九江市地震应急反应预案
江西省九江市人民政府
九 江 市 人 民 政 府 文 件
九府发(2001)09号
九江市人民政府关于印发九江市地震应急反应预案的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市政府各部门，市直各有关单位：
《九江市地震应急反应预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO一年三月十五日
九江市地震应急反应预案
第一章 总则
第一条 为了做好我市的防震减灾工作，加强对破坏性地震应急工作的管理，最大限度地减轻地震灾害损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》和其他有关规定，结合我市实际，制定本预案。
第二条 地震应急工作实行政府统一领导，分级、分部门负责的原则。
第三条 各级人民政府要加强对地震应急工作的宣传、教育，提高全社会的防震减灾意识。
第四条 破坏性地震发生后，任何组织和个人都有参加地震应急工作的义务。驻市部队和人民武装警察部队是地震应急工作的重要力量。
第二章 应急机构
第五条 九江市防震减灾领导小组是我市日常防震减灾工作的领导和管理机构，同时也是破坏性地震发生时的抗震救灾指挥部。
第六条 日常防震减灾工作，由九江市防震减灾领导小组统一领导，市政府地震工作主管部门具体负责。临震和震后的抗震救灾工作，在市抗震救灾指挥部的统一指挥下，分别由临时成立的各专业组负责实施。
九江市抗震救灾指挥部下设各专业组的组成：
(1)震情监视组(市政府地震办公室、九江地震台)
(2)通讯联络组(市电信局，市邮政局、市移动通信公司)
(3)抢险救灾组(九江军分区、九江武警支队、市消防支队)
(4)医疗防疫组(市卫生局、市医药公司)
(5)物资组应组(市财政局、市计委、市经贸委、市供销社、市粮食局、市物资局)
(6)交通运输组(市交通局、港务局、铁路部门、民航局、市公安局)
(7)生活安置组(市民政局、震区所在地政府)
(8)治安保卫组(市公安局、九江武警支队)
(9)震害评估组(市政府地震办公室、九江地震台、市建设局、市民政局、市人保保险公司)
(10)宣传报道组(市广播电视局、九江日报社、市政府地震办公室)
第七条 各有关县(市)区人民政府防震减灾工作主管部门应会同有关部门及单位，从本地实际情况出发，制定切实可行的地震应急预案，报本级人民政府批准，并报市防震减灾领导小组备案。
第三章 临震应急
第八条 地震临震预报，由市、县人民政府依照国务院有关规定发布，其他任何组织或个人不得发布地震预报。
任何组织或个人不得传播地震谣言。发生地震谣传时，防震减灾工作主管部门应当协助人民政府迅速予以平息和澄清。
第九条 破坏性地震临震预报发布后，进入临震应急期，有关地方人民政府有权在本行政区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；调用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还或者给予补偿。抗震救灾指挥部下设各专业组必须迅速做好如下工作：
一、震情监视组
1、加强震情监视，及时分析微观资料，加强与邻省地震部门的联系工作，及时传递信息，交流资料，会商震情。
2、组织专业人员到地震预发区收集宏观前兆异常资料，做好赴震区进行宏观调查的准备工作。
二、通讯联络组
1、对通讯枢纽工程、重要通讯线路和机房等通讯设施进行震灾预测，对发现可能遭受震灾的部分及时采取措施治理。
2、做好各种应急通讯器材的准备和通讯设备抢修的组织工作，以利震后对毁坏的通讯设备进行紧急抢修。
三、抢险救灾组
1、根据实际情况，向预报区的居民以及其他人员提出避震撒离的劝告。情况紧急时，组织进行避震疏散。
2、组建抢险救护队，做好抢险救援的准备。
四、医疗防疫组
1、组建医疗工作队，准备好医疗抢救及卫生防疫的药品、器械及救护车辆、野外急救手术台、医疗手术工作车等。
2、开展抗震救灾医疗卫生知识的普及工作，宣传自救互救的救护常识。
五、物资供应组
1、各级财政、物资、商业、供销、粮食等部门，应根据地震预报发震区的人口、预测灾害程度及发震季节，计划安排好生活必须品的调拨供应工作。
2、组织筹备防震和抗震救灾的材料、工具、用具，如运输工具、各种类型的挖掘机械、搭建防震棚的建筑材料等。
六、交通运输组
1、组建抢险维修交通设施工作队。
2、对公路、铁路、桥梁、港口、机场等交通设施进行震灾预测，发现险段、险点及时采取措施加固或排除。
七、生活安置组
1、制定切实可行的疏散路线和地点。
2、做好市民的安全疏散和灾民安置的前期准备工作，负责临时住房的搭盖和分配工作。
八、治安保卫组
1、做好党政机关、机要部门及重要生命线工程的安全保卫工作。
2、加强对地震危险区的劳教人员、在押人员及社会上有恶习人员的管制工作，对重大要犯、首犯安排转移。
3、检查枪支弹药以及易燃、易爆、有毒物品的存放和保管的情况，有计划地安排装卸转移。
九、震害评估组
1、对建筑物，特别是大型建筑、大型厂矿、大型水库及交通枢纽等生命线工程进行安全性检查工作。
2、对设防标准不符合要求且易造成震害损失的建筑物，提出防御措施和紧急处理意见，并协调当地政府和有关部门尽快落实。
十、宣传报道组
1、按照市政府的要求开展有关宣传活动，及时防止和平息地震谣传、误传。安定民心，稳定社会秩序。
2、宣传有关的地震法规，普及包括震时自救和互救在内的地震知识。
第四章 震后应急
第十条 破坏性地震发生后，即进入震后应急期，抗震救灾指挥部下设各专业组应当立即开展如下工作：
一、震情监视组
1、在半小时内确定地震发生的时间、地点和震级，并立即报告抗震救灾指挥部及上级地震主管部门。
2、2小时内向震区派出宏观调查组，收集灾情信息，开展震害快速评估并速报抗震救灾指挥部。
3、及时提供地震发展初步趋势意见，并提出防范措施，编写震情通报。
4、在震后3小时内派出地震监测流动台，进一步监视震情发展。
二、通讯联络组
1、保证震区与市人民政府的通讯联络，保证抗震救灾指挥部与各专业组之间的通讯联络及与上级有关部门的通讯联络。
2、组织力量抢修震区通讯设备和线路，确保通讯畅通。
三、抢险救灾组
1、调派部队及民兵抢救、挖掘被压、被砸人员，抢救国家重要财产、机要档案、文物等。
2、配合有关部门尽快抢修道路、桥梁，尽快恢复被破坏的供水、供电设施，负责可能发生的火灾预防和扑救。
四、医疗防疫组
1、各医疗救护队迅速赴灾区进行伤病员的救治活动，并做好伤、残、病员的登记、转移、护送工作。
2、做好卫生防疫、人畜疫病防治和污染源、传染源的紧急处理工作。
五、物资供应组
1、做好抗震救灾物资尤其是群众生活急需物资的组织、储备、调拨工作，以解决灾区群众吃、穿、住、用的基本需求。
2、做好各种救灾物资的接收、保管和分发、调运工作。
六、交通运输组
1、保证救援物资、药品和抗震抢险工具、器械及伤残病员的运送工作。
2、抢修遭受破坏的公路、桥梁、铁路、机场、港口等设施。
七、生活安置组
1、负责震区群众的疏散安置和吃、穿、住、用等工作，尤其是做好死难者的善后工作和孤、老、幼、残人员的安置工作。
2、拟定救灾标准，发放救灾款、物。做好灾情调查、统计工作。
八、治安保卫组
1、负责首脑机关、重要部门、国家重要建筑设施和财产的安全保卫工作。
2、加强社会治安巡逻，维护社会秩序，严防哄抢事件发生，对趁火打劫和其他刑事犯罪活动进行严厉打击。
3、加强震区劳教人员的管制工作。
4、采取临时必要的交通管制办法，确保救灾工作的顺利进行。
九、震害评估组
1、调查地震破坏情况，统计地震伤亡人数，圈定地震影响烈度，进行震害经济损失的评估工作。
2、对由地震引起的次生灾害进行调查，评估损失。
3、写出震害评估的总结报告。
十、宣传报道组
1、按照市政府的统一部署，及时报道震情及震后地震趋势会商意见。安定民心，稳定社会秩序。
2、负责抗震救灾工作的宣传报道。及时平息可能产生的地震谣传、误传。
上述各专业工作组必须按其职责范围，制定相应切实可行的工作预案。一旦发生破坏性地震，即能迅速投入工作。
第五章 奖励与处罚
第十一条 对在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的有关单位和个人应给予表彰或奖励：
一、出色完成破坏性地震应急任务的；
二、保护国家、集体和公民的财产或抢救人员有功的；
三、因震情、灾情测报准确和信息传递及时而减轻灾害损失的；
四、在防震、抗震、救灾工作中有突出贡献的。
第十二条 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员、其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、不按照本预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的；
二、违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；
三、有特定责任的国家工作人员在应急期不坚守岗位、临阵脱逃或玩忽职守的；
四、贪污、挪用地震应急工作经费、物资的。
第十三条 有下列行为之一并造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、阻碍抗震救灾人员执行公务或进行破坏活动的；
二、盗窃、哄抢国家、集体、个人财产的；
三、散布谣言、扰乱社会秩序、影响地震应急工作的。
第六章 附则
第十四条 本预案自发布之日起实施。由九江地震台负责解释。
关于印发《北京市司法局关于建立与北京市律师协会工作联系协调制度的规定（试行）》的通知
北京市司法局
关于印发《北京市司法局关于建立与北京市律师协会工作联系协调制度的规定（试行）》的通知
北京市律师协会：
为进一步推进“两结合”的律师管理体制规范化、制度化建设，加强司法行政机关对律师行业管理的指导和监督，增进司法行政机关宏观管理与律师协会行业管理的联系与协作，促进我市律师业的健康发展，我局制定了《北京市司法局关于建立与北京市律师协会工作联系协调制度的规定（试行）》，现印发给你会，请遵照执行。
二○○二年九月十三日
北京市司法局关于建立与
北京市律师协会工作联系协调制度的规定（试行）
为加强对律师行业管理的指导和监督，进一步推动“两结合”工作走向制度化、规范化的轨道，现就建立司法行政机关与律师协会之间的工作联系协调制度作出如下规定。
第一条 本规定所指的工作联系协调制度包括：司法行政机关与律师协会的联席会制度、律管处与律师协会秘书处工作联络制度、司法行政机关列席律师协会会议制度等。
第二条 建立定期联席会制度。每月第一个星期一下午召开司法行政机关与律师协会联席会议。遇有节假日或特殊情况，会议可延期或临时增加。
第三条 联席会由市司法局主管副局长或其授权的人员主持。会议参加人员为律管处处长、副处长,律师协会会长、副会长、秘书长、副秘书长,市律师协会监事会会长。根据会议需要，也可指定相关人员参加。
第四条 联席会内容包括双方互相通报重点工作及其完成情况；律师管理和律师业发展的宏观政策的研究和贯彻落实；律师行业管理重大事项和行业规范的研究协调；其他需要通报的事项。
第五条 提交联席会议议定的事项，由律管处与律师协会秘书处事先进行协商汇总，在会议召开三日前印发与会人员。
第六条 司法行政机关与律师协会的联席会应有会议记录，重大事项的议定应以会议纪要的形式留存。会议议定的事项，按职责权限分别由律管处和律师协会秘书处督办落实。
第七条 律管处与律师协会秘书处建立经常性的工作联络制度，定期通报会议议定事项的完成进度,研究需要具体协调的事项，需要提交会议讨论的议题以及其他相关的信息通报等。
第八条 司法行政机关主管领导和主管部门负责人应列席律师协会的有关会议，包括律师代表大会、理事会、常务理事会、监事会、会长办公会等。市律师协会召开上述会议，应在发出会议通知书三日前将会议审议讨论的事项通报市司法局。
第九条 司法行政机关人员列席上述会议时，可以就上级司法行政机关有关律师工作的指示精神和本级司法行政机关有关工作情况向会议作出通报，并就会议讨论议定的事项发表原则性指导意见。
第十条 本规定自2002年10月1日起试行。
