资和其他待遇不受影响。
第十四条 企业、事业单位及其他组织有下列侵犯职工合法权益情形之一的，工会应当代表职工与其交涉，要求停止侵害，予以改正；企业、事业单位及其他组织应当在接到工会意见之日起十日内书面答复工会；逾期不答复或者不改正的，工会有权请求劳动行政部门或者其他有关部门依法处理，劳动行政部门或者其他有关部门应当在接到工会处理请求之日起三十日内将处理情况书面通知工会：
（一）拖欠、克扣职工工资，或者低于当地最低工资标准支付工资的；
（二）不缴、少缴、欠缴职工社会保险费的；
（三）随意延长劳动时间或者不按规定支付加班工资的；
（四）不依法签订劳动合同或者违法解除劳动合同的；
（五）强迫职工交纳抵押金的；
（六）其他严重侵犯职工权益的行为。
企业、事业单位及其他组织对职工有非法限制人身自由、搜身、侮辱、体罚、殴打、扣留居民身份证等侵犯人身权利行为的，工会应当立即予以制止，并要求该单位采取补救措施；情节严重的，工会应当向公安机关或者其他有关部门报告，要求处理；公安机关或者其他有关部门应当依法及时处理。
第十五条 工会应当对企业、事业单位劳动保护措施的落实和劳动保护经费的提取与使用实施监督。
第十六条 企业、企业化管理的事业单位应当设立劳动争议调解委员会，主任由同级工会代表担任，依法主持调解本单位的劳动争议事项。
乡镇、城市街道工会以及产业工会，应当建立劳动争议调解组织，负责本辖区内的劳动争议调解工作。
劳动争议当事人可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解，也可以向前款规定的劳动争议调解组织申请调解。
第十七条 各级劳动争议仲裁委员会应当有一名副主任委员由同级工会派出的代表出任，工会并可派出若干代表兼任仲裁员，参与劳动争议仲裁活动。
第十八条 省、市、县、自治县总工会，乡镇、城市街道、产业工会应当为职工和所属的工会提供劳动人事、工资福利、社会保险、劳动保障等方面的法律法规和政策咨询服务。
省、市、县、自治县总工会和具备条件的乡镇、城市街道、产业工会经有关司法行政机关批准，可以设立法律援助机构，为所属工会和职工提供无偿法律服务。
第十九条 基层工会的非专职委员因参加工会会议或者从事工会工作，占用生产或者工作时间每月不超过三个工作日，其工资照发，劳动（工作）量计算及其他待遇不受影响。
第二十条 工会应当协助政府和企业、事业单位做好下岗职工再就业和困难职工帮扶工作，办好职工集体福利事业，开展职工互助互济补充保险等活动。
第二十一条 省、市、县、自治县总工会应当建立和完善职工会员关系随劳动关系转移制度。
职工劳动关系变更，会籍转入变更后的单位工会，变更后的单位未建立工会的，由变更后所在地的工会管理会籍。
职工失业，可保留会籍，免交会费。
第二十二条 国有独资、国有控股公司的董事会成员中应当有职工代表，监事会成员中应当有适当比例的职工代表。其他公司的董事会成员中可以有职工代表，监事会成员中应当有适当比例的职工代表。监事会职工代表的比例依照《中华人民共和国公司法》的规定执行。
公司董事会、监事会中的职工代表，应当由公司的工会组织提名，通过职工大会或者职工代表大会民主选举产生。工会主席、副主席可以作为职工代表的候选人。
职工代表应当定期向职工大会或者职工代表大会报告履行职责的情况，主动接受职工的监督。
企业工会应当依法维护董事会、监事会中的职工代表的合法权益，支持其参与决策，履行职责。
第二十三条 县级以上人民政府与同级工会、政府所属部门与相应同级产业工会，应当通过召开联席会议或者采取其他适当方式，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决职工群众的意见和要求。联席会议每年至少召开一次。
第二十四条 各级人民政府劳动保障行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决下列劳动关系方面的重大问题：
（一）劳动关系状况以及发展趋势，劳动关系方面带有全局性、倾向性的问题；
（二）政府及有关部门拟就劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保障等涉及职工切身利益的事项制定和出台有关政策措施；
（三）本级政府准备制定的或者三方任何一方认为应当制定的调整劳动关系的规章、规范性文件的起草、修改，劳动标准条件的制定和修改；
（四）调整劳动关系的法律、法规、规章、规范性文件的执行情况、存在问题及其补救措施；
（五）本地区用人单位对劳动法、工会法等有关法律法规的遵守及监督检查；
（六）集体合同和劳动合同制度在本地区的推行和完善；
（七）对具有重大影响的集体劳动争议和群体性事件进行调查研究，提出解决和预防的意见和建议；
（八）需要三方协商机制解决的其他重大问题。
第二十五条 建立工会组织的企业、事业单位、机关及其他组织，应当按照每月全部职工工资总额的百分之二，于每月十五日前向工会拨缴经费。逾期不拨缴或者拖延、不足额拨缴的，应当及时补缴，并自欠缴之日起按照每日欠缴金额的千分之三缴纳滞纳金。全部职工工资总额的组成按国家统计局的规定执行。
企业、事业单位以及其他组织拨缴的工会经费在税前列支。
工会依法收缴工会经费，政府有关部门应当予以配合和支持。在财政拨款的机关、事业单位的工会经费中，由财政负担的部分，应当列入年度预算。由财政转移支付、缴纳工会经费确有困难的市、县、自治县，应当把工会经费列入转移支付经费的年度预算。
上级工会有权对下级工会所在的企业、事业单位及其他组织拨缴工会经费的情况进行检查，有关单位应当给予协助。
工会经费主要用于为职工服务和工会活动。
第二十六条 企业、事业单位及其他组织无正当理由不拨缴或者拖延、不足额拨缴工会经费的，基层工会或者上级工会应当催缴。经催缴仍不缴纳的，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；在法定期限内未对支付令提出异议，又拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。
第二十七条 有会员二十五人以上的企业、事业单位、机关及其他组织在开办或者设立之日起六个月内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当每月向上级工会缴纳职工工资总额百分之二的工会筹备金。缴纳的工会筹备金，待企业、事业单位、机关及其他组织建立工会后，再按规定比例返还该单位工会。
第二十八条 省、市、县、自治县总工会，产业工会及具有社会团体法人资格的基层工会，可以依法兴办为职工服务的企业、事业单位。
工会兴办的企业、事业单位的资产属工会所有，其他任何单位和个人不得侵占、挪用。
第二十九条 工会所属的职工文化教育和疗（休）养设施应当列入当地社会事业发展计划，按照国家规定享受同类社会公益设施的待遇。因城镇建设确需征迁易地重建的，政府或者有关单位应当确保迁建所需土地和补偿资金的落实。
第三十条 任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨工会的经费和财产。
工会组织合并、分立、撤销，其财产、经费应当在上级工会的主持下进行审计，并按照下列规定分别处置：
（一）工会组织合并的，其财产、经费归合并后的工会所有；
（二）工会组织分立的，其财产、经费按照分立后的会员人数比例分配；
（三）工会组织撤销的，其清偿债务所剩余的财产、经费归上级工会所有。上级工会在接收财产、经费的数额内承担责任。
企业、事业单位、机关及其他组织因解散、破产、被撤销等原因终止的，上级工会有权对其欠缴的工会经费提出清偿主张，所获得的财产归上级工会所有。
第三十一条 省、市、县、自治县总工会在职人员的社会保险和住房公积金等费用，除按规定应当由个人负担的部分外，其余部分由同级财政负担。
省、市、县总工会离休、退休人员的待遇，与国家机关离休、退休人员同等对待，所需费用由同级财政负担。
第三十二条 企业、事业单位及其他组织不按照规定支付工会专职工作人员的工资及其他福利待遇的，工会专职工作人员可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十三条 违反本规定，有下列情形之一的，工会有权提请劳动行政部门或者其他有关部门依法处理：
（一）阻挠、限制和剥夺工会依法享有的民主参与、民主管理、民主监督权利的；
（二）阻挠工会帮助指导职工签订劳动合同，阻挠上级工会帮助指导下级工会平等协商、签订集体合同的；
（三）妨碍和阻挠工会依法行使调查权的；
（四）其他侵犯工会合法权益的行为。
劳动行政部门或者其他有关部门接到工会申请后，应当在三十日内给予答复或者作出处理，并将处理结果书面通知工会。
第三十四条 职工因下列原因被解除劳动（聘用）合同的，由劳动行政部门责令单位恢复其工作，并按照解除劳动（聘用）合同前正常工作期间的劳动报酬和福利待遇标准，支付赔偿金，或者责令该单位给予本人上一年度收入两倍的赔偿，并按照劳动法律法规的有关规定支付经济补偿金：
（一）依法组织工会或者参加工会活动；
（二）工会工作人员依法履行职责。
第三十五条 企业单方解除职工劳动合同，事先未将理由通知工会，或者对工会的书面建议不予研究处理、不予书面答复的，工会可以提请县级以上人民政府劳动行政部门责令改正。
第三十六条 对依法履行职责的工会工作人员无正当理由或者违反法定程序调动工作岗位，或者免除职务、降低职级、降低工资、给予处分，进行打击报复的，由劳动行政部门或者其他有关部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 工会工作人员违反本规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 劳动行政部门或者其他有关部门对侵犯职工或者工会合法权益的行为不依法处理或者有其他行政不作为行为的，职工和工会有权向其主管部门或者上级机关反映，要求处理。
劳动行政部门或者其他有关部门的工作人员，有前款所列行为的，由其主管部门、上级机关或者监察机关予以通报批评，责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。
第三十九条 本规定自2007年5月1日起施行。1994年10月14日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《海南省工会条例》同时废止。
